ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРИМЕНИТЕЛЬНО К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И (ИЛИ) ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА), В ПРОЦЕССЕ КОТОРОЙ ОБРАЗУЮТСЯ ОТХОДЫ НА ОБЪЕКТАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
1. Настоящий Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее - Порядок), устанавливает требования к подготовке и представлению документов и материалов для утверждения предельно допустимого количества отходов конкретного вида, направляемых для размещения на конкретных объектах размещения отходов в целях хранения или захоронения, с учетом экологической обстановки на территории, на которой расположены такие объекты.
2. Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (их филиалов и других территориально обособленных подразделений), в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, за исключением индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - индивидуальные предприниматели, юридические лица).
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, представляют в Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденном Администрацией Ненецкого автономного округа.
3. Лимитами на размещение отходов для субъектов малого и среднего предпринимательства являются количества отходов, фактически направленные на размещение в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности).
4. В случае наличия у юридического лица филиала (ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных в пределах Ненецкого автономного округа, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для филиала (ов) и (или) обособленных подразделений.
В случае наличия у юридического лица филиала (ов) и (или) обособленных подразделений, расположенных за пределами Ненецкого автономного округа, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются и утверждаются отдельно для филиала (ов) и (или) обособленных подразделений.
5. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными отходами, биологическими отходами и медицинскими отходами.
6. Проекты нормативов образования отходов разрабатываются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами на основании расчетов и имеющихся данных об удельном образовании отходов при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг.
7. Нормативы образования отходов служат для определения ожидаемого количества образующихся отходов конкретных видов с учетом планируемых объемов производства продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг.
8. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются Департаментом на основании проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемых индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 05.08.2014 N 349 (далее - Методические указания).
9. В лимиты на размещение отходов не включаются массы (объемы) отходов, предназначенные для накопления (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также для утилизации и (или) обезвреживания.
10. Лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются Департаментом на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.
11. В лимиты на размещение отходов не включаются:
1) горные породы, используемые для закладки выработанного пространства, засыпки провалов и рекультивации нарушенных горными работами земель в соответствии с утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых;
2) вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, используемые при ликвидации горных выработок в соответствии с проектом их ликвидации.
12. Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в Департамент:
1) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:
полное и сокращенное (последнее - при наличии) наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, а также номер телефона и адреса электронной почты (последнее - при наличии) юридического лица - для юридического лица;
фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а также номера телефона и адреса электронной почты (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины;
2) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанный индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с Методическими указаниями;
3) опись представленных документов, подписанная заявителем.
13. В случае выявления неточностей и (или) неполноты сведений, содержащихся в заявлении и проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также некомплектности проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разработанного индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в соответствии с Методическими указаниями, Департамент в течение 5 рабочих дней со дня их приема вручают индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам уведомление о необходимости устранения в течение 10 рабочих дней выявленных нарушений и (или) представления документов или направляют такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
14. В случае непредставления индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом в течение 10 рабочих дней со дня получения ими уведомления надлежащим образом оформленного заявления и (или) проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Департамент возвращает индивидуальному предпринимателю и юридическому лицу ранее представленное заявление и проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, которые направляются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 5 рабочих дней.
15. В случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, срок принятия Департаментом решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в их утверждении исчисляется со дня поступления в Департамент надлежащим образом оформленных заявления и (или) проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
16. Департамент в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 12 настоящего Порядка заявления и проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (либо со дня представления надлежащим образом оформленных заявления и документов), принимает решение в форме распоряжения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо решение об отказе в их утверждении (с мотивированным обоснованием).