Таблица 1 - Перечень обязательных требований, предъявляемых к поставщикам социальных услуг
(в ред. Приказа Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 01.07.2019 N 507)
N п/п | Перечень обязательных требований | Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательное требование | Документы, представляемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проведении проверки |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Осуществление деятельности в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, в том числе наличие лицензии | Пункт 1 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ; пункт 1.4.1 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; пункт 1.3.1 Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания, утвержденного ПКМ РТ N 1101 | Документы, удостоверяющие наличие материально-технической базы, квалифицированных кадров для предоставления социальных услуг, определенных индивидуальной программой предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ) |
2. | Предоставление социальных услуг получателям социальных услуг в соответствии с ИППСУ и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований Федерального закона N 442 | Пункт 2 части 1 статьи 12, часть 3 статьи 16, статья 17 Федерального закона N 442-ФЗ | Договоры на предоставление социальных услуг; сформированные личные дела получателей социальных услуг |
3. | Предоставление срочных социальных услуг | Пункт 3 части 1 статьи 12, статья 21 Федерального закона N 442-ФЗ | Заявление получателя социальных услуг, акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг |
4. | Предоставление бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информации об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно | Пункт 4 части 1 статьи 12, статья 13 Федерального закона N 442-ФЗ | Локальные акты поставщика социальных услуг о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно |
5. | Соблюдение требований к использованию информации о получателях социальных услуг в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о персональных данных требованиями о защите персональных данных | Пункт 5 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ; Федеральный закон N 152-ФЗ | Локальные акты поставщика социальных услуг по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке |
6. | Своевременное предоставление поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг в Республике Татарстан, Министерству информации для формирования регистра получателей социальных услуг в Республике Татарстан | Пункт 6 части 1 статьи 12, статья 26 Федерального закона N 442-ФЗ; пункт 5 Порядка формирования и ведения регистра, утвержденного ПКМ РТ N 1012 | Личные дела получателей социальных услуг (наличие в регистре получателей социальных услуг информации о получателях социальных услуг) |
7. | Осуществление социального сопровождения, при необходимости, медицинского, психологического, педагогического, юридического, социального или иного характера гражданам, включая родителей, опекунов, попечителей, иных законных представителей несовершеннолетних детей, в том числе путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия | Пункт 7 части 1 статьи 12, статьи 22, 28 Федерального закона N 442-ФЗ | ИППСУ (с отраженными в них мероприятиями по социальному сопровождению) |
8. | Обеспечение при необходимости получателям социальных услуг содействия в прохождении медико-социальной экспертизы (далее - МСЭ), проводимой в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, в том числе освидетельствование гражданина в целях установления, изменения группы инвалидности, либо составления индивидуальной программы реабилитации инвалида, содействие в прохождении медицинского освидетельствования в медицинских организациях с целью получения направления на МСЭ, помощь в транспортировке получателя социальных услуг к месту проведения МСЭ, оказание содействия в реализации индивидуальной программы реабилитации и т.п. | Пункт 8 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ | ИППСУ (с отраженными в них мероприятиями по созданию условий в прохождении МСЭ) |
9. | Безопасное оказание социальных услуг | Пункты 1.4.2 - 1.4.4 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; пункты 1.3.2 - 1.3.4 Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1101; пункт 4.1 Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденного ПКМ РТ N 1053 | Документы о безопасности, соответствии нормам применяемого оборудования, материалов при оказании социальных услуг; руководства, правила, технологии и методики предоставления социальных услуг; результаты производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний |
10. | Наличие персонала, необходимого для качественного предоставления социальных услуг | Пункт 1.5.1 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; пункт 1.4.1 Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1101; подпункт 6.3.1 Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденного ПКМ РТ N 1053 | Штатное расписание |
11. | Соблюдение оснований при приостановлении или прекращении оказания социальных услуг | Пункт 1.7 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; пункт 1.6 Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1101; пункт 4.6 Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденного ПКМ РТ N 1053 | Личные дела получателей социальных услуг |
12. | Соответствие качества предоставляемых социальных услуг установленным требованиям | Пункт 1.8 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; пункты 1.7, 3.3 Порядка предоставления социальных услуг в полу стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1101; пункт 6.4 Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденного ПКМ РТ N 1053 | Журналы оказания социальных услуг, отчетные формы и документы, включающие оценку качества оказания социальных услуг, утвержденные локальными актами поставщика социальных услуг. Реабилитационные карты получателей социальных услуг в стационарной и полустационарной форме социального обслуживания в центрах реабилитации инвалидов, реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными возможностями, социально-реабилитационных отделениях комплексных центров социального обслуживания населения |
13. | Обеспечение сохранности личных вещей и ценностей получателей социальных услуг | Пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ; раздел 1 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; раздел 1 Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1101; пункт 4.1 Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденного ПКМ РТ N 1053 | Локальные акты по обеспечению сохранности личных вещей и ценностей получателей социальных услуг |
14. | Соблюдение требований по предоставлению социальных услуг в соответствии с установленным перечнем и стандартами социальных услуг | Приложения N 1 - N 7 к Порядку предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденному ПКМ РТ N 1100; приложения N 1 - N 4 к Порядку предоставления социальных услуг в полу стационарной форме, утвержденному ПКМ РТ N 1101; пункт 1.3, приложение N 1 к Порядку предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденному ПКМ РТ N 1053 | Договоры на предоставление социальных услуг; личные дела получателей социальных услуг |
15. | Соблюдение требований по предоставлению социальных услуг за плату, частичную плату или бесплатно, за исключением контроля в части правильности расчета размера платы за предоставление социальных услуг | Пункты 2.2, 3.2, 4.2, 5.2, 6.2, 7.2 Порядка предоставления социальных услуг в стационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1100; пункты 2.2, 3.2, 4.2, 5.2 Порядка предоставления социальных услуг в полустационарной форме, утвержденного ПКМ РТ N 1101; пункты 3.1 - 3.5 Порядка предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, утвержденного ПКМ РТ N 1053 | Договоры на предоставление социальных услуг |
16. | Предоставление получателям социальных услуг возможности пользоваться услугами связи, в том числе сети "Интернет" и услугами почтовой связи, при получении услуг в организациях социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания | Пункт 9 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ | Локальные акты поставщика социальных услуг |
17. | Выделение супругам, проживающим в организации социального обслуживания, изолированного жилого помещения | Пункт 10 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ | Локальные акты поставщика социальных услуг |
18. | Обеспечение получателям социальных услуг возможности свободного посещения их законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время | Пункт 11 части 1 статьи 12 Федерального закона N 442-ФЗ | Локальные акты поставщика социальных услуг. Правила внутреннего трудового распорядка |
19. | Проведение инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности | Пункт 3 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России N 527н | Журнал по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг |
20. | Проведение обследования объектов поставщиками социальных услуг в целях определения мер по поэтапному повышению уровня доступности для инвалидов объектов, наличие паспортов доступности для инвалидов объектов и услуг, соблюдение требований к ведению таких паспортов | Пункты 9, 10 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России N 527н | Паспорта доступности для инвалидов объектов и услуг |
21. | Осуществление поставщиками социальных услуг мер по обеспечению требований, соблюдению норм и правил, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Татарстан в части доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика; допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания в Республике Татарстан; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами; выделение не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов | Статья 15 Федерального закона N 181-ФЗ; Закон РТ N 126-ЗРТ; Порядок, утвержденный Приказом Минтруда России N 527н; Приказ Минтруда России N 386н; Свод правил СП 59.13330.2016 | Локальные акты поставщика социальных услуг; паспорт доступности для инвалидов объекта (здание, помещение и иное сооружение) и предоставляемых на нем услуг"; |
3.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Министерство выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.3 - 3.15 настоящего Административного регламента.
3.3. При наличии у Министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан либо создало угрозу указанных последствий, Министерство объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Министерство.
(п. 3.3 в ред. Приказа Минтруда, занятости и соцзащиты РТ от 01.07.2019 N 507)
3.4. Решение о направлении предостережения принимает министр (заместитель министра) или иное уполномоченное приказом Министерства должностное лицо Министерства на основании предложений должностного лица Министерства при наличии указанных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента сведений.
3.5. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 календарных дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в пункте 3.3 настоящего Административного регламента.
3.6. В предостережении указываются:
- наименование Министерства;
- дата и номер предостережения;
- наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
- указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;
- информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
- предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;