АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2011 года N 1451
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА ОТ 15.06.2011 N 998 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЫРУБОК ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ЗЕМЛЯХ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА"
Руководствуясь ст. 7, пунктом 25 части 1 ст. 16, 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 7, 10, 61, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Внести в Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.06.2011 N 998 "Об утверждении Положения о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда на территории городского округа Верхняя Пышма", изложив Положение о проведении ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда на территории городского округа Верхняя Пышма, в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма в сети "Интернет".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль за выполнением Постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.С.МИЛЮТИН
Утверждено
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 22 августа 2011 года N 1451
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ОГРАНИЧЕННЫХ ВЫРУБОК ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ НА ЗЕМЛЯХ, НЕ ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения ограниченных вырубок древесно-кустарниковой растительности на землях, не входящих в состав земель государственного лесного фонда, на территории городского округа Верхняя Пышма (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, Законом Свердловской области "О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области", регулирует отношения по оформлению разрешительных документов на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма, определяет порядок и правила вырубки, методику расчета ущерба, нанесенного древесно-кустарниковой растительности на территории городского округа Верхняя Пышма, и направлено на упорядочение действий по возмещению этого ущерба в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины:
Древесно-кустарниковая растительность - деревья и кустарники естественного происхождения, произрастающие совместно на одном участке.
Дерево - растение с четко выраженным древесным стволом диаметром не менее 4 см на высоте 1,3 м.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Древесно-кустарниковая растительность рекреационного назначения - древесно-кустарниковая растительность, расположенная на землях населенных пунктов, предназначенная для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.
Охрана древесно-кустарниковой растительности - система правовых, организационных, экономических мер, направленных на создание и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.
Повреждение древесно-кустарниковой растительности - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение наземной части и корневой системы травянистых растений, не влекущее прекращение роста. Повреждением является механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочечного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджоги иное причинение вреда.
Уничтожение древесно-кустарниковой растительности - повреждение и вырубка древесно-кустарниковой растительности, повлекшие прекращение роста.
Незаконная вырубка древесно-кустарниковой растительности - вырубка деревьев и кустарников, без оформления соответствующих разрешительных документов.
Под ограниченной вырубкой древесно-кустарниковой растительности понимается:
- вырубка древесно-кустарниковой растительности для физических или юридических лиц, владеющих земельными участками, расположенными на территории городского округа Верхняя Пышма, не входящими в земли государственного лесного фонда на законном основании, и осуществляющих на этих земельных участках строительство, иные виды деятельности, при которых их использование влечет вырубку древесно-кустарниковой растительности, находящейся на соответствующих земельных участках;
- вырубка (расчистка) древесно-кустарниковой растительности в охранных и охранно-защитных зонах линейных объектов (ЛЭП, газопроводы, трубопроводы, линии связи, дороги и т.д.) в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ N 28 от 5 февраля 2010 г.;
- вырубка древесно-кустарниковой растительности на земельных участках, выделенных для строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства;
- вырубка одиноко стоящих деревьев, кустарников или группы деревьев, кустарников, расположенных на землях общего пользования, мешающих осуществлению разрешенного использования земельных участков, предоставленных для всех видов строительства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и угрожающих имуществу граждан и юридических лиц, а также вырубка больных и зараженных деревьев, согласно действующему законодательству, после лесопатологического обследования угрожающих деревьев, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".
1.2. Данное Положение не распространяется на вырубку лесных насаждений, расположенных на землях государственного лесного фонда, находящихся в собственности Российской Федерации или Свердловской области, на городскую древесно-кустарниковую растительность рекреационного назначения, на плодовые деревья и кустарники, сельскохозяйственные культуры, произрастающие (выращиваемые) гражданами на земельных участках, находящихся в их законном пользовании.
1.3. Положение является обязательным руководством для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, независимо от организационно-правовой формы и вида землепользования, владеющих земельными участками, расположенными на территории городского округа Верхняя Пышма, на праве собственности и ином законном основании, при проведении вырубки древесно-кустарниковой растительности, находящейся на таких земельных участках.
2. ОХРАНА ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
2.1. Охране подлежит вся древесно-кустарниковая растительность, расположенная на территории городского округа Верхняя Пышма.
2.2. Обязанности по сохранности древесно-кустарниковой растительности, по обеспечению их удовлетворительного состояния и нормального развития возлагаются:
- по зеленым участкам на дворовых территориях частной жилой застройки - на владельцев земельных участков;
- по зеленым участкам возле частных жилых домов, во дворах жилых кварталов многоэтажной застройки, на иных землях, относящихся к землям общего пользования - на управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма;
- по скверам, паркам, уличным посадкам - на руководителей предприятий, в чьем ведении или обслуживании они находятся;
- на территориях предприятий, учреждений и организаций и их санитарно-защитных зон - на руководителей этих предприятий, учреждений и организаций;
- на территориях садоводческих товариществ, гаражно-строительных кооперативов - на владельцев земельных участков.
2.3. На территории городского округа Верхняя Пышма запрещается:
- самовольно вырубать деревья и кустарники, в том числе сухостойные, больные, способные стать причиной аварийной ситуации или несчастного случая, без оформления разрешения о проведении ограниченной вырубки древесно-кустарниковой растительности;
- самовольно обрезать кроны деревьев и кустарников;
- подвешивать к деревьям качели, веревки, аншлаги, рекламу, устраивать конструкции, приводящие к порче деревьев;
- распахивать участки, занятые древесно-кустарниковой растительностью на территориях общего пользования, для устройства огородов;
- осуществлять на территориях, занятых древесно-кустарниковой растительностью, строительство объектов временного или постоянного характера без разрешения соответствующих органов;
- складировать строительные материалы на газонах на расстоянии ближе 2,5 метра от дерева и 1,5 метра от кустарника, горючих материалов на расстоянии не ближе 10,0 метров от деревьев и кустарников;
- без разрешения и соблюдения существующих норм производить земляные работы для прокладки инженерных коммуникаций, если в результате работ необходимо произвести вырубку древесно-кустарниковой растительности.
3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ЗОНЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
При производстве строительных работ в зоне древесно-кустарниковой растительности строительные, другие организации и граждане обязаны:
- ограждать древесно-кустарниковую растительность, находящуюся на и вблизи территории, на которой производится строительство;
- при производстве замощения и асфальтирования тротуаров, проездов, дорог, площадей, дворов оставлять вокруг древесно-кустарниковой растительности свободное пространство не менее 2 кв. м;
- осуществлять земляные работы с учетом корневой системы древесно-кустарниковой растительности, расположенной на и вблизи территории, на которой производятся земляные работы, не повреждая корневой системы;
- при осуществлении земляных работ не допускать засыпания древесно-кустарниковой растительности и обнажения корневой системы древесно-кустарниковой растительности, нарушающих нормальные условия роста деревьев.
4. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПРОИЗВЕДЕНИЕ ОГРАНИЧЕННОЙ ВЫРУБКИ ДРЕВЕСНО-КУСТАРНИКОВОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ
4.1. Ограниченная вырубка древесно-кустарниковой растительности в городском округе Верхняя Пышма осуществляется на платной основе на основании ставок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".
Плата за проведение ограниченной вырубки подлежит зачислению в местный бюджет. Оплата должна быть проведена до начала вырубки. Суммой к оплате за проведение ограниченной вырубки является сумма материально-денежной оценки древесно-кустарниковой растительности.
4.2. Ограниченная вырубка проводится с соблюдением требований законодательства в строгом соответствии с Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма после заключения, на основании постановления администрации городского округа Верхняя Пышма, договора купли-продажи (Приложение N 3) древесно-кустарниковой растительности.
4.3. Подготовка и выдача разрешительных документов на проведение вынужденной вырубки древесно-кустарниковой растительности внутри жилых кварталов, связанной с жалобами жильцов, авариями инженерных сетей и их плановым ремонтом, проведением работ по уходу (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок деревьев и кустарников), обеспечением нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасностью движения транспорта и пешеходов, разрушением корневой системой фундаментов зданий, асфальтовых покрытий, тротуаров и проезжей части дорог, возлагается на Управление городского хозяйства администрации городского округа Верхняя Пышма и осуществляется в соответствии с Решением Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" от 29 января 2004 года N 44/3 "О Правилах благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий, обращения с бытовыми отходами в муниципальном образовании "Верхняя Пышма" в действующей редакции.
Вырубка при аварийных, чрезвычайных ситуациях и иных требующих безотлагательного проведения (вынужденной) вырубки древесно-кустарниковой растительности производится уполномоченными органами без предварительного оформления разрешительных документов на основании акта комиссии по чрезвычайным ситуациям.
Муниципальные учреждения городского округа Верхняя Пышма, финансируемые из средств местного бюджета, планирующие произвести вырубку, освобождаются от оплаты в бюджет городского округа сумм, соответствующих материально-денежной оценке древесно-кустарниковой растительности, подлежащей вынужденной вырубке в соответствии с настоящим Положением.
Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма производится подготовка и выдача разрешительных документов на проведение ограниченной вырубки на земельных участках, предоставленных для любых видов строительства, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства.
4.4. Для проведения ограниченной вырубки заинтересованное лицо (далее - Заявитель) направляет в адрес администрации городского округа Верхняя Пышма:
1) заявление на проведение ограниченной вырубки (Приложение N 1);
2) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается проведение ограниченной вырубки;
3) копию разрешения на производство строительных или иных работ (в случае если законодательством установлена обязанность получения разрешения для производства соответствующих работ).
4.5. Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), обладающее правом собственности или иным правом нелинейные объекты, расположенные на земельных участках, на которых планируется проведение ограниченной вырубки, дополнительно к документам, указанным в подпункте 3.4 настоящего Положения представляет копии правоустанавливающих документов на соответствующие линейные объекты.
4.6. Решение о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки (об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки) принимается в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления.
4.7. Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма рассматривает заявление и приложенные к нему материалы и готовит проект постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки или проект мотивированного отказа в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки (Приложение N 2).
4.8. Для оформления проекта постановления администрации городского округа Верхняя Пышма о разрешении ограниченной вырубки администрации городского округа Верхняя Пышма в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в порядке, установленном законодательством, необходимо:
1) произвести по договору со специализированной организацией обследование земельного участка с целью определения объема вырубаемой древесины по породам и диаметрам;
2) произвести самостоятельно либо заинтересованному лицу по договору со специализированной организацией материально-денежную оценку вырубаемой древесины на основании ставок платы за древесину.
4.9. Постановление администрации городского округа Верхняя Пышма о предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки не позднее чем через семь дней с момента подписания выдается заявителю. Договор купли-продажи древесно-кустарниковой растительности заключается после оплаты за проведение ограниченной вырубки.
4.10. Заявителю отказывается в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки в случаях:
1) непредставления либо представления не в полном объеме необходимых для принятия решения документов, указанных в подпунктах 3.4, 3.5 настоящего Положения;
2) отсутствия возможности для предоставления права рубки на основании лесного и градостроительного законодательства Российской Федерации;
3) несоответствие Генеральному плану ГО Верхняя Пышма.
4.11. Решение об отказе в предоставлении разрешения на проведение ограниченной вырубки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законодательством или настоящим Положением.
