Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Свердловской области. Он содержит систему научно обоснованных представлений о внешних и внутренних условиях, направлениях и ожидаемых результатах социально-экономического развития Свердловской области в долгосрочной перспективе.
Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки проекта Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года, бюджетного долгосрочного прогноза и других стратегических документов Свердловской области, в том числе отраслевых.
Исходными для разработки долгосрочного прогноза являются параметры прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, основные положения Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года, Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, отраслевых стратегических документов федерального и регионального значения, а также основные целевые параметры государственных программ Свердловской области.
Нормативную базу разработки проекта прогноза на долгосрочный период составляют:
1) Бюджетный кодекс Российской Федерации (пункт 1 статьи 170.1, пункт 7 статьи 173);
2) Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (статья 33);
Долгосрочный прогноз разработан с целью определения внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые, социально-экономического развития Свердловской области, отдельных отраслей и сфер государственного управления.
Долгосрочный прогноз разработан на вариативной основе. Четыре сценария социально-экономического развития Свердловской области учитывают тенденции на мировых товарных рынках, направления развития мировой экономики, потребность в инновационно-инвестиционной компоненте роста, необходимость перехода к "новой индустриализации", которая подразумевает сочетание ресурсной базы с развитым машиностроительным комплексом и эффективной научно-инженерной школой.
Долгосрочный прогноз учитывает потенциал роста производительности труда за счет модернизированных рабочих мест в традиционных для Свердловской области отраслях (металлургия и машиностроение) и опережающего развития новых отраслей - это высокотехнологичная химия, фармацевтика, "умное" машиностроение, логистика.
В части развития человеческого капитала долгосрочный прогноз учитывает рост благосостояния населения Свердловской области, повышение качества социальных сервисов, создание единой системы кадрового обеспечения, снижение техногенной нагрузки на экологическую систему и другие характеристики, предусмотренные целевыми параметрами Концепции повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество жизни уральцев".
Часть 1. ОЦЕНКА ДОСТИГНУТОГО УРОВНЯ