ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ РАЗДЕЛОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММЫ (за исключением ведомственных целевых программ <*>)
--------------------------------
<*> к содержанию ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму, предъявляются требования согласно Порядку разработки и реализации ведомственных целевых программ.
Раздел 1 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами" должен содержать:
развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения с приведением статистических данных;
обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития и целесообразности программного решения проблемы на муниципальном уровне;
Раздел 2 "Цель и задачи Программы (подпрограммы), показатели цели и задач Программы (подпрограммы), сроки реализации Программы (подпрограммы)" должен содержать формулировки цели и задач Программы (подпрограммы), перечень показателей цели и задач Программы (подпрограммы), сроки реализации Программы (подпрограммы). В рамках Программы рекомендуется формулировать одну цель, которая должна соответствовать приоритетам и целям (задачам) социально-экономического развития муниципального образования в соответствующей сфере и определять конечные результаты реализации Программы. Для подпрограмм рекомендуется применять следующий подход к целеполаганию: одна задача программы реализуется посредством одной подпрограммы, при этом задача программы является целью подпрограммы, решение одной задачи подпрограммы осуществляется посредством реализации одной ведомственной целевой программы или основного мероприятия. При этом задача подпрограммы является целью ведомственной целевой программы или целью основного мероприятия.
Раздел должен содержать перечень целевых показателей Программы по годам реализации в целом по Программе и в разрезе подпрограмм (подпрограммы).
Требования, предъявляемые к цели (задачи):
специфичность (цель (задача) должна соответствовать сфере реализации Программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели (задачи) можно проверить);
достижимость (цель (задача) должна быть достижима за период реализации Программы);
привязка к временному графику (должен быть установлен срок достижения цели (задачи)).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать специальных терминов, указаний на иные цели, задачи или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели, а также описания путей, средств и методов достижения цели.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения соответствующей цели.
Целевые показатели, характеризующие достижение целей или решение задач, должны обеспечить возможность проверки и подтверждения достижения или решения этих целей и задач.
Используемые целевые показатели должны соответствовать следующим требованиям:
адекватность (целевой показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения цели или решения задачи программы (подпрограммы));
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному представлению о результатах реализации программы (подпрограммы));
объективность (не допускается использование целевых показателей, улучшение отчетных значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые целевые показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы к искажению результатов реализации программы (подпрограммы));
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга и оценки программы (подпрограммы);
однозначность (определение целевого показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных целевых показателей и целевых показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально возможными затратами; применяемые целевые показатели должны в максимальной степени основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
сопоставимость (выбор целевых показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды и с показателями, используемыми для оценки прогресса в реализации сходных (смежных) программ (подпрограмм).
В разделе 3 "Перечень и краткое описание подпрограмм (ведомственных целевых программ и основных мероприятий)" содержится информация по перечню подпрограмм (ведомственных целевых программ и основных мероприятий), их краткого описания и обоснования их выделения.
Раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы (подпрограммы)" должен включать информацию о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы (подпрограммы), а также сроках, объемах и источниках финансирования.