В системе размещения производительных сил региона существенное значение имеет развитие культуры как общей средовой характеристики его социально-экономического развития. Успешное развитие культуры региона предполагает реорганизацию органов охраны историко-культурного наследия, позволяющую обеспечить эффективную разработку программ развития охранных зон и объектов культурного наследия. Требует корректировки существующая законодательная база (прежде всего, необходим закон об охране культурного слоя в г. Воронеже).
Продуктивным механизмом в решении задач охраны историко-культурного наследия может стать фонд реставрации или консервации наиболее ценных памятников истории и архитектуры, находящихся в аварийном состоянии. В качестве основного инструмента данного механизма предложена разработка программы государственно-частного партнерства в области историко-культурного наследия, которая позволит вовлечь в решение существующих проблем воронежский бизнес.
Следующим механизмом в сфере реализации Схемы в секторе культуры является создание эффективной системы подготовки и переподготовки кадров. Специалисты в сфере защиты историко-культурного наследия смогут обеспечить профессиональные мероприятия по выявлению и охране памятников, а также по их включению в современный культурный процесс.
Следующий механизм реализации Схемы в секторе культуры - проекты. Одним из перспективных проектов развития культуры в регионе может стать создание "Кольца культурных гнезд" (таблица 2.61 приложения N 2 к Схеме) - частичной музеефикации и экскурсионного показа дворянских усадеб вокруг Воронежа. Можно выделить два района области (Рамонский и Семилукский муниципальные районы), где целесообразно провести комплексное восстановление утраченных частично или полностью дворянских поместий, соединив их в два или три экомузейных комплекса, например, комплекса "Сельские пенаты" на базе Музея-усадьбы Д. Веневитинова.
На территории области целесообразно соединение в единую заповедную зону объектов, значимых с историко-культурной и природной сторон, что поможет подчеркнуть уникальность данных территорий.
Сохранение и развитие музеев-заповедников предполагает дополнительное финансирование, необходимое для создания современной вспомогательной инфраструктуры, поддержку научных исследований, создание условий для превращения данных территорий в объекты событийного туризма, для чего целесообразно проводить фольклорные и этнографические фестивали, выставки современного искусства, школы творческих индустрий и пр.
Музеи г. Воронежа и Воронежской области должны быть более доступными для посещений. Автобусные маршруты к музеям, регулярно действующие в течение года, и удобные парковки позволят повысить интерес жителей региона к историко-культурному наследию области, к лучшим музейным коллекциям, к культурным событиям, в том числе к фестивалям.
Важнейшая проблема фестивальной стратегии - излишняя концентрация в региональном центре и его окрестностях. Необходимо распространить фестивальную программу на более широкую территорию, в г. Воронеже - вовлечь спальные районы в фестивальную жизнь, в области - выявить на всей территории области центры, которые могли бы стать точками притяжения ближайших сел и городов для проведения фестивалей. Фестивали, проходящие за пределами г. Воронежа, как например фестиваль "На родине Пятницкого" (с. Александровка Таловского района), нуждаются в новом импульсе: привлечении более широкой аудитории и формировании эффективной маркетинговой программы.
Город Воронеж нуждается в создании рекреационных зон. Необходимо сосредоточить внимание на наиболее важных проектах, представляющих интерес для развития творческих и физических усилий воронежцев: реконструкция СОК "Олимпик" с формированием новых рекреационных возможностей, восстановление Центрального парка культуры и отдыха ("Динамо") с подключением дополнительных рекреационных зон на территории Березовой рощи.
Для города с миллионным населением необходим большой концертный зал, оснащенный органом, сценическим оборудованием, современной акустической системой.
Подробная информация о ресурсах развития культуры в регионе представлена в таблицах 2.61 - 2.64 приложения N 2 к Схеме.