АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2012 года N 280
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 610-ПП "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Свердловской области и внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 13.03.2007 N 183-ПП "О нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность хозяйствующих субъектов на розничных рынках в Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2011 N 1164-ПП, Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденной Постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 29.11.2011 N 620, руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, в целях более полного удовлетворения потребностей населения в товарах первой необходимости администрация городского округа Верхняя Пышма постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).
2. Предложить ММО МВД России "Верхнепышминский" (Новиков А.А.) принять меры:
1) к ликвидации стихийного размещения несанкционированных торговых объектов по продаже овощей, фруктов, бахчевых культур, саженцев, товаров для садоводов и огородников, непродовольственных товаров;
2) в период проведения ярмарок - по обеспечению общественного порядка и безопасности участников и посетителей ярмарок в пределах своей компетенции.
3. Опубликовать настоящее Постановление в приложении к газете "Красное знамя" "Муниципальный вестник", разместить на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма.
4. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике Штанову Н.С.
Глава администрации
А.С.МИЛЮТИН
Утвержден
Постановлением администрации
городского округа Верхняя Пышма
от 22 февраля 2012 года N 280
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЯРМАРОК И ПРОДАЖИ ТОВАРОВ (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) НА ЯРМАРКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЯЯ ПЫШМА
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории городского округа Верхняя Пышма вне пределов розничных рынков.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
ярмарка - мероприятие, связанное с организацией деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и предоставлением мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) вне стационарных торговых объектов, организуемое в специально установленном месте вне пределов розничных рынков и имеющее временный характер;
участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством);
организаторы ярмарки - администрация городского округа Верхняя Пышма, юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные администрацией городского округа Верхняя Пышма;
место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) - место на ярмарке, отведенное участнику ярмарки на договорной основе, соответствующее требованиям, установленным настоящим Порядком;
место размещения ярмарки - место, определенное для организации и проведения ярмарки (земельный участок, здание, строение, сооружение) и включенное в план организации и проведения ярмарок в соответствии с настоящим Порядком и в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Верхняя Пышма.
3. Основными целями организации и проведения ярмарок являются:
создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность;
обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, поставки товаров;
повышение экономической доступности товаров для населения, стабилизация ценовой ситуации;
формирование эффективной конкурентной среды.
4. Основанием для организации и проведения ярмарок является: постановление администрации городского округа Верхняя Пышма об утверждении плана организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на следующий календарный год, организатором которых является администрация городского округа Верхняя Пышма, юридические лица, индивидуальные предприниматели.
5. Администрация городского округа Верхняя Пышма разрабатывает и в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего году организации и проведения ярмарок, утверждает своим постановлением план организации и проведения ярмарок на территории городского округа Верхняя Пышма на следующий календарный год (далее - План организации и проведения ярмарок).
6. План организации и проведения ярмарок разрабатывается и утверждается сроком на один год в порядке, определенном администрацией городского округа Верхняя Пышма.
7. План организации и проведения ярмарок включает следующие сведения:
тематика ярмарки;
предельные сроки (период) проведения ярмарки;
место размещения ярмарки;
организатор ярмарки;
наименование ярмарки;
количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке;
режим работы.
8. Места размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в государственной, муниципальной собственности, определяются в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Верхняя Пышма.
Места размещения ярмарок, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, строениях, находящихся в частной собственности, определяются организаторами ярмарок.
Места размещения ярмарок включаются в План организации и проведения ярмарок в сроки и порядке, определенные администрацией городского округа Верхняя Пышма, на основании письменного заявления организатора ярмарки.
9. К заявлению о включении ярмарки, организация и проведение которой планируется на земельных участках, в зданиях, сооружениях, в строениях, находящихся в частной собственности или на ином законном основании хозяйствующих субъектов (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), в План организации и проведения ярмарок прилагаются:
1) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке;
2) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3) копия документа, подтверждающего право на земельный участок, здание, строение, сооружение, на территории которого предполагается организовать ярмарку.
Отдел по развитию потребительского рынка администрации городского округа Верхняя Пышма проводит проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах.
10. С 01.07.2012 документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего Порядка, запрашиваются отделом по развитию потребительского рынка администрации городского округа Верхняя Пышма, в государственных, муниципальных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
11. Утвержденный распоряжением администрации городского округа Верхняя Пышма План организации и проведения ярмарок подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации городского округа Верхняя Пышма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
12. Утвержденный постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма План организации и проведения ярмарок в течение пяти дней со дня принятия направляется в Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области для размещения на официальном сайте Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формирования сводного плана организации и проведения ярмарок на территории Свердловской области в очередном календарном году.
13. В План организации и проведения ярмарок вносятся изменения до истечения срока его действия на основании письменного заявления организатора ярмарки в порядке и сроки, определяемые администрацией городского округа Верхняя Пышма.
14. Утвержденные изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования Плана организации и проведения ярмарок.
15. Организатор ярмарки:
опубликовывает в средствах массовой информации и размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продаже товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
определяет размер платы за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги);
разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;
определяет режим работы ярмарки;
определяет порядок предоставления торговых мест на ярмарке.
16. При формировании плана мероприятий по организации ярмарки, на которой осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции, должны быть предусмотрены:
места для продажи сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленную переработку;
места для продажи сельскохозяйственной продукции с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования.
17. Размер платы за оказание услуг, связанных с обеспечением торговли (уборка территории, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы и другие услуги), определяется организатором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.
18. Места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (далее - участники ярмарки) в порядке, определяемом организатором ярмарки.
19. При осуществлении планирования мероприятий по организации ярмарок организатору необходимо принять меры по обеспечению:
размещения участников ярмарки в соответствии с утвержденным количеством мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
оснащения мест размещения ярмарки контейнерами для сбора мусора и туалетами;
организации обособленных мест, предназначенных для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), стоянки для автотранспортных средств участников и посетителей ярмарки;
установки в доступном для обозрения участников и посетителей ярмарки месте стенда, содержащего информацию о режиме работы ярмарки и плане эвакуации людей и материальных ценностей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
выполнения требований федерального законодательства, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также пожарной безопасности;
общественного порядка и безопасности.
20. Участник ярмарки обеспечивает исполнение требований к продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг):
надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
оснащение мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) информационными табличками с указанием сведений об участнике ярмарки.
21. Продажа товаров (выполнение работ, оказание услуг) участниками ярмарки - юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляется при наличии:
копии документа о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;
документа, удостоверяющего личность продавца;
документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (сертификат или декларация о соответствии либо их копии), товарно-сопроводительных документов;
медицинских книжек установленного образца с полными данными медицинских обследований и других документов, предусмотренных действующим законодательством;
при продаже пищевых продуктов с автотранспортного средства обязательно наличие оформленного в установленном порядке санитарного паспорта на автотранспортное средство;
документа, подтверждающего трудовые или гражданско-правовые отношения продавца с участником ярмарки.
22. Граждане, ведущие крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством или огородничеством, представляют организатору ярмарки сведения о документе, подтверждающем ведение гражданином крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, занятие садоводством, огородничеством.
23. Копии документов, указанных в п. 9, 21 настоящего Порядка, должны быть заверены надлежащим образом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
24. Место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), в том числе специализированное или специально оборудованное для торговли транспортное средство, а также мобильное оборудование должно быть оснащено:
специализированным холодильным оборудованием для продажи товаров, требующих определенных температурных условий хранения;
весоизмерительным оборудованием при продаже весовых товаров и другим измерительным оборудованием, прошедшим поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы и имеющим оттиски поверительных клейм;
оборудованием для складирования товаров;
контрольно-кассовой техникой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
25. При осуществлении деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке участники ярмарки и лица, привлекаемые участниками ярмарки для реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), должны соблюдать требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ветеринарии, законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, защиты прав потребителей, а также требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, и другие установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области требования.
26. Ценники на реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) должны быть оформлены в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
