ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 10 ноября 2015 года N 1865-ОЗ
О системе договоров (соглашений) Орловской области
(с изменениями на 7 марта 2023 года)
(в ред. Законов Орловской области от 06.06.2016 N 1955-ОЗ, от 13.07.2022 N 2773-ОЗ, от 07.03.2023 N 2882-ОЗ)
Принят
Орловским областным
Советом народных депутатов
30 октября 2015 года
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Орловской области, законами Орловской области определяет систему договоров (соглашений) Орловской области и порядок заключения, приостановления и прекращения действия договоров (соглашений), входящих в систему договоров (соглашений) Орловской области.
2. Действие настоящего Закона не распространяется:
1) на договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации (далее также - федеральные органы государственной власти) и органами государственной власти Орловской области, предусмотренные частью 3 статьи 11 Конституции Российской Федерации;
2) соглашения между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Орловской области о передаче осуществления части своих полномочий, предусмотренные частями 2, 3 статьи 78 Конституции Российской Федерации;
(п. 2 в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
3) гражданско-правовые договоры, предметом которых являются поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), заключаемые от имени Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также иные договоры гражданско-правового характера, заключаемые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
4) соглашения об изменении границ Орловской области;
5) трудовые договоры и служебные контракты, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области;
6) договоры (соглашения) в сфере бюджетных правоотношений;
7) договоры (соглашения) в сфере социально-трудовых отношений.
Статья 2. Система договоров (соглашений) Орловской области
1. В систему договоров (соглашений) Орловской области для целей настоящего Закона входят:
1) договоры (соглашения) Орловской области, заключаемые от имени Орловской области Губернатором Орловской области;
2) соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Орловской области;
3) договоры (соглашения), заключаемые Орловским областным Советом народных депутатов;
4) договоры (соглашения), заключаемые государственными органами Орловской области;
5) договоры (соглашения), заключаемые органами исполнительной власти Орловской области.
(в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
2. Договоры (соглашения), входящие в систему договоров (соглашений) Орловской области, являются составной частью системы правовых актов Орловской области и не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, Уставу (Основному Закону) Орловской области, законам Орловской области, а также не могут содержать положения, ущемляющие законные интересы другой стороны данного договора (соглашения).
Статья 3. Договоры (соглашения) Орловской области
1. К договорам (соглашениям) Орловской области независимо от их наименования относятся заключаемые в письменной форме от имени Орловской области Губернатором Орловской области договоры (соглашения) с субъектами Российской Федерации, объединениями (ассоциациями) экономического и иного взаимодействия субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
2. Договоры (соглашения) Орловской области, заключаемые от имени Орловской области Губернатором Орловской области, подписывает Губернатор Орловской области.
3. Заключение и расторжение договора (соглашения) Орловской области, заключаемого от имени Орловской области Губернатором Орловской области, подлежит утверждению законом Орловской области.
Статья 4. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей
1. Органы государственной власти Орловской области, указанные в настоящей статье, в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, имеют право на заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации").
2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей заключаются:
1) Губернатором Орловской области от имени Орловской области - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, с органами государственной власти иностранных государств (с согласия Правительства Российской Федерации), а также с международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления международных и внешнеэкономических связей на региональном уровне;
2) Орловским областным Советом народных депутатов - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления межпарламентского сотрудничества на региональном уровне;
3) Правительством Орловской области - с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с международными организациями и специально созданными ими органами для осуществления сотрудничества на региональном уровне.
3. Заключение Губернатором Орловской области от имени Орловской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей и расторжение таких соглашений подлежит утверждению законом Орловской области.
4. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, указанные в пунктах 2, 3 части 2 настоящей статьи, подписываются:
1) от имени Орловского областного Совета народных депутатов - Председателем Орловского областного Совета народных депутатов;
2) от имени Правительства Орловской области - Губернатором Орловской области.
(в ред. Закона Орловской области от 07.03.2023 N 2882-ОЗ)
5. Губернатор Орловской области, должностные лица, указанные в части 4 настоящей статьи, в срок не позднее 90 дней до вступления в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в данные переговоры, а также направляют проект такого соглашения не позднее чем за 50 дней до его подписания для согласования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Тексты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Орловской области, подлежат опубликованию в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" не позднее 30 дней со дня их вступления в силу.
8. Иные правоотношения, связанные с процедурой заключения и расторжения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Орловской области, в части, не определенной настоящим Законом, регулируются нормативными правовыми актами соответствующих органов государственной власти Орловской области.
Статья 5. Договоры (соглашения), заключаемые Орловским областным Советом народных депутатов, органами исполнительной власти Орловской области, государственными органами Орловской области
(в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
1. Органы исполнительной власти Орловской области, государственные органы Орловской области при осуществлении своих полномочий обладают правом заключать от своего имени договоры (соглашения) о взаимодействии с федеральными органами государственной власти, федеральными государственными органами, их территориальными органами (подразделениями), органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области (далее - органы местного самоуправления Орловской области), организациями, а также договоры (соглашения) с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в целях организации исполнения договоров (соглашений) Орловской области.
(в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
2. Орловский областной Совет народных депутатов обладает правом от своего имени заключать договоры (соглашения) о межпарламентском сотрудничестве, а также иные договоры (соглашения) о взаимодействии с федеральными органами государственной власти, федеральными государственными органами, их территориальными органами (подразделениями), органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления Орловской области, организациями.
3. Тексты договоров (соглашений), указанных в настоящей статье, а также сведения о приостановлении и досрочном прекращении их действия подлежат размещению в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" и на официальных сайтах органов государственной власти Орловской области, государственных органов Орловской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 30 дней со дня подписания договора (соглашения) всеми сторонами (со дня приостановления или досрочного прекращения действия договора (соглашения).
4. Орловским областным Советом народных депутатов, государственными органами Орловской области договоры (соглашения) заключаются (исполняются, прекращают свое действие) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, в порядке, установленном нормативным правовым актом Орловского областного Совета народных депутатов, нормативными правовыми актами соответствующих государственных органов Орловской области соответственно.
(в ред. Закона Орловской области от 06.06.2016 N 1955-ОЗ)
Органами исполнительной власти Орловской области договоры (соглашения) заключаются (исполняются, прекращают свое действие) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области, в порядке, установленном нормативным правовым актом Губернатора Орловской области.
(в ред. Закона Орловской области от 13.07.2022 N 2773-ОЗ)
Статья 6. Общие требования к договорам (соглашениям), предусмотренным настоящим Законом
