АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2013 года N 84

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 20.08.2013 N 180, от 03.09.2014 N 138, от 17.12.2014 N 201, от 22.12.2014 N 204, от 03.09.2015 N 272, от 17.11.2015 N 370, от 16.12.2015 N 398, от 29.12.2015 N 440, от 16.06.2016 N 189, от 11.08.2016 N 263, от 22.12.2016 N 384, с изм., внесенными Постановлениями администрации городского округа "Город Чита" от 24.01.2014 N 09 (ред. 29.12.2014), от 10.12.2014 N 195, от 09.12.2015 N 396 (ред. 01.03.2016))

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2017 года на основании Постановления администрации
 городского округа "Город Чита" от 27.12.2016 N 398
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 32 Устава городского округа "Город Чита", принятого решением Думы городского округа "Город Чита" от 8 декабря 2011 года N 243, Порядком принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в городском округе "Город Чита", утвержденным постановлением Мэра города Читы от 14.01.2008 N 3, в целях совершенствования системы прогнозирования, предупреждения, ликвидации и снижения рисков и ущерба от чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории городского округа "Город Чита" постановляю:

1. Утвердить долгосрочную муниципальную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа "Город Чита" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации городского округа "Город Чита" по экономике и финансам М.А.Курьянова.

(п. 3 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 16.06.2016 N 189)

Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ

Приложение
к постановлению
администрации городского округа "Город Чита"
от 29 апреля 2013 года N 84

ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

(в ред. Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 20.08.2013 N 180, от 03.09.2014 N 138, от 17.12.2014 N 201, от 22.12.2014 N 204, от 03.09.2015 N 272, от 17.11.2015 N 370, от 16.12.2015 N 398, от 29.12.2015 N 440, от 11.08.2016 N 263, от 22.12.2016 N 384, с изм., внесенными Постановлениями администрации городского округа "Город Чита" от 24.01.2014 N 09 (ред. 29.12.2014), от 10.12.2014 N 195, от 09.12.2015 N 396 (с изм. от 01.03.2016))

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими проблемами взаимоотношения человека и окружающей природной среды. Крупные лесные пожары, аварии и катастрофы природного и техногенного характера в последнее десятилетие оказали существенное влияние на жизнь и здоровье населения, его среду обитания. В среднесрочной перспективе кризисы и чрезвычайные ситуации остаются вызовом стабильному экономическому росту территории городского округа.

По оценкам мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций только за прошедшие 5 лет на территории городского округа "Город Чита" зарегистрировано 514 происшествий, более 2000 бытовых пожаров, 145 лесных и 173 ландшафтных пожаров, в результате которых погибло более 160 человек.

Количество происшествий и пожаров ежегодно уменьшается, вместе с тем остается недопустимо высоким.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности администрации городского округа. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов всех субъектов экономики и институтов общества.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет система мер и их технологическое обеспечение, которые могут быть общими для разных по своей природе явлений и факторов (природных и техногенных).

При применении программно-целевого метода будет осуществляться:

- развитие и использование научного потенциала в исследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций;

- информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования, в том числе и при реализации инфраструктурных проектов;

- реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.

Формирование эффективной системы реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при наличии единой информационно-управляющей системы в данной сфере, деятельность которой подкреплена наличием необходимых законодательных и нормативных актов, предотвращающих торможение информационных потоков и потерю управления.

Все это обусловило разработку долгосрочной муниципальной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа "Город Чита" на 2014 - 2018 годы".

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целями программы являются снижение рисков и смягчение последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий в городском округе "Город Чита", повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера, оптимизация управленческих решений.

Задачи программы:

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 17.11.2015 N 370)

- разработка мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения;

- создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения городского звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края.

Программа реализуется в один этап с 2014 по 2018 год.

Условиями прекращения реализации программы являются досрочное выполнение программных мероприятий и изменение механизмов реализации государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Для контроля программных мероприятий определены целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность реализации программы:

Для достижения целей и решения поставленных задач предусматривается реализация мероприятий программы по следующим направлениям:

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры системы управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- развитие технических средств и технологий системы гражданской защиты населения и территорий при возникновении крупномасштабных катастроф и опасных природных явлений, а также опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (мероприятия по оснащению оперативной группы КЧС средствами связи, оргтехникой и др. имуществом; совершенствованию загородного защищенного пункта управления администрации городского округа "Город Чита"; дооборудованию пункта временного размещения пострадавшего населения на 50 чел.; совершенствованию подвижного пункта управления администрации городского округа "Город Чита"; созданию мобильных комплексов информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обновлению средств индивидуальной защиты в запасах гражданской обороны; созданию запасов продовольствия, средств медицинской защиты в системе гражданской обороны; совершенствованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения в городском округе "Город Чита", развитие системы информирования "ОКСИОН";

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 17.11.2015 N 370)

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением энергообеспечения населения и объектов жизнеобеспечения (мероприятия по созданию пилотных зон мониторинга состояния защищенности объектов теплоснабжения населения от угроз природного и техногенного характера, приобретение модульной котельной и двух электростанций до 200 квт.);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с паводковой обстановкой на водных объектах городского округа "Город Чита" (оборудование постов автоматизированного оповещения о гидрологической обстановке, приобретение тягача и полуприцепа тяжеловоза для транспортировки гусеничной землеройной и другой техники в районы ЧС и на объекты работ по предупреждению ЧС);

- разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесопожарной обстановкой на территории городского округа "Город Чита" (разработка и реализации программы прогнозирования развития лесных (ландшафтных) пожаров);

- создание системы формирования культуры предупреждения кризисных и чрезвычайных ситуаций, социальных и психологических технологий управления рисками чрезвычайных ситуаций, а также кадрового обеспечения Читинского городского звена территориальной подсистемы РСЧС Забайкальского края (мероприятия по разработке и созданию мобильного комплекта по обучению населения; созданию тематических циклов телевизионных передач, обучающих фильмов и пропагандистских видеороликов по формированию культуры безопасности жизнедеятельности).

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Чита" в объемах: