Анализ проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов проведен в границах лесничеств, действующих по состоянию на 01.01.2016, для сопоставления планируемых и фактически выполненных объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.
1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий. Количество и площадь лесных пожаров
Охрана лесов от пожаров является важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение их возникновения, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров в целях сохранения в целостности природных компонентов.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров", Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденным приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов", и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральными и региональными органами государственной власти.
Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов определяются многими факторами: породным составом лесных насаждений, их возрастной структурой, состоянием насаждений, типом условий местопроизрастания, развитием и густотой транспортной сети, посещаемостью лесов, наличием "огнедышащих" предприятий вблизи лесных участков, противопожарного обустройства лесного фонда и многих других.
Степень опасности возникновения лесных пожаров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре оценивалась по "Классификации природной пожарной опасности лесов", приведенной в приложении 1 к приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды". Классификация построена по почвенно-типологическому принципу с учетом особенностей породного состава, влажности почвы, возраста и состояния насаждений, типов вырубок и безлесных пространств.
Территория лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры характеризуется сравнительно невысоким классом природной пожарной опасности (средний класс ППО - 4,2). Леса с высоким показателем класса природной пожарной опасности (1 - 3 классы) занимают 17,9% площади лесного фонда автономного округа. Леса 4 и 5 классов природной пожарной опасности занимают 82,1%. Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности приводится в таблице 1.2.4.1.1.
Таблица 1.2.4.1.1
Распределение лесов лесного фонда по классам природной пожарной опасности (по данным формы 3.2 ГЛР по состоянию на 01.01.2016)
Лесничество | Общая площадь, га | В т.ч. по классам природной пожарной опасности | Средний класс | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
Аганское | 3138924 | 430829 | 44589 | 199664 | 785829 | 1678013 | 4,0 |
Белоярское | 3941471 | 59 | 39144 | 508679 | 1487688 | 1905901 | 4,3 |
Березовское | 6297042 | 7 | 70926 | 757111 | 2797582 | 2671416 | 4,3 |
Кондинское | 3447677 | 259143 | 60843 | 189748 | 2035201 | 902742 | 4,0 |
Мегионское | 1947896 | 132069 | 69828 | 245842 | 752667 | 747490 | 4,0 |
Нефтеюганское | 2263063 | 40054 | 55031 | 257837 | 860630 | 1049511 | 4,2 |
Нижневартовское | 6323445 | 717165 | 139129 | 52663 | 2045336 | 3369152 | 4,1 |
Няксимвольское | 2116516 | - | 2944 | 89154 | 904701 | 1119717 | 4,5 |
Октябрьское | 1982880 | 1086 | 166854 | 666477 | 802999 | 345464 | 3,7 |
Самаровское | 3945279 | 295299 | 321603 | 291392 | 1246334 | 1790651 | 4,0 |
Советское | 2799629 | 143543 | 158432 | 585406 | 987346 | 924902 | 3,9 |
Сургутское | 6386086 | 557783 | 164149 | 37699 | 634002 | 4992453 | 4,5 |
Урайское | 1774326 | 170583 | 23244 | 47051 | 596675 | 936773 | 4,2 |
Юганское | 2991007 | 28997 | 12903 | 806288 | 997573 | 1145246 | 4,1 |
Итого: | 49355241 | 2776617 | 1329619 | 4735011 | 16934563 | 23579431 | 4,2 |
В периоды засушливой погоды пожары могут возникать и в лесах более низкого класса природной пожарной опасности. В связи с этим при благоприятных условиях лесные пожары наносят значительный ущерб лесному хозяйству.
Таблица 1.2.4.1.2
Сведения о лесных пожарах за период 2003 - 2015 годов
Годы | Количество пожаров | Площадь пожаров | Средняя площадь одного пожара, га | ||
всего | в том числе крупных | всего | в том числе крупных | ||
2003 | 905 | 4 | 24938 | 7685 | 27,5 |
2004 | 1054 | 56 | 64910 | 37796 | 61,6 |
2005 | 888 | 44 | 90484 | 69659 | 101,9 |
2006 | 372 | 12 | 12982 | 7137 | 34,9 |
2007 | 382 | 11 | 11749 | 3340 | 30,7 |
2008 | 210 | 2 | 5607 | 2442 | 26,7 |
2009 | 412 | - | 8171 | - | 19,8 |
2010 | 440 | 23 | 53627 | 36644 | 121,8 |
2011 | 845 | 4 | 41108 | 2627 | 48,6 |
2012 | 1604 | - | 122683 | - | 76,5 |
2013 | 635 | - | 51319 | - | 80,8 |
2014 | 217 | - | 1279 | - | 5,9 |
2015 | 217 | 1 | 1587 | 320 | 7,3 |
Итого: | 8181 | 157 | 490444 | 167650 | 59,9 |
За период 2003 - 2015 годов в лесах автономного округа возникло 8181 лесной пожар на площади 490,4 тыс. га, средняя площадь одного пожара составила 59,9 га, в пределах анализируемого периода она варьирует от 5,9 га до 121,8 га. В экстремальные по засушливости пожароопасные сезоны этого периода (2003, 2004, 2005, 2010, 2012 годы возникло 48,7% (по количеству) и 67,6% (по площади) от всех лесных пожаров за анализируемый период (таблица 1.2.4.1.2).
Данные о лесных пожарах и об относительной горимости лесов автономного округа в разрезе лесничеств за период 2008 - 2015 годы представлены в таблице 1.2.4.1.3.
Таблица 1.2.4.1.3
Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов за 2008 - 2015 годы