КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2016 года N 362
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 30.04.2014 N 289 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ И УСЛУГАМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 17 сентября 2020 года N 843
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
Внести в Государственную программу "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы", утвержденную Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.04.2014 N 289 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (с изменениями, внесенными Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 13.12.2014 N 985, от 20.03.2015 N 179, от 15.09.2015 N 677, от 09.12.2015 N 931) (далее - Программа), следующие изменения:
паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ Государственной программы
Наименование Государственной программы | "Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) | ||||||
Государственный заказчик - координатор Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан | ||||||
Государственные заказчики Программы | Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан; Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан; некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан"; Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан | ||||||
Основные разработчики Программы | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан; Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан | ||||||
Цели Программы | Обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда, уровня обеспеченности населения коммунальными услугами, надежности и качества коммунальных услуг | ||||||
Задачи Программы | Выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий; формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства; дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры; обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям; создание условий для комфортной среды проживания путем реализации республиканских программ по повышению уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан; создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве | ||||||
Сроки и этапы реализации Программы | 2014 - 2020 годы. I этап: 2014 - 2016 годы; II этап: 2017 - 2020 годы | ||||||
Перечень Подпрограмм | "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы"; "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы"; "Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий на 2014 - 2020 годы"; "Реализация мероприятий Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2014 - 2017 годах"; "Реализация мероприятий Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2014 - 2020 годах"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве на 2016 - 2020 годы"; "Улучшение обеспеченности населения Республики Татарстан услугами водоснабжения и теплоснабжения на 2014 год"; "Бюджетные инвестиции и капитальный ремонт социальной и инженерной инфраструктуры на 2015 - 2020 годы"; "Реализация государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве на 2014 - 2020 годы" | ||||||
Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам | Общий объем финансирования Программы составляет 51 607 460,0 тыс. рублей, в том числе: (тыс. рублей) | ||||||
Год | Всего средств | Средства бюджета Республики Татарстан | Планируемые к привлечению средства | ||||
федерального бюджета | Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства | местных бюджетов | из внебюджетных источников | ||||
2014 | 6903551,5 | 2292812,8 | 93697,7 | 1309906,3 | 1071945,0 | 2135189,7 | |
2015 | 13496569,8 | 8268814,8 | 476375,4 | 1340147,1 | 1072931,0 | 2338301,5 | |
2016 | 9952786,9 | 5375197,1 | 50485,0 | 1096232,0 | 1072561,0 | 2358311,8 | |
2017 | 5804077,0 | 2087092,4 | 87487,7 | 350734,0 | 1072931,0 | 2205831,9 | |
2018 | 5129884,1 | 1851121,2 | - | - | 1072931,0 | 2205831,9 | |
2019 | 5150427,7 | 1871664,7 | - | - | 1072931,0 | 2205831,9 | |
2020 | 5170163,1 | 1891400,2 | - | - | 1072931,0 | 2205831,9 | |
Итого | 51607460,0 | 23638103,3 | 708045,8 | 4097019,4 | 7509161,0 | 15655130,6 | |
Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов | |||||||
Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Программы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Программы | Реализация программных мероприятий позволит достичь: к концу 2016 года: обеспечения жилыми помещениями порядка 950 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; улучшения жилищных условий 187 молодых семей; снижения доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда до 1,1 процента; к 2021 году: увеличения общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Республики Татарстан, до 27,3 метра; увеличения доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 76 процентов; снижения удельного расхода холодной воды в многоквартирных домах до 35,1 куб. метра на одного проживающего, горячей - до 16,8 куб. метра на одного проживающего, тепловой энергии - до 0,2 Гкал на 1 кв. метр площади в год; снижения доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до 12,6 процента"; |
раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основные цели и задачи Программы, программные мероприятия, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы ее реализации
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, приоритетом государственной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание эффективного жилищно-коммунального хозяйства и комфортной среды для человека.
Цели Программы - обеспечение населения Республики Татарстан доступным и комфортным жильем; повышение качества и энергоэффективности жилищного фонда, уровня обеспеченности населения коммунальными услугами, надежности и качества коммунальных услуг.
Для достижения целей Программы предусмотрено решение следующих задач:
выполнение государственных обязательств и социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;
формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве, в том числе в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий;
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
повышение энергоресурсоэффективности жилищно-коммунального хозяйства;
дальнейшее развитие и повышение надежности коммунальной инфраструктуры;
обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям;
создание условий для комфортной среды проживания путем реализации республиканских программ по повышению уровня благоустройства населенных пунктов Республики Татарстан;
создание условий для повышения эффективности государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов, в жилищной сфере и коммунальном хозяйстве.
Реализация мероприятий Программы к 2020 году будет способствовать:
созданию безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности населения Республики Татарстан;
созданию условий для улучшения демографической ситуации в республике, снижению социальной напряженности в обществе;
повышению уровня обеспеченности населения коммунальными услугами;
повышению качества, надежности и экологической безопасности обслуживания потребителей;
снижению среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.
Программа будет реализовываться в 2014 - 2020 годах.
Предусматриваются два этапа реализации:
I этап: 2014 - 2016 годы;
II этап: 2017 - 2020 годы.
Основные результаты I этапа (при своевременном финансовом обеспечении и плановом исполнении мероприятий):
будут обеспечены жилыми помещениями порядка 950 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
в рамках Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" будут улучшены жилищные условия 187 семей;
доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда снизится до 1,1 процента.
Основные результаты II этапа:
увеличение общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя Республики Татарстан, до 27,3 кв. метра;
увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Татарстан до 76 процентов;
снижение удельного расхода холодной воды в многоквартирных домах до 35,1 куб. метра на одного проживающего, горячей - до 16,8 куб. метра на одного проживающего, тепловой энергии - до 0,2 Гкал на 1 кв. метр площади в год;
снижение доли потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии до 12,6 процента.
Перечень целевых индикаторов и показателей Программы с распределением плановых значений по годам реализации представлен в приложении к настоящей Программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, смены приоритетов государственной политики.
Основные цели и задачи Программы не могут быть достигнуты без реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в рамках соответствующих подпрограмм Программы.
2.1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы"
Указанная Подпрограмма принята в целях дальнейшей реализации в Республике Татарстан мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", основным инструментом которого является Федеральная целевая программа "Жилище". В состав Федеральной целевой программы "Жилище" включена Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", условием участия субъектов Российской Федерации в которой является наличие соответствующей региональной программы обеспечения жильем молодых семей и обязательств по софинансированию.
Цель Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" - оказание дополнительных мер государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основная задача Подпрограммы - предоставление молодым семьям (участникам подпрограммы) социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, в том числе предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;
финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
2.2. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Татарстан на 2014 - 2017 годы"
Статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на жилое помещение, согласно которым детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Целью Подпрограммы является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем лиц из числа детей-сирот.
Задачами Подпрограммы являются:
учет детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;
формирование специализированного жилищного фонда Республики Татарстан для детей-сирот;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Татарстан детям-сиротам.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к концу 2017 года обеспечить жилыми помещениями 1 268 детей-сирот.
2.3. Подпрограмма "Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий на 2014 - 2020 годы"
Основания для разработки Подпрограммы: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Федеральный закон от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"; Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" Федеральной целевой программы "Жилище", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.
Основная цель Подпрограммы - формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве в части реализации проектов комплексного освоения и развития территорий.
В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия по получению субсидий в бюджет Республики Татарстан на реализацию программ развития жилищного строительства, которые могут быть использованы: