6.2.1. Одним из градоформирующих факторов является историческая среда города, неотъемлемой частью и наиболее ярким выражением которой являются памятники истории и культуры.
Перечень объектов историко-культурного наследия, обладающих градоформирующими качествами:
6.2.2. Недвижимые памятники истории и культуры:
Памятники градостроительства и культуры:
а) архитектурные ансамбли и комплексы;
б) исторические центры, кварталы, площади и улицы;
в) остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов;
г) сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декоративно-прикладного, садово-паркового искусства и природные ландшафты.
6.2.3. Памятники археологии:
а) городища, курганы;
б) остатки древних поселений, укреплений, производств, каналов, дорог;
в) древние места захоронений;
г) участки исторического культурного слоя древних населенных пунктов.
6.2.4. Памятники истории - здания, сооружения и памятные места, имеющие историко-мемориальную ценность.
6.2.5. Элементы исторической городской среды, не имеющие статуса памятников истории и культуры:
а) природный ландшафт или его фрагменты, определяющие своеобразие пространственно-планировочной организации города, целостность его исторического облика, обеспечивающие условия восприятия силуэта, панорам, ансамблей и отдельных памятников, визуальные связи между ними;
б) планировка (или ее фрагменты), фиксирующая направления древних улиц и дорог, обеспечивающая визуальные связи памятников и ансамблей;
в) рядовая застройка (массивы или фрагменты), формирующая облик целостных участков городской среды, площадей, окружающая памятники и усиливающая их градостроительную роль.
Наиболее активно градоформирующая роль памятников проявляется в малых слаборазвивающихся городах Курской области, где могут оказать решающее влияние на выбор функциональной организации и характера всей застройки города.
Регулятивные документы по охране памятников и регламентации строительной деятельности должны быть представлены в составе: проекта зон охраны памятников истории и культуры, специальных положений по содержанию историко-культурных заповедников, исторических центров - памятников градостроительства и заповедных территорий (мест) и специальных требований (Правил застройки). Разработка проекта зон охраны объекта культурного наследия основывается на Положении о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315.
Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список временного наследия), а также режимы использования земель и градостроительные регламенты утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия Правительством Курской области.
В отношении объектов культурного наследия федерального значения границы зон охраны объекта утверждаются на основании проекта зон охраны объекта по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
В отношении объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения границы зон охраны объекта утверждаются по представлению областного органа охраны культурного наследия.
Границы зон охраны культурного наследия могут не совпадать с границами существующих (или) существовавших землевладений и землепользователей.
В границах проектов планировки следует выделять типы территорий, требующие реконструктивных мероприятий различного характера: регенерации, ограниченного или активного преобразования (виды реконструкции). Содержание указанных видов реконструкций и характер территорий, требующих тех или иных мероприятий, подробнее приведены в Методических указаниях об использовании памятников истории и культуры как градоформирующих факторов при разработке генеральных планов и проектов детальной планировки городов ЦНИИП градостроительства, 1988 г.
Сведения о наличии зон охраны объекта культурного наследия и об установленных режимах использования земель и градостроительных регламентах включаются в правила землепользования и застройки муниципальных образований, в земельный кадастр, муниципальные системы информационного обеспечения градостроительной деятельности, единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации.