Проблема наличия в городском округе Клин безнадзорных животных на городских и сельских территориях в настоящее время остается актуальной. Урегулирование проблемных ситуаций, связанных с животными, проводится, основываясь на гуманном отношении к ним с учетом сохранения благоприятной эпидемиологической ситуации на территории городского округа Клин. Работа среди безнадзорных животных в городском округе Клин основывается на исполнении Закона Московской области от 28.12.2016 г. N 201/2016-ОЗ "О наделении органов государственными полномочиями в области обращения с безнадзорными животными", в соответствии с Федеральным законом от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в рамках реализации государственной программы Московской области "Сельское хозяйство Подмосковья".
В 2016 году эпизоотическая ситуация по бешенству в Клинском муниципальном районе обострилась. Было зафиксировано 14 случаев бешенства (из них 2 собаки). В 2015 году было зарегистрировано всего 2 случая данного заболевания, за 5 месяцев 2017 года - 4 случая (дикие животные). Бешенство - особо опасное инфекционное заболевание человека и животных. Основной природный источник инфекции в городском округе Клин - лисицы и еноты. Заболевание так же регистрируется среди домашних животных (собаки и кошки) и сельскохозяйственных животных. Увеличение числа безнадзорных животных создает угрозу распространения бешенства. Мероприятия и средства, направленные на проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, позволят предупредить возникновение случаев бешенства среди животных и людей, а так же будут являться мерами профилактики и борьбы с другими особо опасными и карантинными болезнями животных, тем самым охраняя и защищая здоровье людей.
Обеспечение безопасности населения должно быть направлено на снижение числа укусов бездомными животными населения, снижение риска распространения заболеваний, общих для человека и животных, снижение числа жалоб-обращений от граждан на агрессивных безнадзорных животных, повышение уровня психологического комфорта проживания населения.
Мероприятия по обеспечению безопасности должны осуществляться в соответствии с принципами существования популяции бездомных животных, а также в соответствии с общественно-социальными уровнем развития общества.
Исследования специалистов в области кинологии отмечают следующие причины агрессии животных по отношению к человеку:
— инстинкт защиты потомства;
— стайная агрессия во время гона (инстинкт размножения);
— защита охраняемой территории (проявляется у животных с охранным типом поведения).
Основной психологический дискомфорт у населения вызывают большие стаи животных (от 6-8 особей, даже в случае отсутствия проявления агрессии со стороны животных) и конфликтные животные (в том числе и повышенно активные — громко и часто лающие).
Исходя из вышеперечисленного основное мероприятие Подпрограммы III содержит комплекс мер по обеспечению безопасности населения и психологического комфорта граждан:
1. Исключение причин проявления агрессии при защите потомства и осуществлении инстинкта размножения - стерилизация/кастрация бездомных животных;
2. Исключение причин проявления агрессии в случае конфликтности либо охранного поведения животного — безвозвратное изъятие таких животных с улиц для помещения в места постоянного содержания с последующим поиском владельца;
3. Исключение причин образования стайных скоплений при осуществлении инстинкта размножения — стерилизация/кастрация бездомных животных;
4. Предотвращение распространения заболеваний — ветеринарная обработка и вакцинация безнадзорных животных от заболеваний, общих для человека и животных;
5. Для повышения психологического комфорта граждан — социальная реклама и просвещение граждан относительно мероприятий программы в сфере обращения с безнадзорными домашними животными, введение визуальной идентификации выпущенных обработанных животных;
Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова, оказании ветеринарных услуг (при необходимости), кастрации и выпуска в прежнюю среду обитания. При проведении этих мероприятий животных метят средством электронной идентификации (микрочипом) или устанавливают клипсы с номером на ухо животному и вакцинируют против бешенства.
Ежегодно будет учитывается количество безнадзорных собак, среди которых были проведены мероприятия по отлову, кастрации, мечению средством электронной идентификации и вакцинации против бешенства.