Необходимость разработки программы обусловлена реальными процессами, происходящими в социальной сфере общества.
За последние годы обострилась проблема с состоянием здоровья горожан, увеличилось количество детей и подростков, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. К основным причинам, негативно влияющим на это, следует отнести снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, разрушение ранее существовавшей системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
Общая ситуация с физической культурой и спортом характеризуется:
- низким процентом охвата занимающихся физической культурой и спортом, особенно социально незащищенных слоев населения;
- сокращением числа спортивных сооружений, особенно плоскостных спортплощадок по месту жительства и отдыха населения, а также неудовлетворительным использованием имеющихся спортивных сооружений;
- неудовлетворительным состоянием физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы на предприятиях, в учреждениях, по месту жительства;
- сокращением или отсутствием специалистов по физической культуре и спорту, работающих в трудовых коллективах;
- сокращением числа горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом;
- недостаточным использованием внешкольных форм занятий физической культурой и спортом в образовательных учреждений;
- недостаточной работой по пропаганде ценностей физической культуры и спорта в средствах массовой информации и в, первую очередь, на телевидении.
Настоящая программа является реализацией закона Читинской области "О физической культуре и спорте" от 10.10.1996 N 68-ЗЧО, в котором физическая культура и спорт рассматриваются как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержки высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины.