ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2015 года N 280
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Республики Калмыкия от 12.07.2019 N 197.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
2. Определить органом, ответственным за разработку, утверждение и осуществление контроля за выполнением программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия.
3. Определить органом, ответственным за осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, Региональную службу по тарифам Республики Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
29 июля 2015 года N 280
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Порядок) подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (далее - Методика).
1.2. Настоящий Порядок определяет последовательность разработки, утверждения и реализации программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Программа), а также определяет основные вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Калмыкия и газораспределительных организаций (далее - ГРО), действующих на территории Республики Калмыкия, при реализации Программы.
1.3. Под Программой в настоящем Порядке понимаются комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.
1.4. Средства, полученные в результате применения специальных надбавок, имеют целевой характер и направляются на финансирование программ газификации, на основании которых специальные надбавки были установлены.
1.5. Объекты газоснабжения, построенные на средства, полученные от использования специальных надбавок в результате осуществления Программы, оформляются в собственность ГРО. При этом ГРО несет все расходы, связанные с эксплуатацией построенных в результате осуществления Программы газификации объектов газоснабжения, обеспечением надежности и безопасности, а также все расходы по выполнению других обязательств, предусмотренных действующим законодательством.
1.6. Формирование Программы предусматривается на срок не менее 3-х лет.
2. Разработка, согласование и утверждение Программы
2.1. Программа формируется Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) с участием ГРО на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов республики.
2.2. Программа разрабатывается Министерством на основании заявок ГРО (в части нового строительства, реконструкции, модернизации газовых сетей, баз газового хозяйства) на очередной год.
Не менее 50% объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, должно быть направлено на проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Республики Калмыкия.
2.3. Программа может включать в себя осуществление следующих мероприятий:
разработку и уточнение генеральных схем газификации Республики Калмыкия;
осуществление предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов Программы;
проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Республики Калмыкия;
проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:
приобретение, установку и замену технологического запорного, регулирующего и измерительного оборудования и приборов учета газа;
сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов.
совершенствование управления производством;
организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом.
2.4. ГРО подготавливает сводную заявку и не позднее 1 июня, года предшествующего году реализации Программы, направляет ее на рассмотрение и согласование в Министерство.
Сводная заявка должна:
а) содержать:
расчеты планируемых объемов поставки газа новым потребителям, появившимся в процессе осуществления Программы (с расшифровкой по отдельным потребителям и сроками начала поставки им газа). Дополнительный объем поставки природного газа в Республику Калмыкию рассчитывается с учетом осуществления газосберегающих мероприятий, изменения структур топливно-энергетического баланса и газопотребления;
календарный план-график строительных работ и подробный перечень объектов газового хозяйства с указанием объемов необходимого пообъектного финансирования и прогнозного уровня загрузки строящихся/реконструируемых сетей, в соответствии с Приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку;
пояснительную записку, включающую информацию по Программе согласно Приложению 3 к настоящему Порядку;
проектно-сметную документацию с заключением государственной экспертизы;
б) обеспечивать:
обеспечение минимальной загрузки вновь построенных газораспределительных сетей на уровне 0,05 - 0,08 млн. м3/км;
синхронизацию реализации Программы, финансируемой за счет специальных надбавок, с проведением аналогичных мероприятий, финансируемых за счет других источников, и подключением новых потребителей;
в случае если в целях интенсификации осуществления Программы или покрытия неравномерности поступления средств от применения специальных надбавок используются заемные средства, отдельно формируется схема финансирования Программы, раскрывающая данные о поступлении средств для выполнения Программы, включая заемные, и их расходовании;
2.5. ГРО для расчета стоимости затрат на строительство определяет техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, предварительные точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр и давление газа, а также комплекс мероприятий по обязательному оснащению новых потребителей приборами учета газа.
2.6. ГРО при осуществлении расчета специальных надбавок на финансирование Программы учитывает весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий и деятельностью, направленных на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, в том числе строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов газораспределения, проектно-изыскательские работы, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, обслуживание заемных средств (в том числе их возврат), расходы, не относимые на стоимость основных средств (аренда земли на срок строительства и др.). Расходы ГРО, связанные с эксплуатацией рассматриваемых объектов, не учитываются при определении размера специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
Пообъектный объем необходимого финансирования Программы и календарный план осуществления мероприятий Программы составляются с разбивкой по основным этапам работ:
проектно-изыскательские работы;
приобретение материалов и оборудования;
строительно-монтажные работы.
2.7. Критериями отбора объектов нового строительства для включения в Программу являются:
уровень газификации территории муниципального образования;
приоритетное развитие уличных газовых сетей;
социально-экономическая эффективность газификации указанной территории (количество потенциальных потребителей в газифицируемом населенном пункте не менее 20);
эффективность вложения средств (возможность завершения строительства за один календарный год);
наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительными заключениями экспертиз и оформленным в соответствии с действующим законодательством земельным участком под строительство;
показатель загрузки вновь построенных газораспределительных сетей (объем транспортировки газа потенциальным потребителям в расчете на 1 км построенных сетей).
2.8. ГРО предусматривает финансовые средства на изготовление проектно-сметной документации в соответствии с действующим законодательством и составляет перечень объектов реконструкции, модернизации газовых сетей, строительства и реконструкции баз газового хозяйства, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Республики Калмыкия.
2.9. ГРО самостоятельно определяет технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции, модернизации газовых сетей, строительству и реконструкции баз газового хозяйства, объем работ по изготовлению технической документации, межеванию, аренде земли, техническому надзору, строительному контролю, кадастровым работам, состав службы заказчика-застройщика.
2.10. Критериями отбора объектов реконструкции и модернизации для включения в проект Программы являются:
неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения, которые могут привести к их аварийному состоянию;
изменение схем газоснабжения на более рациональные, изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения безопасности их эксплуатации;
увеличение пропускной способности газопроводов с целью обеспечения надежного газоснабжения потребителей;
замена устаревшего и изношенного технологического оборудования газораспределительных пунктов и шкафных газораспределительных пунктов, отключающей арматуры, электрохимической защиты и т.п.;
внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управление технологическими процессами распределения газа;
внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;
плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных или длительно эксплуатирующихся сетей и оборудования;
предписания уполномоченных органов;
результаты диагностики технического состояния газопроводов зданий и сооружений, оборудования газовых сетей, выданные экспертной организацией и утвержденные уполномоченным органом;
другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойного газоснабжения на действующих сетях ГРО.
2.11. Министерство в двухнедельный срок осуществляет рассмотрение представленной ГРО сводной заявки.
2.12. Министерство формирует Программу с учетом приоритетов и целей социально-экономической политики Республики Калмыкия, необходимости обеспечения эффективного развития территории Республики Калмыкия, а также с учетом обеспечения синхронизации с иными программами, включающими строительство объектов газификации, реализуемыми на территории Республики Калмыкия за счет иных источников финансирования.
2.13. Программа с обосновывающими документами Министерством направляется для рассмотрения и согласования в Региональную службу по тарифам Республики Калмыкия (далее - Служба) не позднее 1 июля года, предшествующего году реализации Программы. Программа согласовывается Министерством, Службой и ГРО не позднее 1 сентября, года предшествующего году реализации Программы.
2.14. Программа утверждается приказом Министерства.
2.15. ГРО представляет в Службу расчет специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, выполненной на основании Программы, согласованной в соответствии с п. 2.13 настоящего Порядка.
2.16. Служба на основании представленного ГРО расчета и обосновывающих документов в течении 30 рабочих дней после утверждения Программы определяет и утверждает размер специальных надбавок в соответствии с Методикой.
2.17. При внесении в Программу новых объектов, изменения и дополнения в Программу в течение периода действия специальной надбавки согласовываются со Службой и утверждаются Министерством.
2.18. Исполнителем мероприятий Программы является ГРО.
2.19. Разработка и утверждение Программы газификации, финансируемой за счет средств специальных надбавок, осуществляется с учетом календарной разбивки исходя из не превышения величины специальной надбавки в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной специальной надбавки во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.
3. Контроль за использованием средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям для осуществления финансирования Программы
