МЭР ГОРОДА ЧИТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2011 года N 103

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2011 ГОД


В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" постановляю:

1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа "Город Чита" на 2011 год".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Читинское обозрение".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра города Читы О.В. Кузнецова.

Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЁВ






Приложение
к Постановлению
Мэра города Читы
от 11 мая 2011 года N 103

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2011 ГОД"

Наименование

программы     

"Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных

на территории городского округа "Город Чита"

на 2011 год"                                             

Дата принятия

решения о

разработке

программы     

Распоряжение Мэра города Читы от 08.04.2011 N 566-Р "О
разработке муниципальной адресной программы "Капитальный
ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории
городского округа "Город Чита"
на 2011 год"              

Дата

утверждения

программы     

Постановление Мэра города Читы от 11.05.2011 N 103 "Об

утверждении муниципальной адресной программы "Капитальный

ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории

городского округа "Город Чита" на 2011 год"              

Заказчик

программы     

Администрация городского округа "Город Чита"             

Основной

разработчик

программы     

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации

городского округа "Город Чита"                           

Разработчик-

координатор   

Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации

городского округа "Город Чита"                           

Цель и задача

программы     

Основной целью программы является создание безопасных и

благоприятных условий проживания граждан, проведение

работ по устранению неисправностей изношенных

конструктивных элементов общего имущества собственников

помещений в многоквартирном доме (далее - МКД)

(восстановление или замена, для улучшения

эксплуатационных характеристик общего имущества в МКД),

увеличение срока эксплуатации жилищного фонда в

соответствии с установленными нормативами

законодательства РФ по его содержанию и ремонту путем

формирования эффективных механизмов управления жилищным

фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Задачи программы: реализовать механизм

софинансирования работ по капитальному ремонту общего

имущества МКД, проводимому с привлечением средств

товариществ собственников жилья, жилищных,

жилищно-строительных кооперативов и средств собственников

помещений в МКД; организовать адресную поддержку

собственникам помещений в МКД за счет средств

государственной корпорации - Фонда содействия

реформированию жилищно-коммунального хозяйства

(далее - Фонд) и бюджета городского округа "Город Чита"

при проведении капитального ремонта многоквартирных

домов; создать условия в городском округе "Город Чита"

для обеспечения комфортного проживания населения в МКД;

снизить затраты на содержание и ремонт общего имущества

МКД; улучшить техническое состояние МКД, включенных

в Перечень МКД (приложение), в отношении которых

планируется предоставление финансовой поддержки в рамках

программы; снизить физический износ МКД и продлить срок

их эксплуатации; повысить эффективность управления

содержания МКД; улучшить качество предоставления

жилищно-коммунальных услуг, обеспечив надлежащее

состояния жилищного фонда; сократить расходы объемов

водо-, тепло-, газо-, электропотребления в жилищном

фонде через организацию системы коммерческого учета в

МКД; повысить эффективность работы организаций ЖКХ и

снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных

услуг; обеспечить бесперебойное предоставление

коммунальных услуг: электро-, тепло-, водо-,

газоснабжения; повысить качество обслуживания населения.

Сроки и этапы

реализации    

Настоящая программа рассчитана на 2011 год. Реализация

программы не предусматривает выделение отдельных этапов,

поскольку программные мероприятия рассчитаны на

реализацию в течение 2011 года.                          

Перечень

подпрограмм

и основных

мероприятий

программы     

Мероприятия программы: проведение капитального ремонта

многоквартирных домов, направленного на улучшение

эксплуатационных показателей жилищного фонда; установка

приборов системы коммерческого учета потребления

коммунальных ресурсов в городском округе "Город Чита";

повышение энергетической эффективности МКД.              

Исполнители

подпрограмм

и основных

мероприятий   

Комитет ЖКХ администрации городского округа "Город Чита";

Управляющие компании, товарищества собственников жилья,

жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные

специализированные потребительские кооперативы.          

Объемы и

источники

финанси-

рования

программы     

Общий объем финансирования 92154,846 тыс. руб., в т. ч. -

федеральный бюджет - 47607,193 тыс. руб., бюджет

городского округа - 39939,910 тыс. руб., средства

собственников жилья 4607,743 тыс. руб.                   

Ожидаемые

результаты

реализации

программы     

Успешная реализация программы позволит: повысить

комфортность проживания граждан: увеличит ежегодный объем

проведенного капитального ремонта многоквартирных домов;

создать условия по дальнейшей организации системы

коммерческого учета; перейти от оплаты расчетным способом

использования коммунальных ресурсов к оплате

за их фактическое потребление; создать условия для

внедрения энергосберегающих мероприятий.                 

Система

организации

контроля за

выполнением

программы     

Контроль за своевременным и полным проведением

мероприятий программы осуществляет Комитет жилищно-

коммунального хозяйства администрации городского округа

"Город Чита". Финансовый контроль за ходом реализации

программы осуществляет Комитет по финансам администрации

городского округа "Город Чита".                          

МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2011 ГОД"


 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Жилищный фонд городского округа "Город Чита" насчитывает 13949 жилых домов, из которых 3786 домов многоквартирные. Из общего числа МКД 79 % домов построены в период с 1946 по 1985 годы, износ которых на 01.01.2011 достиг критического уровня.

В период с 2008 по 2010 годы из разных уровней бюджетов на проведение капитального ремонта МКД, расположенных на территории городского округа "Город Чита", направлено в общем 1219783,111 тыс. рублей.

 Источники

финансирования

 Финансовые затраты, тыс. руб.          

 Всего     

 2008 год

 2009 год

 2010 год

 2011 год

 (план)  

Средства Фонда

 80669,000

631680,897

 0    

 47607,193

Бюджет

городского

округа        

 188330,138

 46106,000

 63197,348

 14183,661

 54939,910



 4577,355



108005,000

Средства

собственников

жилья         

 54398,672

 6672,000

 36572,539

 6576,778

Средства,

предусмотрен-

ные в тарифе

на капитальный

ремонт        

 217094    

 17123,000

 18066    

 73900,000

Всего         

 1219783,111

 150570   

749516,784

 94660,439

215129,458


Однако, направленные финансовые средства не обеспечивают приведение жилищного фонда городского округа "Город Чита" в нормативное состояние.

Проведенный анализ финансирования капитального ремонта жилищного фонда показал, что на проведение капитального ремонта МКД в среднем по городскому округу "Город Чита" ежегодно направлялось от 0,19 до 0,26 (меньше 1 %) процентов финансовых средств от требуемого финансирования, который составляет около 25,0 млрд. руб.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственников жилых помещений.

Потребность в финансовых средствах на приведение жилищного фонда городского округа в нормативное состояние значительно превышает объемы направленных в настоящее время на эти цели средств. Приведение жилищного фонда в соответствие с санитарными нормами и техническими правилами и иным требованиям законодательства, устранение неисправностей конструктивных элементов МКД, восстановление и (или) замена их на более долговечные материалы только за счет средств собственников помещений невозможно. Сложившийся недоремонт жилых домов и высокий процент износа привели к значительному снижению сроков эксплуатации конструктивных элементов и эксплуатационных качеств МКД в целом. Следовательно, необходим переход к осуществлению комплексного капитального ремонта путем программного решения проблемы сохранения жилищного фонда городского округа "Город Чита".

В соответствии с утвержденными Рекомендациями по подготовке заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства также предусматриваются мероприятия по внедрению ресурсосберегающих технологий - это установка приборов учета, применение энергоэкономичных материалов при проведении капитального ремонта МКД.

Капитальный ремонт МКД планируется проводить с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета городского округа "Город Чита", средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений.

Реализация программы позволит снизить физический износ зданий, обеспечить сохранность и надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов в соответствии с санитарными и техническими правилами и нормами, снизить риск возникновения аварийных ситуаций и расходы собственников помещений.

На основании вышеизложенного в соответствии с настоящим Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" муниципальная адресная программа предусматривает комплексный подход капитального ремонта МКД, расположенных на территории городского округа "Город Чита", по следующим видам работ: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыш; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; 5) утепление и ремонт фасадов; 6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

Капитальному ремонту не подлежат дома, относящиеся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу и реконструкции).


2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы


Целью разработки данной программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (восстановление или замена, для улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме), увеличение срока эксплуатации жилищного фонда в соответствии с установленными нормативами законодательства РФ по его содержанию и ремонту путем формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и внедрение ресурсосберегающих технологий.

В рамках реализации программы необходимо решить следующие основные задачи: реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и средств собственников помещений в многоквартирных домах; организовать адресную поддержку собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и бюджета городского округа "Город Чита" при проведении капитального ремонта многоквартирных домов; создать условия в городском округе "Город Чита" для обеспечения комфортного проживания населения в многоквартирных домах; снизить затраты на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; улучшить техническое состояние многоквартирных домов, включенных в Перечень многоквартирных домов (приложения), в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках программы; снизить физический износ многоквартирных домов и продлить срок их эксплуатации; повысить эффективность управления содержания многоквартирных домов; улучшить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечив надлежащее состояния жилищного фонда; сократить расходы объемов водо-, тепло-, газо-, электропотребления в жилищном фонде через организацию системы коммерческого учета в многоквартирных домах; повысить эффективность работы организаций ЖКХ и снизить затраты на предоставление жилищно-коммунальных услуг; обеспечить бесперебойное предоставление коммунальных услуг: электро-, тепло-, водо-, газоснабжения; повысить качество обслуживания населения.

Срок реализации программы 2011 год.

Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия программы.


 3. Ресурсное обеспечение программы


Расходы на реализацию программы составят 92154,846 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 47607,193 тыс. руб.; бюджет городского округа - 39939,910 тыс. руб.; средства собственников жилья - 4607,743 тыс. руб., том числе:


 4. Механизм реализации программы

 Год   

 Объем

 финансовых

 затрат,

 всего    

 В т.ч. по источникам финансирования     

Средства Фонда

 Городской

 бюджет   

 Средства

собственников

 2011   

 92154,846

 47607,193

 39939,910

 4607,743

 итого  

 92154,846

 47607,193

 39939,910

 4607,743


Объемы финансирования программы подлежат корректировке и уточнению в случае экономии финансовых средств, направленных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Реализация программы осуществляется на условиях софинансирования с привлечением средств бюджета городского округа "Город Чита", средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений в многоквартирном доме, а также средств Фонда, предоставленных в виде финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах рассчитан Министерством территориального развития Забайкальского края в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ и показателями инфляции по данным Минэкономразвития России на 2008, 2009, 2010, 2011 соответственно. Размер предельной стоимости не может превышать законодательно установленного на территории Забайкальского края уровня.

Механизм реализации программы предусматривает: разработку поадресного перечня объектов с указанием объема финансовых затрат по видам работ. Указанная программа утверждается постановлением Мэра города Читы; направление и распределение денежных средств в установленном законодательством порядке; создание рабочей группы с целью контроля исполнения программных мероприятий.

Исполнителями программы являются МУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства" администрации городского округа "Город Чита", управляющие организации, выбранные собственниками жилых помещений многоквартирных домов, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные кооперативы, управляющие многоквартирными домами, которые включены в муниципальную адресную программу.

Проведение и прием выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов (все виды, предусмотренные 185-ФЗ) осуществляется в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищно-потребительские кооперативы являются ответственными за правильную эксплуатацию средств учета, их сохранность, а также за проведение капитального ремонта в соответствии с утвержденными сроками.


 5. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации


Система управления программой включает организацию управления программой, реализацию намеченных мероприятий и контроль за ходом реализации программы.

Организацию и контроль за своевременным и полным проведением мероприятия программы осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа "Город Чита" в рамках своих полномочий.

Комитет ЖКХ: формирует нормативную базу для приведения договорных отношений к требованиям в соответствии с действующим законодательством между собственниками жилых помещений многоквартирных домов, управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными кооперативами, управляющие многоквартирными домами; организует выполнение программы и координирует действия ее исполнителей; исходя из текущего состояния жилищного фонда городского округа, фактического предоставленной финансовой поддержки за счет средств Фонда, вносит предложения по корректировке перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту; осуществляет контроль и несет ответственность за реализацию программы, выполнение в установленные сроки ее мероприятия; формирует отчеты о выполнении программы.

Управление программой будет производиться с учетом реализации региональной адресной программы.

Ответственность за целевое использование средств, выделяемых по данной программе, и за качество работ несут управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные кооперативы.

Текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет Комитет экономики администрации городского округа "Город Чита".

Финансовый контроль за ходом реализации программы осуществляет Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита".


6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации программы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»