ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 1988 года N 294
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ОХРАНЫ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТОВ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БИОСФЕРНОГО ЗАПОВЕДНИКА ИМ. ПРОФ. В.В. АЛЕХИНА В СВЕТЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК КПСС И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР "О КОРЕННОЙ ПЕРЕСТРОЙКЕ ДЕЛА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В СТРАНЕ"
Исполком областного Совета народных депутатов отмечает, что в условиях интенсификации сельскохозяйственного производства и усиления его химизации возрастает воздействие человека на природу. В связи с этим особую актуальность приобретает сохранение эталонов ненарушенной природы и улучшение охраны окружающей среды.
Курская область является модельной при разработке стратегии охраны и улучшения окружающей среды Комитетом по научно-техническому сотрудничеству СЭВ. На территории области расположен Центрально-Черноземный государственный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина, который выполняет важную роль в мероприятиях по охране животного и растительного мира, целинных черноземов, являющихся объектами разносторонних исследований многих научных учреждений страны и ряда зарубежных организаций. В 1979 году Центрально-Черноземный заповедник включен в мировую сеть и работает по единому Плану действий биосферных заповедников (ООН). Территория Центрально-Черноземного заповедника используется как эталон ненарушенных человеком природных комплексов. Заповедник является постоянным участником системы экспериментов "ИНТЕРКОСМОС" в качестве эталона природы Центрального Черноземья. Заповедник проводит большую работу с целью экологического воспитания населения. Исследования, проводимые в заповеднике, имеют большое практическое значение. За 53 года деятельности заповедника накоплен большой научный материал о процессах, происходящих в эталонных целинных черноземах. Заповедник является базовой организацией по проведению полевых практик студентов более чем 10 ВУЗов страны. Ежегодно заповедник посещается 120 - 150 иностранными специалистами и туристами.
Вместе с тем научно-практические связи заповедника с исследовательскими организациями Курской области (ВНИИ ЗиЗПЭ ВАСХНИЛ, Курской областной сельхозопытной станцией) остаются слабыми. Значительная часть научных материалов остается недостаточно доступной для практиков сельского хозяйства из-за недостаточного оснащения заповедника необходимыми приборами и оборудованием, и прежде всего, современными средствами накопления и обработки информации. В связи с отсутствием полиграфической базы заповедник недостаточно публикует свои научные материалы. Внедрению результатов исследований по проблемам почвоведения в практику сельского хозяйства мешает отсутствие полигона для изучения процессов восстановления свойств нарушенных черноземов. Проект МАБ ("Человек и биосфера", ЮНЕСКО) подразумевает сохранение и изучение в биосферных заповедниках всех природных комплексов, типичных для региона, однако в настоящее время заповедник не имеет полигона по изучению природных процессов в пойменных ассоциациях.
Согласно "Положения о Центрально-Черноземном государственном биосферном заповеднике им. проф. В.В. Алехина" и планов лесоустройства на части степных участков заповедника проводится режимное отторжение надземных частей растений. В связи со слабой технической оснащенностью заповедника степи выкашиваются по распоряжениям облисполкома 30 - 40 потребителями сена ежегодно.
Основными причинами нарушения природной среды заповедника и нерационального использования его территории являются следующие:
- животноводческие фермы откормочного совхоза "Стрелецкий" и колхоза "Большевик" Курского района;
- вклинивание поля площадью 190 га откормсовхоза "Стрелецкий" в территорию Стрелецкого участка заповедника;
- неудовлетворительное санитарное состояние расположенных на границах Стрелецкого участка заповедника населенных пунктов: пос. Селиховы Дворы и пос. Березка (центральная усадьба откормсовхоза "Стрелецкий", что приводит к захламлению территории заповедника и создает постоянную угрозу возникновения пожаров в заповеднике;
- заповедник не имеет специальной базы экологического воспитания и просвещения;
- применение химических удобрений и пестицидов хозяйствами в непосредственной близости к границам всех участков заповедника;
- недостаточная площадь и неудовлетворительная конфигурация границ заповедника;
- дорога общего пользования, проходящая по территории Стрелецкого участка заповедника;
- проведение режимного сенокошения на Стрелецком и Казанском участках заповедника силами многих организаций противоречит задачам заповедника и приводит к массовым нарушениям режима заповедности;
- устарело "Положение об охранной зоне Центрально-Черноземного государственного заповедника";
- деятельность аэродромов сельскохозяйственной авиации Курской областной сельхозопытной станции и ОППХ ВНИИ ЗиЗПЭ ВАСХНИЛ;
- полеты сельскохозяйственных и гражданских самолетов и вертолетов над территорией всех участков заповедника ниже 2000 м;
- существование дорог по границам всех участков заповедника, с которых ведется ночная браконьерская охота на диких животных;
- деятельность асфальтового завода ДРСУ-5, загрязняющего природные комплексы заповедника вредными выбросами.
Придавая важное значение дальнейшему совершенствованию условий сохранения природных ценностей, рациональному использованию природы и объектов заповедника, Исполком Курского областного Совета народных депутатов решил:
1. Считать Центрально-Черноземный государственный биосферный заповедник имени профессора В.В. Алехина базовой организацией по проведению экологической экспертизы на территории Курской области.
2. Обязать дирекцию Центрально-Черноземного государственного биосферного заповедника им. проф. В.В. Алехина (т. Гусев А.А.) обеспечить международный уровень сохранения и изучения природных комплексов заповедника как эталона ненарушенной природы Курской области.
3. Утвердить новое "Положение об охранной (буферной) зоне Центрально-Черноземного государственного биосферного заповедника им. проф. В.В. Алехина" (приложение N 1).