Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой и важной частью экономической системы городского округа "Город Чита". Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - СМ и СП) присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.
Значительному вкладу малого и среднего предпринимательства в социально-экономическое развитие городского округа во многом способствовала реализация муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства не территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы", ставшей эффективным инструментом осуществления политики городского округа в сфере развития предпринимательства.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)
В целом показатели деятельности малого предпринимательства за период реализации МЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа "Город Чита" на 2009 - 2013 годы" имеют положительную динамику. За это время:
- на 0,4% увеличилось количество субъектов малого предпринимательства;
- на 3,3% увеличилась численность занятых в малом предпринимательстве;
- на 47,8% увеличился показатель средней заработной платы на малых предприятиях (без учета микропредприятий);
- на 53,1% вырос оборот малых предприятий (без учета микропредприятий) от реализации товаров, продукции;
- на 71,5% возрос объем отгруженных товаров собственного производства малых предприятий (без учета микропредприятий);
- на 1 процентный пункт увеличилась доля занятых в малом предпринимательстве от занятых в экономике города.
В настоящее время в городе сформирована единая система поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, которая включает в себя Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Чита", Городской центр развития предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки СМ и СП (в том числе Торгово-промышленная палата Забайкальского края, Фонд поддержки малого предпринимательства Забайкальского края, Фонд инвестиционного развития Забайкальского края, Гарантийный фонд Забайкальского края, Забайкальская лизинговая компания, Забайкальский бизнес-инкубатор, общественные организации и объединения предпринимателей), гарантирующие комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного предпринимательства.
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 03.02.2015 N 19)
Реализация мероприятий по развитию и поддержке малого предпринимательства в городском округе, реализация мероприятий краевых и федеральных программ поддержки предпринимательства позволили смягчить последствия спада экономики, вызванного финансово-экономическим кризисом, для граждан и для бизнеса и сравнительно быстро вернуться на траекторию роста.
В настоящее время на территории города действует 14458 субъектов малого предпринимательства, в том числе 443 малых предприятий (без учета микропредприятий) и 13100 индивидуальных предпринимателей. Численность занятых в малом бизнесе составила 34,8 тыс. чел., или 25,49% от общей численности занятых в экономике города. Оборот малых предприятий (без микропредприятий) от реализации товаров, продукции, услуг к концу 2012 года составил 26,5 млрд. рублей, что составляет 21,5% от общего оборота предприятий и организаций по всем видам экономической деятельности. Объем отгруженных товаров собственного производства малых предприятий - 12,38 млрд. руб. Средняя заработная плата работников малых предприятий (без учета микропредприятий) составила 14343,0 руб.
В настоящее время в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования функционирует 42,5% от общего количества малых предприятий, в строительстве - 10,6%, в сфере обрабатывающих производств - 10,1%, в сфере производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 0,5%, в сфере добычи полезных ископаемых - 0,3%.
Анализ сложившейся на территории города Читы ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства позволил выявить ряд нерешенных проблем, сдерживающих развитие деятельности субъектов малого предпринимательства города Читы, к которым следует отнести:
- сложность доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, в том числе дефицит долгосрочных инвестиционных ресурсов;
- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
- изношенность основных средств;
- наличие административных барьеров;
- нехватку производственных площадей;
- недостаточный платежеспособный спрос на продукцию и услуги;
- ограниченность возможностей субъектов малого предпринимательства города по продвижению собственной продукции (работ, услуг) на региональные, межрегиональные и международные рынки.
Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов предпринимательства. Кроме того, реализация данного метода позволит минимизировать риски реализации мероприятий, направленных на развитие предпринимательства на территории города Читы, обеспечить получение положительного результата для всех субъектов предпринимательства, а также обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов.