1. Для обеспечения правового регулирования жилищных отношений необходимо:
- упрощение структуры договорных связей в капитальном строительстве жилья. В частности, жилищно-строительные кооперативы могут вступать в непосредственные отношения со строительными организациями;
- определение компетенции в области регулирования жилищных отношений и управлении жилищным фондом органов различного уровня;
- рассмотрение вопроса об ограничении круга лиц, имеющих право на дополнительную жилую площадь;
- рассмотрение обоснованности перечней категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения;
- допущение исключений жилых помещений из числа служебных ("расслужебливание" жилья) только в случаях, если отпала необходимость сохранения особого правового режима конкретного жилого помещения, либо утрачена возможность выселения из служебного жилья граждан, прекративших трудовые отношения с организацией, предоставившей служебное жилое помещение, в связи с истечением срока исковой давности;
- учет при правовом регулировании строительства и использования жилья в сельской местности объективно существующих особенностей землепользования, планировки и застройки сельских населенных пунктов, сформировавшиеся традиции и другие факторы.
2. Необходимо повысить эффективность действия существующих правовых норм. Следует улучшить организацию учета жилищного фонда, привести в соответствие с законодательством практику признания жилых домов общежитиями и обеспечить права и законные интересы граждан, проживающих в общежитиях. Более эффективно должны применяться правовые нормы об ответственности участников жилищных отношений за нарушение жилищного законодательства, в частности, о выселении из жилых помещений. Должны предъявляться иски о расторжении договора найма (аренды) жилого помещения и выселении без предоставления другого жилья в случаях невнесения без уважительных причин квартирной платы за шесть месяцев в году подряд.