1. Жилищная реформа - одно из важнейших условий перехода к рыночным отношениям. От ее проведения во многом будет зависеть стабильность нашего общества. Реформа должна носить комплексный характер, затрагивать максимально широкий круг граждан, как проживающих в жилых помещениях различных фондов, так и не имеющих своего жилья.
Реформа должна способствовать улучшению макроэкономических пропорций, снижению инфляции, сокращению дефицита государственного бюджета, стабилизации денежного обращения за счет растущей аккумуляции частных средств на специальных счетах и в форме собственного жилья, улучшению территориального распределения трудовых ресурсов, переходу к менее энергоемким и материалоемким формам городского развития.
2. В Свердловской области должны быть созданы условия для безвозмездного и льготного обеспечения жильем наименее социально обеспеченных групп населения (одиноких нуждающихся пенсионеров, инвалидов, малообеспеченных семей с детьми). В улучшении жилищных условии других категорий граждан должен преобладать эквивалентно-возмездный подход.
Требуется создание в области системы долгосрочного кредитования молодых семей для приобретения ими жилых помещений.
3. Цели жилищной реформы:
- стабилизация объемов жилищного строительства, а затем наращивание темпов жилищного строительства;
- упорядочение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилья;
- обеспечение сохранности и рационального использования жилищного фонда;
- изменение системы оплаты жилья и платы за коммунальные услуги;
- демонополизация управления жилищным фондом;
- расширение масштабов приватизации государственного и муниципального жилищного фонда;
- перераспределение жилья;
- создание рынка земельных участков для строительства жилых домов;
- совершенствование правового регулирования жилищных отношений;
- информационное обеспечение жилищной реформы.
Одна из целей реформы - формирование рынка жилья - будет достигнута с превращением жилища в товар.
4. В настоящем документе определяются основные направления программы жилищной реформы в области. В городах, районах Свердловской области должны быть приняты местные программы жилищной реформы. В указанных программах с учетом состояния жилищного фонда, степени остроты жилищной проблемы, демографической ситуации и других заслуживающих внимания местных условий должна быть определена система мер экономического, организационного, правового порядка, реализация которых должна способствовать проведению жилищной реформы.