Нормативы размещения и планирования работы при охране городских лесов от пожаров
N | Показатели | Нормативы (оптимальные значения) | |
1 | Общие нормативы | ||
1.1 | Лесопожарное районирование лесничества | ||
районы наземной охраны | обнаружение и тушение пожаров проводится наземными силами и средствами | ||
1.2 | Оценка участков лесничества по степени пожарной опасности: | ||
высокая | по условиям местопроизрастания - 1-2-й классы, по условиям погоды - 4-5-й классы | ||
средняя | 3-й класс (в обоих случаях) | ||
низкая | по условиям местопроизрастания - 4-5-й классы, по условиям погоды - 1-2-й классы | ||
1.3 | Период фактической горимости лесов (период пожароопасной погоды) | дни 2-5-ми классами пожарной опасности по условиям погоды | |
1.4 | Определение фактической продолжительности пожароопасного сезона по Пермскому городскому лесничеству | сход и образование снежного покрова. Максимальная и средняя продолжительность периода фактической горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной опасности погоды по местным шкалам - крайние и средние даты наступления и окончания 2-го класса пожарной опасности погоды | |
1.5 | Относительная горимость лесов | частное от деления среднегодовой площади пожаров на площадь лесных участков лесничества | |
1.6 | Размеры лесных пожаров: | ||
крупные | площадь более 25 га | ||
учитываемые | загорание на территории лесных участков лесничества любой площади | ||
1.7 | Интенсивность пожара: | ||
низкая | высота пламени 0,5 м и менее | ||
средняя | высота пламени 0,6-1,0 м | ||
высокая | более 1,0 м | ||
2 | Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны | ||
2.1 | Планировка крупных пожароопасных массивов хвойных пород | разделение на крупные замкнутые блоки площадью от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их пожарной опасности и интенсивности лесного хозяйства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, а также опорными линиями при локализации действующих пожаров. На них устраивают дороги, имеющие выход в общую дорожную сеть | |
2.2 | Выбор естественных противопожарных барьеров на территории лесных массивов | озера и реки с широкими затопляемыми долинами, участки леса с преобладанием лиственных пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые лесом и горючим материалом участки | |
2.3 | Выбор искусственных противопожарных барьеров и разрывов | трассы железных и автомобильных дорог, линий электропередачи, трубопроводов и так далее - по обеим сторонам которых по возможности создают полосы лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера 120-150 м. По внешним, обращенным к лесу сторонам лиственных полос создают минерализованные полосы шириной 1,4 м, а в случаях, если лиственные полосы прилегают к участкам, отнесенным к 1-му и 2-му классам пожарной опасности, - две минерализованные полосы на расстоянии 5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где возможно создание лиственных полос (по лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120-150 м с каждой стороны разрыва от горючих материалов (древесного хлама, хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1,5-2,0 м и тому подобное). Такие полосы из хвойного леса отграничивают от прилегающего леса и разделяют в продольном направлении через каждые 20-30 м минерализованными полосами шириной 1,4 м. Общая ширина таких основных заслонов (вместе с шириной разрыва или дороги) - 260-320 м | |
2.4 | Планировка более ценных лесных массивов хвойных пород с повышенной опасностью возгораний, размещенных в зонах ведения лесного хозяйства | крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га разделяют на средние по величине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600 га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в порядке, изложенном в пунктах 2.2-2.4 данной таблицы. При этом лиственные полосы по обеим сторонам дорог широкого пользования (железных, шоссейных) создают (силами их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в том числе и квартальных просек, - шириной 10-15 м с каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой стороны производят очистку от горючих материалов и прокладывают продольные минерализированные полосы через каждые 20-30 м, как это указано в пункте 2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100 м, из хвойных пород - 200 м, вдоль просек - 20-30 м (без учета ширины разрывов и просек) | |
2.5 | Планировка крупных участков хвойных культур и молодняков в городских лесах | их разделяют на блоки площадью 25 га минерализированными полосами или дорогами, по обеим сторонам которых создают полосы шириной 10 м из лиственного молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с простейшей дорогой по его центру - 30 м. Если лиственные полосы создать невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100 м с каждой его стороны необходимо убирать горючий материал, а также проложить продольные минерализированные полосы через каждые 20-30 м (см. пункт 2.3) | |
2.6 | Планировка хвойных лесов вблизи застройки | вокруг лесного массива создают пожароустойчивые лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим границам таких опушек прокладывают минерализированные полосы шириной не менее 2,5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к застройке, шириной 250-300 м полностью убирают горючий материал и по ним прокладывают через каждые 50 м продольные минерализированные полосы | |
2.7 | Прокладка защитных минерализованных полос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями. Ширина в зависимости от вида напочвенного покрова и его мощности | ||
из лишайниковых и зеленых мхов | от 1,0 до 1,5 м | могут служить только в качестве придержки из расчета, что ширина полосы должна быть вдвое больше возможной высоты пламени низового пожара | |
из ягодников и вереска | от 1,5 до 2,5 м | ||
при мощном травяном покрове и на захламленных участках | от 2,5 до 4,0 м | ||
минимальная ширина | 1,4 м (создается за один проход плуга ПКЛ-70) | ||
внутри блоков и хвойных массивов (пункты 2.1, 2.5- 2.7) | организовываются вокруг площадей, занятых постройками, лесными культурами, ценными хвойными молодняками естественного происхождения, вдоль лесовозных дорог, проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных древостоях в порядке продолжения минеральных полос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных насаждениях, а также в других местах, где это необходимо | ||
на лесосеках в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на пожароопасный сезон заготовленной лесной продукцией и порубочными остатками | силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются минерализованными полосами. Кроме того, лесосеки площадью свыше 25 га должны быть разделены поперечными минерализованными полосами на участки не более 25 га. Места складирования древесины на них также окаймляются отдельными замкнутыми минерализированными полосами, а на хвойных вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 м друг от друга | ||
вдоль железных, шоссейных и лесовозных дорог (силами организаций, в ведении которых они находятся) | полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон очищенными от валежника, древесного хлама и других легковоспламеняющихся материалов. Минерализированные полосы прокладывают по внешней стороне полос отвода, в хвойных насаждениях на сухой почве - две минерализированные полосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих же условиях минерализированными полосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных щитов, деревянные мосты, стационарные платформы, жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг мест, где разрешено разведение костров, мест отдыха и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении работ в лесу, по границам с сельскохозяйственными угодьями | ||
2.8 | Устройство пожароопасных разрывов на пожароопасный сезон: | ||
вокруг складов древесины в лесу | склады размещают на открытых местах на расстоянии: от стен лиственного леса при площади места складирования до 8 га - 20 м, 8 га и больше - 30 м, от стен хвойного и смешанного леса при площади места складирования до 8 га - 40 м, 8 га и более - 60 м. Места складирования и указанные противопожарные разрывы очищают от горючих материалов | ||
2.9 | Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров | ||
Класс пожарной опасности насаждений | Расстояние, км | Площадь насаждений, обеспечиваемая водой из одного водоема, га | |
1 | 2-4 | 500 | |
2 | 2-8 | 2000-5000 | |
3-5 | 8-12 | 5000-10000 | |
подготовка естественных водоисточников для целей пожаротушения | устройство к ним подъездов, оборудование специальных площадок для забора воды пожарными автоцистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях углубление водоемов или создание запруд | ||
строительство искусственных пожарных водоемов | рекомендуется создавать в лиственных массивах и иных массивах с высокой пожарной опасностью при отсутствии в них естественных водоисточников, вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды | ||
эффективный запас воды в противопожарном водоеме | не менее 100 куб. м в самый жаркий период лета | ||
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 04.07.2016 N 461) | |||
2.10 | Устройство лесных дорог | ||
общая плотность (густота) сети дорог | не менее 6 км на 1000 га общей площади, в том числе в кварталах с преобладанием насаждений с низкой пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она должна быть выше этого показателя | ||
лесохозяйственные дороги | устраивают на участках, где дороги необходимы не только для борьбы с лесными пожарами, но и будут широко использоваться для нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам общего пользования 5-й категории и делятся на 3 типа. В Пермском городском лесничестве есть дороги только 1-го и 3-го типов. Лесохозяйственные дороги 1-го типа: однополосные, общая ширина полос - 8 м, ширина обочин - по 1,75 м. Расчетная скорость движения - 60 км/ч. Со снижением на пересеченной местности - до 40 км/ч | ||
дороги противопожарного назначения | относятся к дорогам лесохозяйственного назначения 3-го типа, ширина земляного полотна которых равна 4,5 м, ширина обочин - по 0,5 м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним также относятся грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы | ||
2.11 | Время доставки сил и средств пожаротушения к месту возникновения пожара | не должно превышать 3 часа с момента обнаружения пожара. А для высокой пожарной опасности - не более 0,5-1,0 часа. | |
2.12 | Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту пожара | ||
для лесохозяйственных дорог 1-го типа | в равнинной местности - 1,1; в холмистой - 1,25 | ||
для лесохозяйственных дорог 3-го типа (противопожарных) | в равнинной местности - 1,15; в холмистой - 1,65 | ||
2.13 | Скорость движения рабочего-пожарника | обычно составляет 1-3 км/час (при переходе от автодороги к месту пожара с инструментом) | |
2.14 | Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров | ||
2.14.1 | Места размещения | размещаются в районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и балкам и тому подобное дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию в местах лесозаготовок, строительства различных объектов и трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди насаждений с высокой пожарной опасностью | |
2.14.2 | Протяженность маршрута патрулирования | зависит от вида транспорта, состояния дорог и принимаемой кратности осмотра охраняемого участка | |
2.14.3 | Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках | ||
мотоциклов, машин и других транспортных средств | по шоссейным дорогам общего пользования - не более 30 км/час, по лесным дорогам - 15-20 км/час. На безлесных пространствах в соответствии с Правилами дорожного движения скорость может быть увеличена | ||
на моторных лодках и катерах | по водным путям - в пределах 15-20 км/час | ||
2.15 | Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением лесных пожаров | ||
2.15.1 | Максимальный радиус обзора (при отличных условиях видимости) в зависимости от высоты вышек над окружающей местностью: | ||
высота вышек, м | 10 15 20 25 30 35 40 | ||
радиус водозабора, км | 12 15 17 19 21 23 24 | ||
2.15.2 | Оптимальное размещение вышек | на возвышенных местах - не далее 10-12 км друг от друга, а в равнинной местности - 5-7 км. Из расчета точного определения места пожара с 2-3 пунктов в наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента (буссоли и тому подобное) и биноклей. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1 км от мачты, а при длине кабеля от 1 до 3 км необходимо подключать линейный усилитель | |
2.15.3 | Допустимое размещение вышек (при недостатке средств) | типовая металлическая вышка высотой 35 м обеспечивает достаточную видимость при плохих погодных условиях на расстоянии 10-12 км, а при хороших - до 20 км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии минимальной видимости (20-24 км). У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15 км | |
2.15.4 | Срок службы наблюдательных вышек: | ||
деревянных - 10 лет | стоимость вышек практически одинакова | ||
металлических - 30 лет |
Под лесным пожаром понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых лесной растительностью площадях (ОСТ 56-103-98).
Лесные пожары разделяют на верховые и низовые. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83 выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
Основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и(или) развития лесного пожара.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющих собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно и так далее). При этом различают пять классов пожарной опасности в лесах.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83), комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров и тому подобное.
Охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов (справочно):