Неблагоприятное качество окружающей среды, рост влияния негативных факторов среды обитания на здоровье населения автономного округа, повышенный риск возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, истощение природных ресурсов и деградация природных комплексов являются основными причинами угрозы экологической безопасности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Неблагоприятное состояние окружающей среды создает угрозу устойчивому развитию автономного округа.
Официальные данные, содержащиеся в государственных докладах о состоянии окружающей среды в Российской Федерации и в официальных документах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры за последние годы, свидетельствуют о высоком техногенном воздействии на окружающую среду, в том числе и в автономном округе.
Преобладание ресурсодобывающих и ресурсоемких секторов в экономике Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с опасными техногенными нагрузками на окружающую среду приводит к деградации естественных экологических систем, что ведет к дестабилизации окружающей среды, утрате ее способности поддерживать надлежащее качество, необходимое для жизнедеятельности общества в настоящее время и в будущем.
Концепцией экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2020 года предусмотрены основные цели:
развитие хозяйственной деятельности, в основе которой находятся энергоресурсосберегающие и экологически более чистые технологии;
ведение деятельности, способствующей сохранению или увеличению биологического разнообразия в экосистемах;
экологическое воспитание и образование населения;
создание мониторинга как оперативной информационно-аналитической системы наблюдений за динамикой показателей, характеризующих состояние и развитие природной среды;
обеспечение рационального и безопасного природопользования, предусматривающее рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов и их глубокую переработку, а также неистощительное использование возобновляемых природных ресурсов и меры по их воспроизводству;
повышение качества и увеличение продолжительности жизни населения за счет обеспечения безопасного состояния окружающей среды как неотъемлемого условия жизни, здоровья и благополучия нынешнего и будущих поколений жителей, а также улучшения демографической ситуации в автономном округе;
снижение уровня опасного воздействия факторов природного и техногенного характера на население и территорию автономного округа, а также на соседние территории;
охрана и восстановление естественных экологических систем на территории автономного округа в целях поддержания их жизнеобеспечивающих функций для населения, обеспечение их целостности, способности к саморегуляции и сохранение биологического разнообразия.
Для достижения этих целей необходимо комплексное, системное и целенаправленное решение следующих основных задач:
прогнозирование, предотвращение, локализация и минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для населения автономного округа и соседних территорий;
уменьшение опасного воздействия (выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, размещения отходов) на окружающую среду и ее компоненты до безопасного уровня, обеспечение безопасности при обращении с вторичными ресурсами, отходами производства и потребления;
сохранение естественных экологических систем автономного округа, составляющих естественный резерв для саморегуляции и восстановления природных комплексов;
улучшение качества жизни и увеличение продолжительности жизни населения автономного округа путем уменьшения снижения опасного воздействия экологических факторов, снижение уровня экологозависимых заболеваний;
обеспечение органов государственной власти и населения информацией о состоянии окружающей среды в автономном округе, в области обращения с отходами, о состоянии атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, их загрязнении, состоянии растительного и животного мира,
организация и развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры населения.
2.4.4.1. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве
Географические информационные системы (ГИС) в лесном хозяйстве - современные автоматизированные информационные системы, позволяющие объединить несколько баз данных (прежде всего таксационную и картографическую). Эти системы имеют расчетные и модельные функции для работы с базами и преобразования в пространстве картографической информации для принятия на ее основе разнообразных решений и осуществления контроля.
Появление геоинформационных технологий, развитие компьютерной техники, использование данных дистанционного зондирования Земли, использование навигационных устройств позволило принципиально изменить подход к технологиям обработки и хранения данных.
Разработка и внедрение новых технологий при создании лесных карт позволили существенно сократить долю ручного труда при создании картографической и таксационной баз данных, визуализации карт, формировании лесных планшетов, планов и различных тематических карт, что позволило сократить время обработки данных, повысить точность и качество работ, получить значительный экономический и технический эффект. Использование ГИС-технологий на основе картографических и таксационных баз данных позволяет анализировать состояние лесных ресурсов, получать непосредственный доступ к информации о любом лесном выделе. Следствием использования трансформированных растров фотоабрисов является сокращение ошибок привязки и сводки растров, а создание лесных карт в едином координатном пространстве позволяет получать уникальные электронные карты всей территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В мире существует огромное количество различных информационных систем, в том числе и географических. Лидерами программного обеспечения в сфере глобальных ГИС в настоящее время являются продукты двух фирм - это система ArcINFO фирмы ESRI и MapInfo корпорации MapInfo. Исторически сложилось, что на предприятиях, занимающихся учетом лесного фонда страны, внедрение геоинформационных технологий развивалось децентрализованно, то есть на каждом предприятии самостоятельно. Это привело к тому, что на разных предприятиях использовались различные прикладные ГИС. Для задач лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры характерно использование программы MapInfo.
ГИС MapInfo Professional является признанным лидером в области цифровой картографии, оптимально сочетающим в себе такие показатели, как стоимость, функциональность, интегрируемость. MapInfo Professional - это современная полнофункциональная ГИС. С ее помощью можно непосредственно получать данные с локального компьютера или сервера, создавать и отображать карты, генерировать иллюстративные отчеты, диаграммы, графики и презентации. Во всем мире специалисты в разных сферах деятельности - в торговле, телекоммуникации, коммунальном хозяйстве, строительстве, науке, медицине, правительственных структурах - уже более 10 лет активно применяют MapInfo Professional для социальных и маркетинговых исследований, анализа и выбора зон действия, обслуживания клиентов и реагирования на чрезвычайные ситуации. Сферами применения MapInfo Professional являются: градостроительство, архитектура, телекоммуникации, добыча и транспортировка нефти и газа, электрические сети, экология и природопользование, геология и геофизика, железнодорожный и автомобильный транспорт, земельный кадастр, кадастр объектов недвижимости, государственное управление и многие другие.
На базе MapInfo Professional в филиале ФГУП "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект" создан программный комплекс ЛесГИС, работающий с электронными картографическими и таксационными базами данных. Данная технология признана базовой по отрасли. После проведения лесоустроительных работ в лесничествах таксационная повыдельная информация вводится в компьютер с жесткими элементами программного контроля. Это целая система программных и нормативных условий и зависимостей таксационных показателей. На основе таксационных и геоинформационных баз проводится анализ лесного фонда в форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и картографических материалов. На сегодня в качестве перспективы для дальнейшего развития программного продукта является разработка возможности удаленного обмена информацией посредством сети Интернет или локальных сетей лесных предприятий. Оперативное обновление геоинформации с уровня участкового лесничества до центрального аппарата Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры позволит отслеживать оперативную ситуацию в лесном фонде и принимать управленческие решения в масштабах округа.