ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ПОДДЕРЖКЕ ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (КОММЕРЧЕСКИХ, НЕКОММЕРЧЕСКИХ) К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ НА 2016 - 2020 ГОДЫ
(в ред. распоряжений Правительства ХМАО - Югры от 07.10.2016 N 536-рп, от 22.12.2016 N 723-рп, от 31.03.2017 N 172-рп, от 29.09.2017 N 577-рп, от 12.01.2018 N 6-рп, от 16.02.2018 N 73-рп, от 01.02.2019 N 44-рп, от 31.01.2020 N 35-рп)
Современная структура экономики влияет на модернизацию социальной сферы посредством расширения участия организаций негосударственного сектора, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), в предоставлении социальных услуг гражданам.
В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул умение некоммерческих организаций работать эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях. Необходимо поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы СО НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счет бюджетов.
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталья Владимировна Комарова в обращении к жителям автономного округа 9 декабря 2015 года поставила задачу довести долю некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере за счет средств бюджетов, до 15%.
По состоянию на 1 января 2016 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) действует 2034 некоммерческих общественных организации, из них 1858 - социально ориентированные. Правительство автономного округа сотрудничает с негосударственными организациями, в том числе осуществляющими социально ориентированную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения, использование потенциала активного населения для достижения цели, заявленной в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года <1>.
________________
Внедряется механизм комплексной общественной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализуются механизмы общественного обсуждения значимых вопросов социально-экономического развития региона, обеспечивается максимально полная открытость власти для населения и участие общественности в принятии стратегических решений, созданы эффективные интерактивные инструменты взаимодействия власти и гражданского общества.
С 2014 года реализуются мероприятия "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в автономном округе. Следующим этапом развития негосударственного сектора в социальной сфере станет реализация мероприятий ("дорожной карты") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере, что позволит усилить меры, направленные на достижение стратегической цели: повышение качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг гражданам.
Задачи "дорожной карты":
гармонизация нормативно-правового поля деятельности некоммерческих организаций, системы государственной поддержки, регламентов и процедур участия в предоставлении социальных услуг для югорчан;
повышение качества услуг в социальной сфере посредством развития конкуренции;
создание специализированной организации, ориентированной на поддержку и развитие некоммерческого сектора;
расширение системы информационного сопровождения деятельности негосударственных организаций и развитие социальной рекламы;
повышение заинтересованности молодежи в деятельности некоммерческих организаций на долгосрочный период;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в социальной сфере;
создание условий для упрощения доступа негосударственных (коммерческих, некоммерческих) организаций, в том числе СО НКО, к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников;
повышение эффективности использования бюджетных средств.
Реализация мероприятий "дорожной карты" позволит:
привлечь дополнительные инвестиции за счет внебюджетных источников на решение социально значимых проблем;
увеличить долю средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СО НКО, на предоставление услуг в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, до 15%;
оптимизировать средства бюджета автономного округа, выделяемые на решение социальных проблем;
увеличить долю рынка социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО;
обеспечить прирост количества СО НКО, осуществляющих деятельность в автономном округе, увеличить численность занятых;
увеличить количество добровольцев, привлекаемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО, для решения социально значимых проблем.