20. Основанием для начала административной процедуры по возбуждению дела об административном правонарушении является наделение должностных лиц Министерства Государственной функцией в установленном порядке.
21. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (часть 1 статьи 28.1 КоАП РФ).
22. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностными лицами Министерства, осуществляющими Государственную функцию при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть 1 статьи 28.1 КоАП РФ).
23. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
составления протокола о досмотре транспортного средства (статьи 27.9, 28.1 КоАП РФ);
составления протокола об изъятии вещей и документов (статьи 27.10, 28.1 КоАП РФ);
составления протокола о временном запрете деятельности (статьи 27.16, 28.1 КоАП РФ);
составления протокола об административном правонарушении (статьи 28.1 КоАП РФ);
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ (статья 28.1 КоАП РФ).
24. Протокол о досмотре транспортного средства (форма приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту).
Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения, в соответствии со статьей 27.9 КоАП РФ.
Досмотр транспортного средства осуществляется должностным лицом Министерства в присутствии двух понятых и лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие лица, во владении которого оно находится.
О досмотре транспортного средства составляется соответствующий протокол.
В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.
В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
25. Протокол изъятия вещей и документов (форма приведена в приложении N 3 к настоящему административному регламенту).
В целях пресечения административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, исполнения принятого по делу постановления, руководствуясь статьями 27.1, 27.8, 27.10 КоАП РФ, должностное лицо Министерства при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся у них вещей и документов, находящихся при физическом лице вещей и документов, вправе изъять вещи, явившиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документы, имеющие значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженные на месте совершения административного правонарушения в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их представителей и двух понятых.
В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Об изъятии вещей и документов составляется соответствующий протокол.
В протоколе об изъятии вещей и документов указываются сведения о виде и реквизитах изъятых документов, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках изъятых вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов.
В протоколе об изъятии вещей и документов делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации документов. Материалы, полученные при изъятии вещей и документов с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом Министерства, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, понятыми. В случае отказа лица, у которого изъяты вещи и документы, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола вручается лицу, у которого изъяты вещи и документы, или его законному представителю.
Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в помещении (месте), определяемом должностным лицом Министерства.
В случаях, установленных частью 1 статьи 27.11 КоАП РФ, изъятые вещи подлежат оценке.