ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2008 года N 214
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ
(в редакции Постановлений Мэра города Читы от 06.02.2009 N 10, от 25.06.2009 N 118, от 25.08.2009 N 208, от 08.10.2010 N 179, в редакции Постановлений Администрации городского округа "Город Чита" от 21.07.2011 N 155, от 24.10.2011 N 307, от 22.12.2011 N 609, от 09.07.2012 N 188, от 01.11.2012 N 272, от 14.10.2013 N 198, от 10.12.2013 N 231, с изм., внесенными Постановлением Мэра города Читы от 08.12.2009 N 244, Постановлениями Администрации городского округа "Город Чита" от 14.12.2011 N 594, от 07.12.2012 N 304)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ст. 5, 32 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 30 сентября 2004 года N 168, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в городском округе "Город Чита", утвержденным постановлением Мэра города Читы от 14 января 2008 года N 3, в целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" согласно приложению.
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
2. Комитету по финансам администрации городского округа "Город Чита" (Л.И. Антипова) включить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" в перечень и объемы бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ на 2009 год, корректировать суммы расходов на выполнение программы при подготовке проектов бюджетов городского округа в последующие годы реализации программы.
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Мэра города Читы по экономике и развитию малого предпринимательства М.А.Курьянова.
(п. 3 в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
4. Постановление вступает в силу с 01.01.2009.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".
Мэр
города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ
(в редакции Постановлений Мэра города Читы
от 06.02.2009 N 10, от 25.06.2009 N 118, от 25.08.2009 N 208,
от 08.10.2010 N 179, в редакции Постановлений Администрации городского округа "Город Чита"
от 21.07.2011 N 155, от 24.10.2011 N 307, от 22.12.2011 N 609,
от 09.07.2012 N 188, от 01.11.2012 N 272, от 14.10.2013 N 198,
от 10.12.2013 N 231, с изм., внесенными Постановлением
Администрации городского округа "Город Чита"
от 14.12.2011 N 594)
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2009 - 2013 ГОДЫ"
(в редакции Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" (далее - программа) | |
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179) | ||
Дата принятие решения о разработке программы | Распоряжение Мэра города Читы от 10.06.2008 N 1576-Р "О разработке муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2004 - 2011 годы" | |
Дата утверждения программы | Постановление Мэра города Читы от 17.11.2008 N 214 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" | |
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179) | ||
Заказчик программы | Администрации городского округа "Город Чита" | |
Разработчик программы | Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита". | |
Цель и задачи программы | Основной целью программы является обеспечение благоприятных условии для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" (далее - СМ и СП). Задачи программы: - оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки СМ и СП; - развитие механизмов поддержки СМ и СП осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; - определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП | |
Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации - 2009 - 2013 годы. Каждый этап соответствует одному году реализации программы. | |
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179) | ||
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы | Организационные мероприятия. Информационное обеспечение реализации программы. Реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства. | |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы | Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита". Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита". Комитет по управлению имуществом администрации городского округа "Город Чита". Управление потребительского рынка администрации городского округа "Город Чита". Управление внешнеэкономических связей администрации городского округа "Город Чита". Пресс-служба администрации городского округа "Город Чита". Информационно-аналитический отдел аппарата администрации городского округа "Город Чита". Центр бизнес-образования "Успех". Выставочный центр "Забайкальский". Забайкальский институт предпринимательства Сибирского университета потребительской кооперации. | |
Объемы и источники финансирования программы | Всего по программе, в том числе: | 13486,6 тыс. руб., |
- бюджет городского округа | 12709,1 тыс. руб., | |
- краевой бюджет | 0,0 тыс. руб., | |
- внебюджетные источники | 777,5 тыс. руб. | |
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 10.12.2013 N 231) | ||
Ожидаемые результаты реализации программы | Успешное выполнение мероприятий программы будет способствовать: увеличению числа субъектов малого предпринимательства в 2013 году по отношению 2009 году на 5%; увеличению численности занятых в сфере малого предпринимательства в 2013 году по отношению к 2009 году на 8%; увеличению оборота малых предприятий в 2013 году по отношению к 2009 году на 10,3% в сопоставимых ценах; увеличению доли среднесписочной численности работников малых предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций городского округа к 2013 году до 17%; созданию новых рабочих мест; созданию целостной системы муниципальной поддержки СМ и СП; развитию и укреплению положительных тенденций по взаимодействию органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства; создание условий для формирования и развития инфраструктуры поддержки СМ и СП | |
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2009 N 179) | ||
Система организации контроля за исполнением программы | Текущий контроль за выполнением программы |
(в редакции Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
Программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы", как элемент муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства разработана с учетом изменившихся правовых и экономических условий, в которых осуществляется деятельность СМ и СП.
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики. В период за 2006 - 2007 годы в городском округе наблюдается динамичное развитие малого бизнеса.
В 2007 г. по данным УФНС по Забайкальскому краю число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица составило 10908 человек, или 115,0% к уровню предыдущего года.
В 2007 г. произошло увеличение общего числа малых предприятий по сравнению с 2006 г. на 25,1%, в том числе в строительстве - на 24,9%, добыче полезных ископаемых - на 21,7%, оптовой и розничной торговле - на 27,9%.
Наряду с ростом числа субъектов малого предпринимательства за 2006, 2007 годы наблюдается увеличение средней численности работников, занятых на малых предприятиях, в 1,2 раза, среднемесячной заработной платы - на 49,0%.
В структуре малых предприятий наибольший удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли, строительства, в 2007 г. их доля составляла 39,4% и 15,5% соответственно.
Положительная динамика отмечается по таким показателям деятельности малых предприятий, как оборот малых предприятий - в 2007 г. по сравнению с 2006 г. темп роста составил 147,4% выручка от реализации товаров, работ, услуг - увеличилась на 51,0%.
Объем капитальных вложений в 2007 г. составил 432555,9 тыс. руб., темп роста за рассматриваемый период составил 346,4%. В 2007 г. в обороте малых предприятий 39,1% занимал объем отгруженных товаров собственного производства, работы и услуги, выполненные собственными силами (без НДС и акцизов), темп роста по сравнению с 2006 г. составил 145,1%.
Существует ряд проблем, негативно влияющих на развитие малого и среднего предпринимательства в Чите:
- отсутствие стартового капитала;
- нехватка денежных оборотных средств;
- дефицит средств на развитие;
- сложность получения и высокая стоимость кредитных ресурсов;
- неразвитость системы информационной поддержки;
- проблемы кадрового обеспечения и подготовки кадров.
Существующие проблемы можно решать только объединенными усилиями органов местного самоуправления и субъектов предпринимательства.
Необходимость поддержки предпринимательства связана с необходимостью компенсации неравных условий, в которых находятся субъекты малого и среднего предпринимательства по сравнению с крупными предприятиями. Развитие малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства, имея значительный потенциал, может происходить лишь при условии получения целенаправленного содействия и координации со стороны органов местного самоуправления.
Основной целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" (далее - СМ и СП).
Основными задачами программы являются:
- развитие инфраструктуры поддержки СМ и СП;
- оказание организационной, информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки СМ и СП;
- развитие механизмов поддержки СМ и СП, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;
- определение отраслевых приоритетов для оказания эффективной муниципальной поддержки СМ и СП.
Срок реализации программы: 2009 - 2013 годы.
(в ред. Постановления Мэра города Читы от 08.10.2010 N 179)
Каждый этап соответствует одному году реализации программы.
Приоритетными видами предпринимательской деятельности для осуществления поддержки в рамках реализации мероприятий программы являются:
- разработка и производство новых видов продукции и услуг;
- внедрение новых технологий;
- деятельность в социально значимых для городского округа отраслях.
Потребность в финансировании мероприятий программы приведена в прилагаемой таблице:
Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. руб. | |||||
Всего | в том числе по годам | |||||
2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
Итого по программе, | 13486,6 | 3867,8 | 5455,5 | 1332,5 | 1500,5 | 1330,3 |
- бюджет городского округа | 12709,1 | 3662,3 | 5250,0 | 1177,0 | 1345,0 | 1274,8 |
- краевой бюджет | - | - | - | - | - | - |
- внебюджетные источники | 777,5 | 205,5 | 205,5 | 155,5 | 155,5 | 55,5 |
(таблица в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 10.12.2013 N 231)