МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 27 июля 2015 года N 238
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, Порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной или муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минздрава Пензенской области от 01.04.2024 N 13-28, вступившего в силу с даты официального опубликования (опубликован на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области http://health.pnzreg.ru - 01.04.2024).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 3 сентября 2018 года)
(в ред. Приказов Минздрава Пензенской области от 25.08.2015 N 298, от 29.12.2015 N 517, от 03.09.2018 N 253)
Руководствуясь подпунктами 2.1.25 и 2.1.26 пункта 2.1, подпунктом 3.1.8 пункта 3.1 Положения о Министерстве здравоохранения Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 31.01.2013 N 30-пП (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, согласно приложению N 1.
1.2. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений согласно приложению N 2.
2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства здравоохранения Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Настоящий приказ вступает в силу с даты его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, координирующего и контролирующего вопросы организации и оказания медицинской помощи.
Врио Министра
В.В.СТРЮЧКОВ
Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 27 июля 2015 г. N 238
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВКЛЮЧАЯ КРИТЕРИИ ЭТОЙ ОЦЕНКИ
(в ред. Приказов Минздрава Пензенской области от 25.08.2015 N 298, от 29.12.2015 N 517, от 03.09.2018 N 253)
1. Настоящий Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - медицинские организации), включая критерии этой оценки (далее - Порядок), устанавливает процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, включая критерии этой оценки.
В случае если медицинская организация, подведомственная Министерству здравоохранения Пензенской области, является единственной расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее реорганизации или о ликвидации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется Министерством здравоохранения Пензенской области, в порядке, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 19.01.2010 N 19-пП "Об утверждении Положения о публичных слушаниях по вопросам относящимся к полномочиям исполнительных органов государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями).
В случае если медицинская организация, подведомственная органу местного самоуправления, является единственной расположенной в сельском населенном пункте, принятие решения о ее реорганизации или о ликвидации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, с учетом мнения жителей данного сельского населенного пункта, выраженного по результатам общественных (публичных) слушаний, проведение которых организуется органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя указанной медицинской организации, в порядке, определенном органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия учредителя медицинской организации, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
(п. 1 в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 03.09.2018 N 253)
2. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций (далее - оценка) осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения.
(п. 2 в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 03.09.2018 N 253)
3. Объектом оценки является предложение о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций.
Субъектами, обладающими правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке (далее - Комиссия) предложений по оценке в отношении медицинской организации; функции и полномочия учредителя которой осуществляет Министерство здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство), являются Министерство, в отношении медицинских организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы местного самоуправления Пензенской области - соответствующие органы местного самоуправления Пензенской области.
(п. 3 в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 03.09.2018 N 253)
4. Принятие решения о реорганизации или о ликвидации медицинской организации осуществляется на основании положительного заключения Комиссии.
(п. 4 в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 03.09.2018 N 253)
5. Оценка осуществляется в соответствии со следующими критериями:
N п/п | Наименование критерия | Значение критериев | Количество баллов |
1. | Сохранение на территории муниципального образования условий для продолжения оказания медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения | Условия для продолжения оказания медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняются | 20 баллов |
Условия для продолжения оказания медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняются | 0 баллов | ||
2. | Доступность медицинских услуг | Оказание медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации возможно | 20 баллов |
Оказание медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения другой медицинской организации невозможно | 0 баллов | ||
3. | Сохранение объема предоставления медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения | Объем предоставления медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения сохраняется | 20 баллов |
Объем предоставления медицинских услуг детям в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод граждан в сфере здравоохранения не сохраняется | 0 баллов | ||
4. | Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации | Работники реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации | 13 баллов |
50% и более работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации будут трудоустроены в другие медицинские организации | 7 баллов | ||
50% и более работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации трудоустроены не будут в другие медицинские организации | 0 баллов | ||
5. | Соответствие деятельности медицинской организации, предполагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации, видам деятельности, ради которых оно создано | Основные виды деятельности медицинской организации, предполагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации, сохранены | 20 баллов |
Основные виды деятельности медицинской организации, предполагаемой к реорганизации или ликвидации медицинской организации, не сохранены | 0 баллов |
(п. 5 в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 29.12.2015 N 517)
6. Оценка проводится по 100-балльной шкале.
По результатам оценки составляется итоговая оценка.
Итоговая оценка определяется как среднее арифметическое значение из общей суммы баллов, выставленных членами Комиссии.
Если по результатам оценки среднее арифметическое составляет более 60 баллов, Комиссией дается положительная оценка и выносится положительное заключение.
Если по результатам оценки среднее арифметическое составляет менее 60 баллов или не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных пунктом 5 настоящего Порядка, Комиссией дается отрицательная оценка и выносится отрицательное заключение.
(п. 6 в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 03.09.2018 N 253)
Приложение N 2
к приказу
Министерства здравоохранения
Пензенской области
от 27 июля 2015 г. N 238
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОБРАЗУЮЩИХ СОЦИАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ДЕТЕЙ, И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
(в ред. Приказа Минздрава Пензенской области от 03.09.2018 N 253)
1. Порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной или муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - медицинская организация), и подготовки ею заключений (далее - Порядок создания Комиссии), устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций и подготовки ею заключений (далее - Комиссия).
2. Задачей Комиссии является проведение экспертного анализа последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций.
3. Комиссия создается путем утверждения ее состава приказом Министерства здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство).
4. Комиссия создается по письменному предложению субъектов, обладающих правом внесения на рассмотрение Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, указанных в пункте 3 Порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или о ликвидации медицинских организаций, относящихся к государственной и муниципальной системе здравоохранения и образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки (далее - Учредитель).
5. Письменные предложения по оценке последствий принятия решения о ликвидации или о реорганизации медицинской организации и созданию Комиссии (далее - Письменное предложение по созданию Комиссии) с приложением документов (сведений), указанных в пункте 8 Порядка создания комиссии, направляются Учредителем в адрес Министерства.
6. Министерство, в течение 15 рабочих дней со дня поступления Письменных предложений по созданию Комиссии издает приказ об утверждении ее состава, и, в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа об утверждении состава Комиссии, направляет один экземпляр приказа в адрес Учредителя. Еще один экземпляр приказа с Письменными предложениями по созданию Комиссии и прилагаемыми документами (сведениями) в течение 2 рабочих дней со дня издания приказа передается Министерством Секретарю Комиссии.
7. В случае если Учредителем вместе с Письменным предложением по созданию Комиссии не представлены документы (сведения), указанные в пункте 8 Порядка создания комиссии, письменное предложение по созданию Комиссии, в течение 5 рабочих дней со дня поступления, возвращаются Министерством в адрес Учредителя с письменным указанием причины возврата, приказ об утверждении состава Комиссии не издается.
8. К Письменному предложению по созданию Комиссии прилагаются:
8.1. Сведения о сокращении или увеличении штатной численности работников реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации, о возможности трудоустройства работников, высвобождаемых в результате реорганизации или ликвидации медицинской организации;
8.2. Сведения о состоянии материально-технической базы реорганизуемой или ликвидируемой медицинской организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за организацией на праве оперативного управления;
