МЭР ГОРОДА ЧИТЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2006 года N 256
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 30.10.2019 N 571.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановления Мэра города Читы от 05.04.2010 N 56, Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
В целях реализации требований федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" на территории городского округа "Город Чита" и в соответствии со статьей 34 Устава городского округа "Город Чита" постановляю:
1. Утвердить Порядок создания и организации деятельности нештатных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Чита", согласно приложению.
2. Формирование перечня нештатных спасательных служб и нештатных территориальных аварийно-спасательных формирований на территории городского округа "Город Чита" поручить МКУ "Управление по делам ГОЧС".
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".
Мэр
города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ
Приложение
к Постановлению
Мэра города Читы
от 2 ноября 2006 года N 256
ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕШТАТНЫХ СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 05.04.2010 N 56, Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
I. Общие положения
1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункта 12 части 8 статьи 34 Устава городского округа "Город Чита" и требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы создания, содержания и организации деятельности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и их привлечения к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2. Спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.
1.3. Аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
(п. 1.3 в ред. Постановления Мэра города Читы от 05.04.2010 N 56)
1.4. Аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.
1.5. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.
1.6. Аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.
1.7. Спасательные службы, аварийно-спасательные формирования городского округа создаются:
1.7.1. на нештатной основе - нештатные спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования;
1.7.2. на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.
1.8. Основными задачами нештатных спасательных служб, нештатных аварийно спасательных формирований являются"
1.8.1. поддержание органов управления, сил и средств спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.8.2. контроль за готовностью обслуживаемых муниципальных объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.8.3. ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых муниципальных объектах и территориях, по решению руководителя администрации нештатные спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования городского округа "Город Чита" могут привлекаться для ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
1.8.4. проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
1.8.5. участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
1.8.6. обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
1.8.7. санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий; участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
1.8.8. обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
Кроме того, по решению руководителя администрации на нештатные спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования могут возлагаться задачи по:
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
1.8.9. участию в разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых муниципальных объектах и территориях и на других объектах и территориях;
1.8.10. участию в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
1.8.11. пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;
1.8.12 участию в разработке муниципальных правовых актов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ и других неотложных работ.
(п. 1.8 в ред. Постановления Мэра города Читы от 05.04.2010 N 56)
II. Порядок создания, оснащения, состав, структура и организация деятельности нештатных спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
2.1. Постановлением руководителя администрации структурными подразделениями администрации городского округа, муниципальными предприятиями и организациями в соответствии с их профессиональной деятельностью создаются нештатные спасательные службы городского округа "Город Чита" из числа работников этих структурных подразделений, предприятий и организаций.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
При отсутствии муниципальных учреждений соответствующего профиля нештатные спасательные службы, нештатные аварийно-спасательные формирования могут создаваться на базе организаций других форм собственности и ведомственной принадлежности по согласованию с Главным управлением МЧС России по Читинской области и организациями, их создающими.
2.2. Нештатные аварийно-спасательные формирования городского округа "Город Чита" создаются из числа работников предприятий, организаций и подразделяются:
2.2.1. по подчиненности: на территориальные (создаются решением руководителя администрации) и организаций (создаются решением руководителей организаций);
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
2.2.2. по составу: посты, группы, звенья, команды (исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, материалами и аттестации);
2.2.3. по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки; инженерной разведки и разграждения; разбора завалов; спасательные; аварийно-технические; противопожарные; радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
2.3. Нештатные территориальные аварийно-спасательные формирования создаются для решения задач по защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
2.4. Нештатные аварийно-спасательные формирования организаций создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты, эксплуатирующими их, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и другими организациями.
2.5. Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объединениями, зарегистрированными на территории городского округа, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита".
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
2.6. Нештатные аварийно-спасательные формирования и общественные аварийно-спасательные формирования создаются и оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом и материалами в рамках требований действующего законодательства, регулирующего вопросы создания нештатных аварийно-спасательных формирований.
2.7. Обеспечение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется:
2.7.1. нештатных аварийно-спасательных формирований - за счет техники и имущества, имеющихся в предприятиях и организациях для обеспечения производственной деятельности;
2.7.2. общественных аварийно-спасательных формирований - за счет средств общественных объединений, их создающих;
2.8. Состав и структуру нештатных спасательных служб городского округа определяют структурные подразделения администрации городского округа, предприятия и организации, их создающие.
2.9. Состав и структуру территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований определяет руководитель администрации.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
2.10. Состав и структуру нештатных аварийно-спасательных формирований организаций определяют руководители организаций, их создающие.
2.11. Состав и структуру общественных аварийно-спасательных формирований определяют руководители общественных объединений, их создающие по согласованию с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита".
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
2.12. Привлечение нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
а) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями объектах и территориях;
б) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
в) установленным порядком при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
г) при проведении аварийно-спасательных работ учитываются возможности спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, созданных областными органами управления и организациями областного и федерального значения, расположенных на территории городского округа "Город Чита". Привлечение их к проведению аварийно-спасательных работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2.13. Сроки приведения в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований и общественных аварийно-спасательных формирований не должны превышать: в мирное время - 24 часа, в военное время - 6 часов.
2.14. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется:
а) нештатных спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований - за счет финансовых средств организаций, их создающих;
б) общественных аварийно-спасательных формирований - за счет финансовых средств общественных организаций, их создающих;
III. Полномочия муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита", муниципальных предприятий и организаций, создающих нештатные спасательные службы и нештатные аварийно-спасательные формирования
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 05.05.2015 N 88)
3.1. Полномочия муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита":
