Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД ДО 2027 ГОДА (утратило силу на основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора) Краснодарского края от 20.08.2018 N 220-р) Краснодарского края от 20.08.2018 N 220-р)

2. Оценка достигнутого уровня и определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Краснодарского края. Оценка факторов и ограничений экономического роста на долгосрочный период


Прогноз основных макроэкономических параметров до 2027 года разработан в составе двух основных вариантов - базового сценария (вариант 1) и оптимистичного сценария (вариант 2).

Для минимизации рисков, связанных с формированием доходной части бюджета, в качестве утверждаемого выбран базовый сценарий (1 вариант).

Базовый сценарий (вариант 1) предполагает продолжение действия санкций со стороны Соединенных Штатов Америки и Европейского союза. Это означает сохранение ограничений доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и, как следствие, ограничение кредитных ресурсов, достаточно высокий уровень инфляции и умеренный рост краевой экономики на фоне существенного падения инвестиций в 2015 году.

В этой связи ожидаемый уровень инфляции в Краснодарском крае в 2015 году предположительно составит 116,7%. В период после 2015 года ее уровень будет ежегодно снижаться, но рост цен на энергоносители, сохраняющаяся убыточность, износ коммуникаций и необходимость покрытия инвестиционных затрат повлекут рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В 2027 году индекс потребительских цен (среднегодовой) предположительно составит 103% и за двенадцатилетний период возрастет в 2,2 раза.

К 2027 году рост экономики Краснодарского края по базовому сценарию будет постепенно восстанавливаться до 3% в среднегодовом исчислении прежде всего за счет инвестиционного развития. К 2027 году объем валового регионального продукта достигнет почти 5 трлн рублей и увеличится по сравнению с 2014 годом в 1,4 раза в сопоставимых ценах.

До конца 2015 года планируется реализовать 46 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 55,2 млрд рублей. В первую очередь это проекты в сфере агропромышленного комплекса. В ближайшие время будут созданы крупные тепличные хозяйства в Белореченском и Динском районах. Мясомолочная промышленность пополнится новыми мощностями в Павловском и Калининском районах. Будет продолжено создание свиноводческих комплексов в Усть-Лабинском, Гулькевичском, Динском, Каневском, Выселковском районах. Завершается реконструкция и модернизация молокозавода в Выселковском районе, строительство мясоперерабатывающего предприятия в Усть-Лабинском районе, строительство завода по производству и переработке сельскохозяйственной продукции в Белореченском районе. Запланирована закладка новых виноградников в Темрюкском, Крымском, Крыловском, Ейском районах, городе Новороссийске.

Стратегическими проектами для Краснодарского края станут туристско-рекреационный кластер "Абрау-Утриш" на территории Новороссийска и Анапы, а также горноклиматический курорт Лаго-Наки на территории Апшеронского района.

Кроме того, регион в ближайшее время станет площадкой для реализации таких федеральных мегапроектов, как строительство транспортного перехода через Керченский пролив с железнодорожными и автомобильными подходами и создание на территории края электросетевых объектов и газопроводов для обеспечения Крыма в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года". В результате предполагается, что в 2027 году объем инвестиций превысит 1,3 трлн рублей.

В 2014 году фонд оплаты труда в Краснодарском крае превысил 418 млрд рублей и возрос относительно 2013 года на 6%. Предполагается, что в 2015 году он составит более 450 млрд рублей с приростом относительно 2014 года на 1,6%, а в 2027 году - более 1,3 трлн рублей, что в 2,9 раза превысит значение 2015 года.

Динамика фонда оплаты труда отразится на формировании среднемесячной заработной платы. По итогам 2015 года она оценивается на уровне 26,5 тыс. рублей с приростом к 2014 году на 2,8% в номинальном выражении, а по прогнозным расчетам в 2027 году возрастет почти до 78 тыс. рублей с приростом к 2015 году почти в 3 раза.

Определенное давление в сторону повышения заработной платы будет оказывать рост заработной платы в бюджетном секторе, доведение к 2018 году заработной платы до эффективного уровня (в соответствии с указами Президента Российской Федерации) и сохранение достигнутого паритета до 2027 года. Сохранение конкурентоспособности заработной платы государственных служащих и прочих категорий работников бюджетной сферы за счет ее повышения будет пропорционально темпам роста заработной платы в целом по экономике.

В Краснодарском крае, начиная с 2013 года, отмечается естественный прирост населения (превышение численности родившихся над умершими).

В 2015 году тенденция увеличения населения Краснодарского края сохраняется, прирост численности обеспечивается положительным сальдо миграции. По итогам 2015 года среднегодовая численность постоянного населения оценивается в 5474,2 тыс. человек с приростом на 0,8% к уровню 2014 года.

В прогнозном периоде изменение численности населения по отдельным возрастным группам будет находиться под влиянием прошлых и будущих тенденций рождаемости и смертности. Предполагается систематическое сокращение численности лиц в трудоспособном возрасте (за счет превышения числа выбывающих за пределы трудоспособного возраста над числом вступающих в трудоспособный возраст) и возрастание группы населения в возрасте старше трудоспособного. Неблагоприятная динамика численности женского контингента активного репродуктивного возраста может обусловить сокращение рождаемости.

Для преодоления возможного влияния негативных тенденций, закрепления достигнутых положительных результатов демографического развития в Краснодарском крае продолжится реализация мероприятий Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, государственной программы Краснодарского края "Развитие здравоохранения", плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Краснодарском крае".

Масштабы миграции будут снижаться, но останутся на довольно высоком уровне. В результате среднегодовая численность постоянного населения края за 12 лет предположительно увеличится на 369,5 тыс. человек или на 6,8% и составит в 2027 году 5843,7 тыс. человек.

В 2015 году численность занятых в экономике оценивается в 2308 тыс. человек (со снижением на 0,6% к уровню 2014 года), среднегодовой уровень регистрируемой безработицы составит 0,8% от численности экономически активного населения.

В прогнозном периоде в результате реализации Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Краснодарском крае в 2015 году и на период 2016 и 2017 годов, утвержденного главой администрации (губернатором) Краснодарского края 23 марта 2015 года, а именно роста инвестиционной привлекательности региона; создания новых мощностей по производству импортозамещающих товаров, необходимых для обеспечения населения и бесперебойной работы предприятий; создания новых и поддержки существующих малых инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты; обеспечения оперативного контроля ситуации на рынке труда, численность занятых в экономике в 2016 году сохранится на уровне 2015 года (2308 тыс. человек). Начиная с 2017 года ежегодный прирост занятости возобновится, и к концу прогнозного периода численность занятых достигнет 2319,2 тыс. человек.

Сохранению стабильности на регистрируемом рынке труда будет способствовать реализация мероприятий государственной программы Краснодарского края "Содействие занятости населения", предполагающей решение таких основных задач, как содействие трудоустройству граждан и обеспечению работодателей рабочей силой; содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан; обеспечение реализации мероприятий в области трудовых отношений, социальных гарантий, охраны, труда и аттестации рабочих мест; стимулирование работодателей путем содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места.

В результате закрепления позитивных тенденций, увеличения спроса на рабочую силу уровень регистрируемой безработицы не превысит 0,8% от численности экономически активного населения на протяжении всего прогнозного периода.