ПЛАН ПОДГОТОВКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016-2017 ГОДОВ, ПРОЕКТА ЗАКОНА О БЮДЖЕТЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016-2017 ГОДОВ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ
N п/п | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственные исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
I. Подготовительный этап | |||
1.1 | Представление в департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края информации по исходным данным за 2012-2013 годы и прогнозным показателям на 2014-2017 годы в соответствии с приложением 1 к настоящему Плану | до 10 июня 2014 г. | Региональная служба по тарифам Пермского края, департамент социальной политики аппарата Правительства Пермского края |
1.2 | Представление информации для расчета материальных расходов бюджета Пермского края для исполнения государственных функций на 2015-2017 годы в соответствии с приложением 2 к настоящему Плану | до 10 июня 2014 г. | Органы государственной власти Пермского края в соответствии с приложением 2 к настоящему Плану |
1.3 | Представление в Министерство территориального развития Пермского края информации для расчета корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, в соответствии с приложением 3 к настоящему Плану | до 16 июня 2014 г. | Региональная служба по тарифам Пермского края, Министерство транспорта Пермского края, Министерство общественной безопасности Пермского края, Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края, Министерство финансов Пермского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, органы местного самоуправления |
1.4 | Подготовка и представление в Министерство финансов Пермского края информации для формирования предельных объемов расходов бюджета по ФЦН в разрезе государственных программ Пермского края и непрограммных направлений деятельности в части перераспределения расходов между государственными программами и непрограммными мероприятиями в соответствии с решениями губернатора Пермского края и председателя Правительства Пермского края, в том числе с учетом принятых (предполагаемых к принятию) в течение года дополнительных обязательств бюджета Пермского края | до 18 июня 2014 г. | Заместители председателя Правительства края (руководители ОГВ Пермского края) - руководители ФЦН, Законодательное Собрание Пермского края, Контрольно-счетная палата Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Избирательная комиссия Пермского края, аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае |
1.5 | Размещение информации по материальным расходам бюджета для исполнения государственных функций по расходам, перечисленным в пункте 1.2 настоящего Плана, в интегрированной системе электронного документооборота, архива и управления потоками работ Пермского края (ИСЭД ПК) для использования в работе органами государственной власти Пермского края при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период | до 20 июня 2014 г. | Департамент государственного управления администрации губернатора Пермского края, Министерство информационного развития и связи Пермского края |
1.6 | Представление в Министерство финансов Пермского края Сценарных условий для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края до 2017 года по форме согласно приложению 4 к настоящему Плану | до 20 июня 2014 г. | Департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края |
1.7 | Проведение предварительных расчетов по проекту бюджета Пермского края на 2015-2017 годы на основе представленных департаментом макроэкономики администрации губернатора Пермского края Сценарных условий для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2017 года | до 27 июня 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
1.8 | Проведение совещания на уровне председателя Правительства Пермского края по предварительным расчетам по проекту бюджета Пермского края на 2015-2017 годы | до 1 июля 2014 г. | Министерство финансов Пермского края, департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края |
1.9 | Проведение совещания на уровне губернатора Пермского края по предварительным расчетам по проекту бюджета Пермского края на 2015-2017 годы, утверждение губернатором Пермского края Сценарных условий для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края до 2017 года, выбор исходных условий для формирования бюджета Пермского края | до 2 июля 2014 г. | Департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края, Министерство финансов Пермского края |
1.10 | Размещение Сценарных условий для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основных показателей прогноза социально-экономического развития Пермского края до 2017 года на Пермском региональном сервере | до 4 июля 2014 г. | Департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края |
II. Изменение бюджетного законодательства | |||
2.1 | Разработка и принятие распоряжения губернатора Пермского края о внесении изменений в перечень государственных программ Пермского края | до 20 июня 2014 г. | Департамент мониторинга администрации губернатора Пермского края |
2.2 | Разработка и принятие нормативного правового акта губернатора Пермского края о кодификаторе целей и задач социально-экономического развития Пермского края | до 20 июня 2014 г. | Департамент мониторинга администрации губернатора Пермского края |
2.3 | Представление в Министерство финансов Пермского края предложений по материальным расходам бюджета для исполнения государственных функций по расходам, перечисленным в пункте 1.2 настоящего Плана, согласованных с губернатором Пермского края | до 20 июня 2014 г. | Департамент государственного управления администрации губернатора Пермского края, Министерство информационного развития и связи Пермского края |
2.4 | Представление в Министерство финансов Пермского края предложений для подготовки проекта постановления Правительства Пермского края об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края, согласованных с заместителями председателя Правительства Пермского края (руководителями ОГВ Пермского края), руководителями ФЦН, кроме расходов, указанных в пункте 1.2 настоящего Плана | до 20 июня 2014 г. | Органы государственной власти Пермского края |
2.5 | Подготовка законопроектов по изменению законодательства о порядке формирования и исполнения бюджета Пермского края, представление их в Законодательное Собрание Пермского края | до 10 июля 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
2.6 | Представление в Министерство финансов Пермского края предложений с соответствующими обоснованиями по изменению Методики планирования бюджетных ассигнований Пермского края | до 21 июля 2014 г. | Органы государственной власти Пермского края |
2.7 | Организация подготовки предложений по изменению законодательства о порядке формирования и исполнения бюджета Пермского края с учетом замечаний и предложений Контрольно-счетной палаты Пермского края и Законодательного Собрания Пермского края для его рассмотрения во втором чтении | в соответствии со сроками, определенными Законодательным Собранием Пермского края (август - сентябрь 2014 г.) | Министерство финансов Пермского края |
2.8 | Представление в Министерство финансов Пермского края поправок в законопроекты по изменению законодательства о порядке формирования и исполнения бюджета Пермского края, принятые в первом чтении, для их рассмотрения во втором чтении с обоснованием вносимых поправок | не позднее недели до срока представления предложений в Законодательное Собрание Пермского края (август - сентябрь 2014 г.) | Органы государственной власти Пермского края |
2.9 | Участие в работе рабочих групп по подготовке законопроектов по изменению законодательства о порядке формирования и исполнения бюджета Пермского края, принятых в первом чтении, к их рассмотрению во втором чтении | в сроки, установленные Законодательным Собранием Пермского края (август - сентябрь 2014 г.) | Министерство финансов Пермского края, органы государственной власти Пермского края |
2.10 | Представление в Министерство финансов Пермского края уточненных предложений для подготовки проекта постановления Правительства Пермского края об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края, согласованных с заместителями председателя Правительства Пермского края (руководителями ОГВ Пермского края), руководителями ФЦН | до 1 августа 2014 г. | Органы государственной власти Пермского края |
2.11 | Представление в Министерство финансов Пермского края уточненных предложений для подготовки проекта постановления Правительства Пермского края по определению нормативных затрат по материальным расходам для исполнения государственных функций органами государственной власти Пермского края, согласованных с губернатором Пермского края | до 1 августа 2014 г. | Департамент государственного управления администрации губернатора Пермского края |
2.12 | Разработка и принятие постановлений Правительства Пермского края о внесении изменений в государственные программы Пермского края с пролонгацией их до 2017 года (2020 года) | до 1 августа 2014 г. | Исполнительные органы государственной власти Пермского края - ответственные исполнители государственных программ |
2.13 | Разработка и принятие постановления Правительства Пермского края об утверждении расчетных показателей по расходам бюджета Пермского края | до 15 августа 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
2.14 | Разработка и принятие приказа Министерства финансов Пермского края о внесении изменений в Методику планирования бюджетных ассигнований Пермского края | до 15 августа 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
2.15 | Разработка и принятие распоряжения Правительства Пермского края об утверждении перечня имущества Пермского края, реализация которого планируется в 2015 году без включения в прогнозный план приватизации государственного имущества Пермского края (при наличии имущества для реализации) | до 10 сентября 2014 г. | Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края |
2.16 | Разработка и принятие нормативных правовых актов по принимаемым расходным обязательствам в соответствии с решениями, принятыми на совещаниях у губернатора Пермского края по рассмотрению бюджетных заявок, и уточнение действующих расходных обязательств Пермского края | до 1 сентября 2014 г. | Заместители председателя Правительства Пермского края (руководители ОГВ Пермского края), руководители ФЦН |
III. Проведение согласительных процедур с органами местного самоуправления исполнительными органами государственной власти Пермского края | |||
3.1 | Представление в Министерство финансов Пермского края исходных данных для расчета корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг | до 7 июля 2014 г. | Министерство территориального развития Пермского края |
3.2 | Заполнение таблиц по исходным данным по протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Пермского края и направление их в электронном виде в органы местного самоуправления (в соответствии с порядком, установленным Министерством транспорта Пермского края) | до 18 июля 2014 г. | Министерство транспорта Пермского края |
3.3 | Заполнение таблиц по исходным данным для расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям из бюджета Пермского края, и направление их в электронном виде в органы местного самоуправления (в соответствии с порядками, установленными соответствующими главными распорядителями средств бюджета Пермского края) | до 18 июля 2014 г. | Органы государственной власти Пермского края - главные распорядители средств межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края |
3.4 | Представление предложений органов местного самоуправления по уточнению исходных данных для расчета межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям из бюджета Пермского края, по протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Пермского края, в соответствующие органы государственной власти Пермского края | до 8 августа 2014 г. | Органы местного самоуправления |
3.5 | Проведение согласительных процедур, оформление протоколов разногласий по соответствующим муниципальным образованиям Пермского края при наличии несогласованных вопросов по исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов, по протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Пермского края | до 15 августа 2014 г. | Органы государственной власти Пермского края - главные распорядители средств межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края, Министерство транспорта Пермского края |
3.6 | Представление протоколов разногласий по соответствующим муниципальным образованиям Пермского края при наличии несогласованных вопросов по исходным данным по протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований Пермского края, в Министерство финансов Пермского края | до 15 августа 2014 г. | Министерство транспорта Пермского края |
IV. Подготовка прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов | |||
4.1 | Представление информации по проекту бюджета Пермского края на 2015-2017 годы в соответствии с приложением 5 к настоящему Плану | в соответствии со сроками, определенными в приложении 5 к настоящему Плану | Органы государственной власти Пермского края, департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края, департамент экономического и инвестиционного развития аппарата Правительства Пермского края, аппарат Правительства Пермского края, Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пермскому краю, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Пермскому краю, Федеральная антимонопольная служба, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края |
4.2 | Рассмотрение на совещании у губернатора Пермского края: реестра инвестиционных проектов общественной инфраструктуры за исключением объектов автодорожного строительства; реестра объектов автодорожного строительства | до 10 июля 2014 г. | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерство транспорта Пермского края |
4.3 | Корректировка (при необходимости) распределения расходов краевого бюджета на 2015 год между ФЦН, уточнение предельных объемов расходов бюджета Пермского края по ФЦН на 2016 год, формирование предельных объемов расходов бюджета Пермского края по ФЦН на 2017 год, в том числе по направлениям, и доведение их до руководителей ФЦН, Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Избирательной комиссии Пермского края, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае | до 18 июля 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
4.4 | Представление в Министерство финансов Пермского края предложений о порядке индексации в 2015-2017 годах: денежного содержания краевых государственных служащих; нормативных затрат по материальным расходам работников органов государственной власти Пермского края; заработной платы работникам краевых государственных учреждений и муниципальных учреждений, финансируемых из краевого бюджета; стипендий | до 1 августа 2014 г. | Департамент государственного управления администрации губернатора Пермского края, |
4.5 | Представление в Министерство финансов Пермского края предложений по уточнению предельных объемов расходов бюджета Пермского края, доведенных Министерством финансов Пермского края до руководителей ФЦН, Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Избирательной комиссии Пермского края, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, в соответствии с приложением 6 к настоящему Плану | до 1 августа 2014 г. | Заместители председателя Правительства Пермского края (руководители ОГВ Пермского края), руководители ФЦН, Законодательное Собрание Пермского края, Контрольно-счетная палата Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Избирательная комиссия Пермского края, аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае |
4.6 | Рассмотрение на совещании у председателя Правительства Пермского края предложений: по уточнению предельных объемов расходов бюджета Пермского края, доведенных Министерством финансов Пермского края до руководителей ФЦН, по действующим расходным обязательствам и принимаемым расходным обязательствам в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Пермского края о порядке конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств | до 20 августа 2014 г. | Министерство финансов Пермского края, руководители ФЦН |
4.7 | Представление в Министерство финансов Пермского края корректирующих коэффициентов, отражающих местные особенности и влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг, рассчитанных с учетом согласования исходных данных с органами местного самоуправления | до 20 августа 2014 г. | Министерство территориального развития Пермского края |
4.8 | Проведение межбюджетного регулирования, направление модели межбюджетного регулирования для ознакомления в органы местного самоуправления | до 1 сентября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
4.9 | Рассмотрение на совещании у губернатора Пермского края: предложений по уточнению предельных объемов расходов бюджета Пермского края, доведенных Министерством финансов Пермского края до руководителей ФЦН, по действующим расходным обязательствам и принимаемым расходным обязательствам; проекта бюджета Пермского края на 2015-2017 годы по ФЦН в разрезе государственных программ и непрограммных мероприятий; результатов межбюджетного регулирования | до 3 сентября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края, руководители ФЦН |
4.10 | Подготовка и направление в Министерство финансов Пермского края материалов, представляемых в Законодательное Собрание Пермского края одновременно с проектом закона о бюджете Пермского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов: предварительных итогов социально-экономического развития Пермского края за истекший период 2014 года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Пермского края за 2014 год; прогноза социально-экономического развития Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов с пояснительной запиской к нему, с приведением обоснований параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами, с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений | до 1 сентября 2014 г. | Департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края |
4.11 | Представление в Министерство финансов Пермского края информации для подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов с документами и материалами в соответствии с приложением 7 к настоящему Плану | в сроки, определенные приложением 7 к настоящему Плану | Органы государственной власти Пермского края, департамент макроэкономики администрации губернатора Пермского края, Министерство экономического развития Пермского края, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Пермского края |
4.12 | Расчет доходов бюджета Пермского края в программном продукте по планированию бюджета | до 8 сентября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края, органы государственной власти Пермского края - администраторы доходов бюджета Пермского края |
4.13 | Расчет расходов бюджета в программном продукте по планированию бюджета, распределенных по ФЦН в разрезе органов государственной власти Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Избирательной комиссии Пермского края, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае по бюджетной классификации расходов | до 8 сентября 2014 г. | Исполнительные органы государственной власти Пермского края, Законодательное Собрание Пермского края, Контрольно-счетная палата Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Избирательная комиссия Пермского края, |
4.14 | Проведение межбюджетного регулирования в соответствии с решениями, принятыми на совещании у губернатора Пермского края | до 8 сентября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
4.15 | Формирование реестра расходных обязательств Пермского края на 2015-2017 годы, представление его в Контрольно-счетную палату Пермского края | до 1 октября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
4.16 | Подготовка проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов с приложением документов и материалов в соответствии с законодательством Пермского края, представление его в Законодательное Собрание Пермского края | до 1 октября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
4.17 | Направление проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов и модели межбюджетного регулирования для ознакомления и согласования в органы местного самоуправления и размещение проекта закона в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте "Бюджет Пермского края" | до 3 октября 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |
V. Участие в работе по подготовке проекта бюджета во втором чтении | |||
5.1 | Представление в Министерство финансов Пермского края предложений по уточнению проекта бюджета Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов к его рассмотрению во втором чтении за подписью ответственных за ФЦН, руководителей Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Избирательной комиссии Пермского края, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае | не позднее чем за неделю до срока представления предложений в Законодательное Собрание Пермского края | Исполнительные органы государственной власти Пермского края, Законодательное Собрание Пермского края, Контрольно-счетная палата Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Избирательная комиссия Пермского края, аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае |
5.2 | Участие в работе рабочих групп и согласительных комиссий, созданных Законодательным Собранием Пермского края для подготовки проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов к его рассмотрению во втором чтении | в соответствии со сроками, установленными Законодательным Собранием Пермского края | Министерство финансов Пермского края, руководители ИОГВ - ответственные за ФЦН, органы государственной власти Пермского края |
5.3 | Занесение в программном продукте по планированию бюджета распределения средств в разрезе органов государственной власти Пермского края, Законодательного Собрания Пермского края, Контрольно-счетной палаты Пермского края, Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, Избирательной комиссии Пермского края, аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае по государственным программам Пермского края и непрограммным мероприятиям в соответствии с решениями, принятыми рабочей группой и согласительной комиссией при подготовке проекта закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов к его рассмотрению во втором чтении (при необходимости) | не позднее чем за 3 дня до срока, установленного Законодательным Собранием Пермского края | Исполнительные органы государственной власти Пермского края, Законодательное Собрание Пермского края, Контрольно-счетная палата Пермского края, Уполномоченный по правам человека в Пермском крае, Избирательная комиссия Пермского края, аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае (при необходимости) |
VI. Осуществление подготовительных мероприятий к исполнению краевого бюджета в 2014 году | |||
6.1 | Уточнение реестра расходных обязательств Пермского края в программном продукте по планированию бюджета с учетом норм закона о бюджете Пермского края на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов, принятого во втором чтении | в течение 10 дней после принятия закона о бюджете Пермского края на очередной финансовый год | Министерство финансов Пермского края, органы государственной власти Пермского края |
6.2 | Представление в Министерство финансов Пермского края бюджетных росписей в программном комплексе "АЦК-Финансы", составленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации | в течение 10 дней после утверждения бюджета Пермского края, но не позднее 25 декабря 2014 г. | Главные распорядители средств бюджета Пермского края |
6.3 | Составление сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, кассового плана, утверждение их министром финансов Пермского края | до 31 декабря 2014 г. | Министерство финансов Пермского края |