АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЧИТА"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2013 года N 100

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Чита" от 18.12.2013 N 240, от 14.08.2013 N 179, от 27.08.2014 N 134, от 20.10.2014 N 162, от 22.12.2014 N 204, от 12.03.2015 N 45, от 07.04.2015 N 63, от 27.05.2015 N 102, от 22.10.2015 N 342, от 25.12.2015 N 423, от 24.02.2016 N 54, от 27.04.2016 N 125, от 08.07.2016 N 218, от 09.08.2016 N 257, от 30.12.2016 N 404, с изм., внесенными Постановлениями администрации городского округа "Город Чита" от 24.01.2014 N 09 (редакции 17.11.2014) , от 10.12.2014 N 195, от 09.12.2015 N 396)

В соответствии с Порядком разработки и корректировки муниципальных программ городского округа "Город Чита", осуществления мониторинга и контроля их реализации, утвержденным постановлением администрации городского округа от 29.12.2015 N 439, в целях обеспечения беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения постановляю:

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 09.08.2016 N 257)

1. Утвердить муниципальную программу "Доступная среда в городском округе "Город Чита" на 2014 - 2016 годы" согласно приложению.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)

2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", размещенном по адресу: www.admin.chita.ru.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя администрации - председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Чита" А.В.Галиморданова.

(п. 3 в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 09.08.2016 N 257)

Мэр города Читы
А.Д.МИХАЛЕВ

Приложение
к постановлению
администрации городского округа "Город Чита"
от 16 мая 2013 года N 100

(в редакции Постановлений администрации городского округа "Город Чита"
 от 18.12.2013 N 240, от 14.08.2013 N 179, от 27.08.2014 N 134, от 20.10.2014 N 162, от 12.03.2015 N 45,
 от 07.04.2015 N 63, от 27.05.2015 N 102, от 22.10.2015 N 342, от 25.12.2015 N 423, от 24.02.2016 N 54,
 от 27.04.2016 N 125, от 08.07.2016 N 218, от 09.08.2016 N 257, от 30.12.2016 N 404,
 с изм., внесенными Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 09.12.2015 N 396)

ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЧИТА" НА 2014 - 2016 ГОДЫ

(в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 14.08.2013 N 179)

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Социально-экономические преобразования, проводимые в Российской Федерации, привели к радикальным изменениям в жизни общества. Они затронули все слои населения, в том числе и инвалидов. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, одним из приоритетных направлений долгосрочной политики социальной поддержки населения является реабилитационная и социальная интеграция инвалидов, в том числе повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта.

Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р, предусмотрено, что при достижении стратегической цели развития социальной инфраструктуры, формирования комфортной среды проживания необходимо обеспечить ее доступность для инвалидов.

При взаимодействии с городской средой наибольший дискомфорт, ограничение жизнедеятельности испытывают маломобильные группы населения города, к которым относятся: инвалиды всех групп, лица с ограниченными физическими возможностями, пожилые граждане, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста.

По данным Министерства социальной защиты Забайкальского края количество инвалидов в городе Чите на 01.01.2013 составляет 26951 человек, из которых 832 дети-инвалиды.

По видам заболеваний выделяются три основные группы (категории) инвалидов: инвалиды с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (инвалиды, передвигающиеся на креслах-колясках); инвалиды с дефектами органов зрения, использующие при передвижении трости, сопровождающих лиц, либо собак-проводников; инвалиды с дефектами органов слуха, использующие при передвижении и для ориентации слуховые аппараты.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 18.12.2013 N 240)

По состоянию на 01.12.2013 на территории городского округа по "Социальной сфере" зарегистрировано 5571 объектов, в том числе учреждения образования составляет 2,6%, культуры - 0,6%, физической культуры и спорта - 3,2%, жилищно-коммунальное хозяйство - 2,8%, потребительский рынок - 90,8%.

(абзац введен Постановлением администрации городского округа "Город Чита" от 18.12.2013 N 240)

В целях изучения состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями было проведено обследование зданий и помещений социально-культурных, образовательных учреждений, органов власти, учреждений здравоохранения и др. Было выявлено, что не все из обследованных объектов оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения. Часть пешеходных подходов на пути к обследованным зданиям находятся в неудовлетворительном состоянии.

На территории городского округа "Город Чита" 75 светофорных объектов. Контроллеры всех пешеходных светофоров оборудованы системами, позволяющими модернизировать устройство ультразвуковым сопровождением при необходимости на пешеходной фазе. С 2011 года, по обращением общественных организаций было оборудовано 8 пешеходных объектов.

В отношении нового строительства в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 1.1 СНиП 35-01-2001 управлением архитектуры и градостроительства комитета строительства и реконструкции администрации городского округа "Город Чита" заказчикам по строительству объектов выдаются градостроительные планы земельных участков с обязательным требованием обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социального и общественного назначения.

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 09.08.2016 N 257)

Решение проблемы доступной среды в социальной сфере и транспортной инфраструктуре, а также обеспечение доступа к информационным ресурсам города Читы позволит инвалидам и иным маломобильным группам населения иметь свободу выбора в реализации своих жизненных потребностей, в осуществлении права на труд, образование, в получении медицинских, социальных услуг.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения программными методами определяется следующими причинами:

- решение проблемы предполагает модернизацию, соответствующее оборудование части существующих объектов социальной и транспортной инфраструктуры города, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений социальной сферы города для проведения комплексной системы реабилитационных мероприятий для инвалидов и иных маломобильных групп населения, в том числе детей-инвалидов;

- необходимость применения новых методических решений для создания условий формирования доступной среды в конкретных городских условиях, повышения эффективности реабилитационных услуг;

- решение основных задач с реализацией соответствующих комплексов мероприятий, которые обязательно должны обеспечить формирование доступной городской среды не только для маломобильных групп взрослого населения, но и для детей-инвалидов;

- с учетом содержания проблем, требующих решения, потребуется взаимодействие структурных подразделений администрации города, определение приоритетности тех или иных мероприятий в рамках реализации программы, выделение направлений их финансирования;

- проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям и задачам мероприятий.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг).

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 18.12.2013 N 240)

Для достижения цели необходимо решить следующие основные задачи по формированию условий для:

- беспрепятственного доступа к объектам социальной сферы города маломобильных групп населения;

- беспрепятственного передвижения в городской среде маломобильных групп населения (доступность транспортной инфраструктуры города);

- беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к услугам муниципальных учреждений социальной сферы города путем укрепления материально-технической базы и расширения перечня муниципальных услуг для отдельных категорий маломобильных групп населения (предоставление доступа к информационным ресурсам, реабилитации и других, реабилитации и других).

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 18.12.2013 N 240)

Расширение перечня муниципальных услуг необходимо обеспечить для следующих категорий маломобильных групп населения:

- для инвалидов по зрению в целях получения при помощи специалистов профессиональных навыков работы на персональном компьютере и выхода в сеть Интернет в муниципальных учреждениях молодежной политике города, полностью оснащенных специализированным программным обеспечением речевого доступа;

- для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов по зрению и лиц с ограниченными возможностями опорно-двигательного аппарата в целях обеспечения равных прав доступа к необходимым объектам и услугам в городе с помощью внутригородских автомобильных перевозок по заявкам за плату;

(в ред. Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 18.12.2013 N 240)

- для инвалидов всех групп и лиц с ограниченными физическими возможностями в целях расширения возможностей индивидуальных программ реабилитации в муниципальных учреждения социального обслуживания, оснащенных реабилитационным оборудованием.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации программы с 2014 по 2016 годы.

3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 (в редакции Постановления администрации городского округа "Город Чита" от 30.12.2016 N 404)