5.1. Собрание или конференция граждан проводятся в зависимости от числа граждан, проживающих на территории создаваемого территориального общественного самоуправления. При численности жителей, проживающих на данной территории, менее ста человек проводится собрание граждан, при численности жителей более ста человек может проводиться как собрание, так и конференция граждан.
5.2. Инициативная группа:
а) не менее чем за неделю до учредительного собрания (конференции) извещает граждан о дате, месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) через средства массовой информации;
б) организует проведение собрания или сбор подписей по выдвижению представителей на конференцию;
в) подготавливает проект повестки собрания (конференции) граждан;
г) подготавливает проект устава территориального общественного самоуправления;
д) проводит регистрацию жителей или их представителей, прибывших на собрание (конференцию), и проверяет документы, подтверждающие полномочия делегатов на конференцию (выписки из протоколов собраний по месту жительства, петиционные листы);
е) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания (конференции) до избрания его председателя.
5.3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
5.4. На учредительном собрании (конференции) вправе присутствовать представители органов государственной власти Ненецкого автономного округа и органов местного самоуправления Заполярного района, а также иные граждане.
5.5. Перед открытием учредительного собрания (конференции) проводится регистрация его участников - жителей соответствующей территории - с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника.
5.6. Для ведения учредительного собрания (конференции) из состава присутствующих участников - жителей соответствующей территории, в том числе членов инициативной группы, избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия.
5.7. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
в) избрание органов территориального общественного самоуправления;
г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
5.8. Решения учредительного собрания (конференции) принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
5.9. Решения учредительного собрания (конференции) оформляются протоколом. В протоколе указываются: дата и место проведения учредительного собрания (конференции); общее число граждан, проживающих на соответствующей территории; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии; повестка учредительного собрания (конференции); содержание выступлений, результаты голосования и принятые решения об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, его наименовании, целях и направлениях деятельности территориального общественного самоуправления.
Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем и секретарем учредительного собрания (конференции). К протоколу прикладывается список граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции), с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства и личной подписи участника, заверенный подписями председателя и секретаря учредительного собрания (конференции).
5.10. Итоги учредительного собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).