За период, прошедший с начала реформирования жилищной сферы, произошли кардинальные изменения в источниках финансирования строительства и приобретения жилья. Бюджетные источники перестали играть основополагающую роль, значительное место в системе финансирования стали занимать средства частных инвесторов (в том числе населения), привлекаемых к строительству жилья. При этом система жилищного строительства опирается как на прямые частные инвестиции, так и на кредитные ресурсы. Данная ситуация характерна и для приобретения жилых помещений на вторичном рынке жилья.
Основными проблемами в сфере финансирования жилищного строительства являются:
- невысокий уровень доходов населения, сопровождающийся недостаточной степенью доверия граждан к участникам жилищного рынка;
- ограниченный объем бюджетных ресурсов, направляемых в сферу жилищного строительства;
- отсутствие эффективных схем кредитования, которые удовлетворяли бы финансовым возможностям основной массы работающего населения, для приобретения жилья в собственность.
За последние годы произошло значительное увеличение разрыва между ценами на жилье и доходами основной массы жителей, что послужило причиной резкого снижения доступности жилья в муниципальном образовании городе Казани.
В целях увеличения возможностей для осуществления в г. Казани конституционного права граждан на жилище и реализации положений действующего жилищного законодательства, направленного на объединение усилий органов местного самоуправления муниципального образования г. Казани и организаций всех форм собственности по развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья в г. Казани, необходимо создание эффективного механизма для решения жилищного вопроса горожан.
Анализ существующего опыта предоставления жилья и сопоставление различных финансовых схем показывают, что наименее затратной для граждан и наиболее экономически эффективной для привлечения финансовых ресурсов является схема продажи жилья с рассрочкой платежа.
Программа "Жилье горожанам" разработана с учетом многообразия существующих моделей и схем, позволяющих гражданам улучшить жилищные условия, получивших распространение в Российской Федерации и Республике Татарстан.