ЗАКОН

 ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 1 декабря 2015 года N 122-ЗАО


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

Принят
 Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
25 ноября 2015 года

 Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2009, 25 июня, спецвыпуск N 69/2; 2010, 03 марта, спецвыпуск N 23/3; 2010, 14 октября, спецвыпуск N 130; 2010, 28 декабря, спецвыпуск N 166; 2011, 05 мая, спецвыпуск N 23; 2011, 30 сентября, спецвыпуск N 57/1; 2012, 05 марта, спецвыпуск N 15; 2012, 29 мая, спецвыпуск N 45; 2013, 02 октября, спецвыпуск N 60; 2014, 15 июля, спецвыпуск N 45; 2015, 24 апреля, спецвыпуск N 26; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, июнь, N 5-1; 2010, январь - март, N 1; 2010, июнь - сентябрь, N 6; 2010, декабрь, N 9; 2011, апрель, N 3-1; 2011, сентябрь, N 6-2; 2012, январь - февраль, N 1; 2012, май, N 4; 2013, сентябрь, N 7; 2014, июнь, N 5; 2015, апрель, N 3) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 2 части 5 статьи 5 слова "для дачного строительства" заменить словами "для дачного хозяйства";

2) статью 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно

1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам в собственность бесплатно осуществляется в случаях:

1) предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) расположения на земельном участке жилого дома либо жилого строения, находящегося в собственности граждан, имеющих трех и более детей и являющихся гражданами Российской Федерации;

3) предоставления земельного участка для ведения личного подсобного или для дачного хозяйства, или садоводства, или огородничества по месту постоянного проживания гражданам, имеющим трех и более детей и являющимся гражданами Российской Федерации, при условии постоянного проживания на территории автономного округа не менее пяти лет на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка;

4) предоставления земельного участка, ранее предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства этой организации, при условии использования указанного земельного участка в соответствии с разрешенным использованием.

2. В соответствии с пунктами 1 и 3 части 1 настоящей статьи земельный участок предоставляется в собственность граждан, имеющих трех и более детей, и их детей.

3. Право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи возникает у граждан, имеющих трех и более детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 18 лет, детей (родных, приемных, подопечных) в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступивших в брак.

При решении вопроса о постановке на учет граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, или о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные граждане были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление (удочерение).

4. Право граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и поставленных на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее - учет граждан) в порядке, установленном статьей 7-2 настоящего Закона, сохраняется до окончания года, в котором принимается решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет либо завершения ребенком (детьми) освоения образовательных программ основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

5. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, и гражданам, указанным в Федеральном законе от 09 января 1997 года N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" и Законе Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", осуществляется однократно.

Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в пунктах 1 - 3 части 1 настоящей статьи, или удостоен звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, награжден орденом Трудовой Славы трех степеней или является полным кавалером ордена Славы (далее - отдельные категории граждан), этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Порядок постановки граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и отдельных категорий граждан на учет граждан, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении устанавливаются статьями 7-1, 7-2 и 7-3 настоящего Закона.

Порядок предоставления гражданам в случае, указанном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении устанавливаются статьей 7-4 настоящего Закона.

6. В первоочередном порядке земельные участки для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного, или для дачного хозяйства предоставляются в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи, и отдельным категориям граждан в случаях:

1) отсутствия у граждан в собственности либо на праве аренды земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного, или для дачного хозяйства (с правом возведения жилого дома), при наличии хотя бы одного из следующих условий:

обеспеченности жилыми помещениями, которые признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

отсутствия на праве собственности жилых помещений;

2) наличия детей-инвалидов у граждан, имеющих трех и более детей.";

3) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:

"Статья 7-1. Порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан     

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан, состоящим на учете граждан, при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, включенных в перечни земельных участков, предназначенных для предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно (далее - перечни земельных участков).

При наличии земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории муниципального образования в автономном округе для предоставления гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, такие земельные участки передаются безвозмездно в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в автономном округе, на территории которого они расположены.

2. Взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пункте 1 части 1 статьи 7 настоящего Закона, с их письменного согласия может предоставляться социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Размер, условия и порядок предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

3. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно осуществляется на основании решения о предоставлении земельного участка.

Органами, осуществляющими предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан, являются органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, обладающие правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - уполномоченный на предоставление земельных участков орган).

4. Органами, осуществляющими прием, регистрацию и рассмотрение заявлений о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно (далее - заявление) и прилагаемых к ним документов, постановку граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельных категорий граждан на учет граждан, снятие их с учета граждан, внесение изменений в учет граждан, организацию работы комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении земельных участков (далее - комиссия), являются органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - орган муниципального района (городского округа).

Комиссия создается при органе муниципального района (городского округа). Состав и положение о комиссии утверждаются правовым актом местной администрации муниципального района (городского округа) в автономном округе.

5. Предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельным категориям граждан осуществляется в следующем порядке:

1) подача гражданами в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, и отдельными категориями граждан (далее - заявители) или их представителями заявления и прилагаемых к нему документов в орган муниципального района (городского округа) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

2) постановка заявителей на учет граждан в порядке, предусмотренном статьей 7-2 настоящего Закона;

3) формирование, утверждение перечней земельных участков, а также их опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) в автономном округе и Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф);

4) проведение органом муниципального района (городского округа) проверки, указанной в части 10 настоящей статьи, с целью принятия комиссией решения о возможности предоставления земельного участка и организация заседания комиссии не позднее двух месяцев со дня опубликования перечней земельных участков в средствах массовой информации;

5) принятие комиссией решения о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно и направление его копии органом муниципального района (городского округа) не позднее 5 рабочих дней со дня принятия заявителю или его представителю почтовым отправлением с уведомлением либо в многофункциональный центр в соответствии с указанным в заявлении способом получения документов;

6) осмотр заявителями или их представителями земельных участков, по которым комиссией принято решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, и направление ими письменного согласия с предложенным земельным участком либо отказа от предложенного земельного участка в орган муниципального района (городского округа) не позднее 30 дней со дня получения копии решения комиссии о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

7) направление органом муниципального района (городского округа) в течение 5 рабочих дней со дня поступления письменного согласия заявителя с предложенным земельным участком в уполномоченный на предоставление земельных участков орган копии решения комиссии о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, копий заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе полученных в рамках проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, а также письменного согласия заявителя с предложенным земельным участком;

8) принятие уполномоченным на предоставление земельных участков органом решения о предоставлении земельного участка.

6. Форма заявления, а также перечень прилагаемых к нему документов устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.

7. Заявления, поданные гражданами в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, подписываются обоими родителями (усыновителями, опекунами, попечителями), а в семье, состоящей из одного родителя, - одним родителем (усыновителем, опекуном, попечителем).

8. Заявления регистрируются в соответствии с установленными правилами делопроизводства и вносятся в журнал регистрации заявлений в день их поступления с указанием даты и времени принятия заявления и прилагаемых к нему документов.

9. Днем подачи заявления считается день поступления в орган муниципального района (городского округа) от заявителей или их представителей прилагаемых к заявлению документов и регистрации заявления.

В случае подачи заявления через многофункциональный центр заявление считается поданным со дня подачи такого заявления и всех необходимых документов в многофункциональный центр.

10. Перед проведением заседания комиссии орган муниципального района (городского округа) осуществляет проверку заявителей, принятых на учет граждан:

1) на соответствие в период проведения проверки условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7 настоящего Закона, на наличие условий, установленных частью 6 статьи 7 настоящего Закона, - для граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона;

2) на наличие в период проведения проверки статуса Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полного кавалера ордена Трудовой Славы трех степеней, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы условий, установленных абзацем первым части 5, пунктом 1 части 6 статьи 7 настоящего Закона, - для отдельных категорий граждан.

11. Комиссия принимает решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно:

1) гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона, при соответствии условиям, установленным пунктами 1 и 3 части 1, абзацем первым части 3, абзацем первым части 5 статьи 7 настоящего Закона, с учетом условий, установленных частью 6 статьи 7 настоящего Закона;

2) отдельным категориям граждан при наличии статуса Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полного кавалера ордена Трудовой Славы трех степеней, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы при соответствии условиям, установленным абзацем первым части 5 статьи 7 настоящего Закона, с учетом условий, установленных пунктом 1 части 6 статьи 7 настоящего Закона.

12. Решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (граждан), а также фамилию, имя, отчество (при наличии) его (их) детей (при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданам в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона);

2) фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина (при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно отдельным категориям граждан);

3) кадастровый номер, местоположение, площадь и цель предоставления земельного участка.

13. Решение о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно принимается на заседании комиссии.

14. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно принимается правовым актом уполномоченного на предоставление земельных участков органа не позднее 30 дней со дня поступления в его адрес копии решения комиссии о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, копий заявления и прилагаемых к нему документов, в том числе полученных в рамках проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, а также письменного согласия заявителя с предложенным земельным участком.

15. Основанием для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно является решение комиссии о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, а также письменное согласие заявителя с предложенным земельным участком - для граждан в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 7 настоящего Закона.

16. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно является поступление в уполномоченный на предоставление земельных участков орган в срок, установленный частью 14 настоящей статьи:

1) заявления гражданина об отказе от предоставления земельного участка в собственность бесплатно;

2) сведений об отсутствии статуса Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы трех степеней, Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера ордена Славы - для отдельных категорий граждан;

3) документов о смерти заявителя.

В решении об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно должно быть указано основание отказа.

17. Решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно должно содержать: