ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
РЕШЕНИЕ
от 11 октября 2012 года N 112
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
(в редакции Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.02.2016 N 7)
В соответствии с пунктом 22 части 2 статьи 23 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2011 года N 243, в целях создания максимального благоприятного режима для субъектов инвестиционной деятельности, повышения заинтересованности предприятий и организаций городского округа в привлечении инвестиций, Дума городского округа решила:
1. Принять Положение "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Чита" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на администрацию городского округа и комитет по бюджетной, налоговой политике и экономическому развитию Думы городского округа "Город Чита".
(п. 2 в ред. Решения Думы городского округа "Город Чита" от 25.02.2016 N 7)
3. Направить настоящее решение Мэру города Читы для подписания и обнародования в порядке, установленном Уставом городского округа "Город Чита".
Председатель Думы
городского округа
Город Чита"
А.П.ЗЕНКОВ
Приложение
к решению
Думы городского округа "Город Чита"
от 11 октября 2012 года N 112
ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"
1. Общие положения
1.1 Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с муниципальной поддержкой инвестиционной деятельности на территории городского округа "Город Чита" (далее - городской округ), направленной на создание режима максимального благоприятствования для субъектов инвестиционной деятельности, повышение заинтересованности предприятий и организаций городского округа в привлечении инвестиций, определяет формы и правовую основу муниципальной поддержки инвестиционной деятельности.
1.2 Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
2) инвестор - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций в объекты инвестирования и обеспечивающие их целевое использование;
3) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, эффективности, объема и сроков осуществления вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
4) муниципальная поддержка - совокупность организационных, правовых, экономических и иных мер, установленных органами местного самоуправления в целях создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа;
5) бюджетная эффективность инвестиционного проекта - расчетная величина дополнительно уплачиваемых субъектом инвестиционной деятельности налогов, сборов и других платежей в бюджет городского округа в результате реализации инвестиционного проекта в течение срока окупаемости инвестиционного проекта или в течение срока, на который предоставляется бюджетная поддержка;
6) муниципальные гарантии - вид долгового обязательства, в силу которого городской округ (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского округа в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
7) муниципальный реестр инвестиционных проектов - документ, содержащий информацию о включенных в него инвестиционных проектах в установленной форме;
8) инвестиционный налоговый кредит - изменение срока уплаты налога, при котором организации при наличии оснований, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, предоставляется возможность в течение определенного срока и в определенных пределах уменьшать свои платежи по налогу с последующей поэтапной уплатой суммы кредита и начисленных процентов;
9) инвестиционный проект муниципального значения - инвестиционный проект, имеющий важное значение для решения социально-экономических проблем городского округа, которому правовым актом администрации городского округа присвоен статус инвестиционного проекта муниципального значения.
2. Основные цели и принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
2.1 Муниципальная поддержка осуществляется в целях:
1) повышения инвестиционной активности и создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику городского округа;
2) осуществления преобразований, необходимых для создания конкурентной среды в городском округе.
2.2 Основными принципами муниципальной поддержки являются:
1) экономическая обоснованность и социальная значимость инвестиционных проектов;
2) целевое использование средств, выделяемых из бюджета городского округа на реализацию инвестиционных проектов;
3) взаимная ответственность органов местного самоуправления городского округа и инвесторов при выполнении ими принятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) открытость и доступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности на территории городского округа;
5) равный доступ инвесторов к получению муниципальной поддержки;
6) невмешательство в деятельность инвесторов, за исключением случаев защиты законных прав и интересов иных лиц;
7) защита законных прав инвесторов.
3. Формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности
3.1 Муниципальная поддержка инвестиционных проектов осуществляется в финансовой и нефинансовой формах.
3.2 Финансовыми формами муниципальной поддержки инвестиционной деятельности являются:
1) предоставление инвестору муниципальных гарантий в порядке, установленном Думой городского округа;
2) установление для инвестора налоговых льгот по местным налогам.
Налоговые льготы предоставляются инвесторам, реализующим инвестиционные проекты муниципального значения, состоящим на налоговом учете и фактически осуществляющим инвестиционную деятельность на территории городского округа. Налоговые льготы устанавливаются в пределах полномочий городского округа "Город Чита", определенных федеральным законодательством.
Сумма налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с настоящим Положением, не может превышать сумму инвестиций.
В случае невыполнения инвестором, реализующим инвестиционный проект муниципального значения, требований, предусмотренных инвестиционным договором, инвестиционный проект утрачивает статус инвестиционного проекта муниципального значения на основании постановления администрации городского округа. При этом сумма налоговых платежей и пени подлежат внесению в бюджет городского округа за весь период предоставления налоговых льгот.
Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты муниципального значения, пользующиеся налоговыми льготами, установленными настоящим Положением, обязаны ежеквартально представлять в налоговый орган по месту постановки на налоговый учет сведения о фактических суммах произведенных инвестиций.
3) предоставление льгот по аренде помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и используемых в целях реализации инвестиционных проектов, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Думой городского округа, в части зачисляемой в бюджет городского округа;
4) предоставление на конкурсной основе субсидий за счет средств бюджета городского округа для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов;
5) предоставление инвестиционного налогового кредита.
Инвестиционный налоговый кредит предоставляется инвесторам, реализующим инвестиционные проекты муниципального значения, состоящим на налоговом учете и фактически осуществляющим инвестиционную деятельность на территории городского округа, в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.3 Нефинансовыми формами муниципальной поддержки являются:
1) содействие развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности в пределах полномочий администрации городского округа;
2) содействие при обращении в органы государственной власти по вопросам, связанным с инвестиционной деятельностью, а также направление ходатайств в органы государственной власти Забайкальского края о применении в отношении инвесторов, реализующих инвестиционные проекты муниципального значения, режима наибольшего благоприятствования с целью оказания государственной поддержки;
3) оказание методической и консультационной помощи субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории городского округа;
4) формирование и ведение базы данных свободных производственных площадей, земельных участков на территории городского округа;
5) вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;
6) организация семинаров, круглых столов по проблемам осуществления инвестиционной деятельности, интернет - ярмарок инвестиционных проектов;
7) представление инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа, на российских и международных выставках, ярмарках, конференциях, а также содействие субъектам инвестиционной деятельности в организации конференций, выставок и ярмарок, способствующих повышению инвестиционной привлекательности города;
8) распространение информации о субъектах и объектах инвестиционной деятельности через работу сайтов администрации городского округа и издание сборника инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского округа.
3.4 Инвестору может быть предоставлено несколько форм муниципальной поддержки. При этом одновременное предоставление двух и более форм муниципальной поддержки с использованием средств бюджета городского округа не допускается.
3.5 Регулирование инвестиционной деятельности может осуществляться с использованием иных форм и методов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Условия предоставления, отказа в предоставлении и прекращения предоставления муниципальной поддержки
4.1 Муниципальная поддержка оказывается инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, соответствующие основным направлениям социально-экономического развития городского округа, и направленные на обеспечение городского округа необходимыми товарами, работами, услугами.
4.2 Инвесторы, претендующие на получение муниципальной поддержки для реализации инвестиционного проекта, должны отвечать следующим требованиям:
1) не находиться в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
2) не иметь текущей задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды свыше 50 тыс. рублей для организаций и свыше 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей;
Инвесторы, претендующие на поддержку в форме муниципальной гарантии, не должны иметь просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городским округом, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
3) не иметь просроченной задолженности по ранее предоставленным им бюджетным средствам на возвратной и возмездной основах.
4.3 Муниципальная поддержка не предоставляется следующим субъектам инвестиционной деятельности:
1) инвестиционные проекты которых не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения;
2) не предоставившим об инвестиционном проекте информацию, предоставление которой является обязательной в соответствии с настоящим Положением, либо предоставившим такую информацию в неполном или искаженном виде;
3) на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание.
4.4 Предоставление муниципальной поддержки субъекту инвестиционной деятельности прекращается в случаях:
1) с момента расторжения договора об оказании муниципальной поддержки;
2) завершения реализации инвестиционного проекта;
3) невыполнения субъектом инвестиционной деятельности обязанностей, предусмотренных договором об оказании муниципальной поддержки, при отсутствии обстоятельств непреодолимой силы;
4) выявления обстоятельств, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения.
4.5 Порядок и условия предоставления муниципальной поддержки субъектам инвестиционной деятельности определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Забайкальского края и нормативно-правовыми актами администрации городского округа.
5. Условия присвоения инвестиционному проекту статуса инвестиционного проекта муниципального значения
5.1 Необходимыми условиями для присвоения проекту статуса инвестиционного проекта муниципального значения являются:
1) минимальный объем инвестиций - 10 млн. рублей;
2) местонахождение (адрес) инвестора на территории городского округа.
