АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июня 2015 года N 115
О ПРИНЯТИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ ЖИЛОГО ФОНДА И САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" ОТ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 27.12.2016 N 398.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 16.06.2016 N 189, от 11.08.2016 N 262, с изм., внесенными Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 09.12.2015 N 396 (редакции 01.03.2016))
В целях совершенствования системы прогнозирования, предупреждения, ликвидации, снижения рисков и ущерба от чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и ландшафтными пожарами на территории городского округа "Город Чита", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации в городском округе "Город Чита", утвержденным постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 29.07.2013 N 170, руководствуясь статьей 38 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 08.12.2011 N 243, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров на 2016 - 2020 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по экономике и финансам М.А.Курьянова.
(п. 2 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 16.06.2016 N 189)
3. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.
Руководитель администрации
В.А.ЗАБЕЛИН
Приложение
к постановлению
администрации городского округа "Город Чита"
от 19 июня 2015 года N 115
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ ЖИЛОГО ФОНДА И САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" ОТ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 11.08.2016 N 262, с изм., внесенными Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 09.12.2015 N 396 (редакции 01.03.2016))
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ ЖИЛОГО ФОНДА И САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" ОТ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
Наименование программы | Муниципальная программа "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров на 2016 - 2020 годы" (далее - программа) |
Дата принятия решения о разработке программы | Распоряжение администрации городского округа от 28 апреля 2015 года N 1655-р "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров на 2016 - 2020 годы" |
Дата утверждения программы | Постановление администрации городского округа от ____________ 2015 года N ___ |
Заказчик программы | Администрация городского округа "Город Чита" |
Основной разработчик программы. Разработчик-координатор программы | МКУ "Управление по делам ГОЧС городского округа "Город Чита" |
Цель и задачи программы | Основной целью программы является снижение рисков и смягчение последствий от бытовых пожаров в городском округе "Город Чита", повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных переходом лесных и ландшафтных пожаров на жилой фонд, оптимизация управленческих решений |
Задачи программы: - развитие системы связи и оповещения населения о пожаре; - оборудование источников противопожарного водоснабжения; - разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и ландшафтными пожарами и стимулирование участия населения в добровольной пожарной охране | |
Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации программы - 2016 - 2020 годы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год; IV этап - 2019 год; V этап - 2020 год |
Перечень подпрограмм и основных мероприятий программы | Основные мероприятия программы: 1. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций на территории городского округа. 2. Развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении опасных природных явлений, вызванных природными пожарами |
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий программы | - МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита" (далее по программе - Управление ГОЧС); - Комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" (далее по программе - Комитет городского хозяйства); - ОАО "Водоканал Чита" |
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 11.08.2016 N 262) | |
Объемы и источники финансирования программы | Общий объем финансирования - 18090,0 тыс. руб., в том числе: - бюджет городского округа "Город Чита" - 7374,0 тыс. руб.; - внебюджетные источники - 10716,0 тыс. руб. |
(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 11.08.2016 N 262) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий программы позволит достичь следующих результатов (в % к уровню 2014 года): - снижение количества погибших людей на пожарах на 10 - 15%; - снижение количества пострадавшего населения на 11 - 15%; - увеличение предотвращенного экономического ущерба на 30%; - повышение степени защищенности населения городского округа "Город Чита" на 15 - 20%; - снижение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций, вызванных бытовыми пожарами, на 15 - 20%; - повышение полноты охвата оповещением и информированием населения о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 90% за счет развития локальных систем оповещения о пожаре |
Система организации контроля за исполнением программы | Контроль за своевременным и полным проведением мероприятий программы осуществляет МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Чита". Текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет экономики администрации городского округа "Город Чита". Финансовый контроль за ходом реализации программы осуществляет комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ЗАЩИЩЕННОСТИ ЖИЛОГО ФОНДА И САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" ОТ ПРИРОДНЫХ ПОЖАРОВ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими проблемами взаимоотношения человека и окружающей природной среды. Крупные лесные пожары, аварии и катастрофы природного характера в последнее десятилетие оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются вызовом стабильному экономическому росту территории городского округа.
По оценкам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций только за прошедшие 5 лет на территории городского округа "Город Чита" зарегистрировано 1763 бытовых пожара, в том числе на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, 155 лесных и 114 ландшафтных пожаров, в результате которых погибло 114 человек, пострадало 97 человек.
Количество происшествий и пожаров остается недопустимо высоким.
Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности администрации городского округа. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов всех субъектов экономики и институтов общества.
Для предотвращения чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).
При применении программно-целевого метода будет осуществляться:
- развитие и использование научного потенциала в исследовании причин возникновения природных пожаров;
- информационное обеспечение населения о пожарах и создание условий по недопущению распространения пожаров;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования;
- реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.
Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых законодательных и нормативных актов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.
Все это обусловило разработку муниципальной программы "Повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан на территории городского округа "Город Чита" от природных пожаров на 2016 - 2020 годы".
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Целями программы являются повышение уровня защищенности жилого фонда и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в городском округе "Город Чита", оптимизация управленческих решений.
Задачи программы:
- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;
- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении опасных природных явлений, вызванных пожарами.
Программа реализуется в пять этапов с 2016 по 2020 годы.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное выполнение программных мероприятий и изменение механизмов реализации государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы:
N п/п | Целевые индикаторы и показатели | Среднестатистический материальный ущерб | |||||
2014 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | Средний материальный ущерб (млн. руб.) | 30 | 28 | 26 | 24 | 22 | 20 |
2. | Повышение полноты охвата информирования населения о пожаре (%) | 20 | 30 | 40 | 50 | 55 | 60 |
Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям:
- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;
- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении опасных природных явлений, вызванных природными пожарами (мероприятия по установке локальных систем оповещения населения о пожаре, оборудованию наружных источников пожарного водоснабжения, материального обеспечения добровольной пожарной охраны в жилом фонде и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан);
- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с природными пожарами на территории городского округа "Город Чита" (разработка и реализации программы прогнозирования развития лесных (ландшафтных) пожаров).
3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" в объемах:
тыс. рублей в ценах 2015 года
Исполнители программы | Всего: | Потребность в финансировании, | ||||
в том числе по годам: | ||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
Управление ГОЧС | 7374,0 | 356,0 | 1714,0 | 1793,0 | 1669,0 | 1842,0 |
Итого: | 7374,0 | 356,0 | 1714,0 | 1793,0 | 1669,0 | 1842,0 |
(таблица в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 11.08.2016 N 262)
В процессе реализации программы планируется привлечь средства краевого бюджета и внебюджетные средства в объемах:
тыс. рублей в ценах 2015 года
Источники финансирования | Всего: | Потребность в финансировании, | ||||
в том числе по годам: | ||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
Внебюджетные источники | 10716,0 | 870,0 | 5787,8 | 2318,2 | 870,0 | 870,0 |
Итого: | 10716,0 | 870,0 | 5787,8 | 2318,2 | 870,0 | 870,0 |
(таблица в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 11.08.2016 N 262)
Финансовые средства будут направлены на выполнение задач по направлениям:
Задачи программы | Всего | Потребность в финансировании (тыс. рублей) | ||||
в том числе по годам | ||||||
2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
Развитие системы связи и оповещения о пожаре | 5256,0 | 216,0 | 1211,0 | 1290,0 | 1166,0 | 1373,0 |
Материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны в жилом фонде и садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан | 2118,0 | 140,0 | 503,0 | 503,0 | 503,0 | 469,0 |
Ремонт сети водоснабжения городского округа | 10716,0 | 870,0 | 5787,8 | 2318,2 | 870,0 | 870,0 |
Итого: | 18090,0 | 1226,0 | 7501,8 | 4111,2 | 2539,0 | 2712,0 |
