Анализ полномочий и функций органов исполнительной власти проводится с одновременным заполнением таблицы в следующем порядке:
4.1. Анализ оснований реализации полномочий и функций органом исполнительной власти (графы 2-6 таблицы).
4.1.1. Определение предмета ведения.
Определение предмета ведения осуществляется в соответствии со статьями 71, 72, 73 Конституции Российской Федерации (графа 2 таблицы) - приводится текст из Конституции Российской Федерации (с указанием номера статьи и номера пункта).
4.1.2. Определение основания реализации полномочия Пермским краем.
Определение основания реализации полномочия Пермским краем, как субъектом Российской Федерации, и полномочия органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного управления в соответствующей сфере (графа 3 таблицы), осуществляется следующим образом - приводится исчерпывающий перечень следующих нормативных правовых актов, являющихся основанием деятельности и определяющих полномочия Пермского края, органа исполнительной власти:
а) федеральные законы (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования федерального закона, номера статьи и номера пункта, части);
б) указы Президента Российской Федерации (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования указа Президента Российской Федерации, номера пункта);
в) постановления Правительства Российской Федерации (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования постановления Правительства Российской Федерации, номера пункта).
4.1.3. Определение основания реализации полномочия органом исполнительной власти.
4.1.3.1. Определение основания реализации полномочия органом исполнительной власти на уровне законов субъекта Российской Федерации (графа 4 таблицы) - приводится исчерпывающий перечень следующих нормативных правовых актов, являющихся основанием деятельности и определяющих полномочия органа исполнительной власти:
а) законы Пермской области (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования закона Пермской области, номера статьи и номера пункта, части);
б) законы Коми-Пермяцкого автономного округа (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования закона Коми-Пермяцкого автономного округа, номера статьи и номера пункта, части);
в) законы Пермского края (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования закона Пермского края, номера статьи и номера пункта, части).
4.1.3.2. Определение основания реализации полномочия органом исполнительной власти (графа 5 таблицы) - приводится исчерпывающий перечень следующих нормативных правовых актов, являющихся основанием деятельности и определяющих полномочия органа исполнительной власти:
а) указы губернатора Пермской области (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования указа губернатора Пермской области, номера пункта);
б) постановления главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования постановления главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа, номера пункта);
в) указы губернатора Пермского края (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования указа губернатора Пермского края, номера пункта);
г) постановления Правительства Пермского края (текст полномочия с указанием даты, номера, наименования постановления Правительства Пермского края, номера пункта).
4.1.3.3. Определение основания реализации функции органом исполнительной власти (графа 6 таблицы) в соответствии с положением об исполнительном органе государственной власти Пермского края - приводится текст функции из положения об исполнительном органе государственной власти Пермского края, утвержденного указом губернатора Пермского края, постановлением Правительства Пермского края, с указанием его даты, номера, наименования, номера пункта.
4.2. Определение вида функции органом исполнительной власти (графа 7 таблицы).
4.2.1. Функция по принятию нормативных правовых актов - издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
Пример:
полномочие: "Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов" (пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов");
функция: "утверждает перечень рыбопромысловых участков Пермского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов" (п. 3.6.16 Положения о Министерстве промышленности и природных ресурсов Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24.07.2006 N 6-н).
4.2.2. Функция по оказанию государственных услуг - предоставление органами исполнительной власти непосредственно или через подведомственные им областные, окружные, краевые государственные учреждения либо иные организации безвозмездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других областях в соответствии с действующим законодательством.
Пример:
полномочие: "К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов: