АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2014 года N 428
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ (РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДА ПЕРМИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ (АДМИНИСТРАТОРАМИ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ (АДМИНИСТРАТОРАМИ) ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации г. Перми от 12.02.2020 N 129, вступившего в силу со дня официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" (опубликовано в "Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь" - 18.02.2020).
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83, от 29.12.2016 N 1187)
В соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 20, 51 Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 28 августа 2007 года N 185, в целях реализации полномочий по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств города Перми, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Перми, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Перми внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Агеева В.Г.
Глава администрации города Перми
Д.И.САМОЙЛОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города Перми
от 30.06.2014 N 428
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ (РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ) БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ ГОРОДА ПЕРМИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ (АДМИНИСТРАТОРАМИ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ (АДМИНИСТРАТОРАМИ) ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ И ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА
(в редакции Постановлений Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83, от 29.12.2016 N 1187)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств города Перми, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Перми, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Перми внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Порядок) устанавливает правила осуществления главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств города Перми, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города Перми, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города Перми (далее - главный администратор бюджетных средств) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
1.2. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств города Перми осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета города Перми по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; соблюдение порядка ведения учетной политики, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (далее - внутренние стандарты и процедуры) главным распорядителем бюджетных средств города Перми и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств города Перми; подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
1.3. Главный администратор (администратор) доходов бюджета города Перми осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором доходов бюджета города Перми и подведомственными администраторами доходов бюджета города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
1.4. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета города Перми осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главным администратором источников финансирования дефицита бюджета города Перми и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Перми.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
1.5. Главные администраторы бюджетных средств (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:
1.5.1. оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;
1.5.2. подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;
1.5.3. подготовки предложений о повышении экономности и результативности использования бюджетных средств.
1.6. В целях проведения анализа осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главный администратор бюджетных средств представляет в департамент финансов администрации города Перми (далее - департамент финансов) информацию об исполнении бюджетных полномочий главными администраторами бюджетных средств по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за отчетный год в срок до 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
(п. 1.6 введен Постановлением Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
II. Осуществление внутреннего финансового контроля
2.1. Внутренний финансовый контроль осуществляется руководителем (заместителями руководителя), иными должностными лицами главного администратора бюджетных средств, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения бюджета города Перми, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности в соответствии с распределением обязанностей (далее - внутренние бюджетные процедуры).
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.2. Внутренний финансовый контроль осуществляется в структурных подразделениях главного администратора бюджетных средств и получателя средств бюджета города Перми, исполняющих бюджетные полномочия.
2.3. Должностные лица подразделений главного администратора бюджетных средств осуществляют внутренний финансовый контроль в соответствии с их должностными инструкциями и (или) положениями о соответствующих подразделениях главного администратора бюджетных средств в отношении следующих внутренних бюджетных процедур:
2.3.1. составление и представление документов в департамент финансов, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета города Перми, в том числе фрагментов реестров расходных обязательств и обоснований бюджетных ассигнований по направлениям деятельности, входящим в компетенцию главного администратора бюджетных средств;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.3.2. составление и представление подведомственными получателями бюджетных средств документов главному администратору бюджетных средств, необходимых для составления и рассмотрения проекта бюджета города Перми;
2.3.3. составление и представление документов в департамент финансов, необходимых для составления и ведения кассового плана по доходам бюджета города Перми, расходам бюджета города Перми и источникам финансирования дефицита бюджета города Перми;
2.3.4. составление, утверждение и ведение бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета города Перми;
2.3.5. составление и направление документов в департамент финансов, необходимых для формирования и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Перми, а также для доведения (распределения) бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств города Перми;
2.3.6. составление, утверждение и ведение бюджетных смет и (или) составление (утверждение) свода бюджетных смет подведомственными муниципальными казенными учреждениями;
(п. 2.3.6 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.7. формирование и утверждение муниципальных заданий в отношении подведомственных муниципальных учреждений;
2.3.8. составление и исполнение бюджетной сметы;
(п. 2.3.8 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.9. принятие в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств по направлениям деятельности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;
(п. 2.3.9 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.10. осуществление начисления, учета и контроля правильности исчисления, полноты и своевременности осуществления платежей (поступления источников финансирования дефицита бюджета) в бюджет города Перми, пеней и штрафов по ним;
2.3.11. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Перми, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
2.3.12. принятие решений о зачете (об уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
2.3.13. процедура ведения бюджетного учета, в том числе принятия к учету первичных учетных документов (составления сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных учетных документах и регистрах бюджетного учета, проведения оценки имущества и обязательств, а также инвентаризаций;
2.3.14. составление и представление бюджетной отчетности и сводной бюджетной отчетности;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.15. исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию город Пермь по направлениям деятельности главного администратора бюджетных средств, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Перми по денежным обязательствам подведомственных муниципальных казенных учреждений;
2.3.16. распределение лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;
(п. 2.3.16 введен Постановлением Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.17. осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
(п. 2.3.17 введен Постановлением Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.18. осуществление предусмотренных правовыми актами о предоставлении (осуществлении) бюджетных инвестиций действий, направленных на обеспечение соблюдения их получателями условий, целей и порядка их предоставления;
(п. 2.3.18 введен Постановлением Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.3.19. осуществление предусмотренных правовыми актами о выделении в распоряжение главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета, действий, направленных на обеспечение адресности и целевого характера использования указанных ассигнований.
(п. 2.3.19 введен Постановлением Администрации г. Перми от 10.02.2016 N 83)
2.4. При осуществлении внутреннего финансового контроля производятся следующие контрольные действия:
2.4.1. проверка оформления документов на соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, органов местного самоуправления города Перми и правовых актов главного администратора бюджетных средств, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе внутренних стандартов и процедур;
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.4.2. подтверждение (согласование) операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения внутренних бюджетных процедур);
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.4.3. сверка данных;
2.4.4. сбор (запрос), анализ и оценка (мониторинг) информации о результатах выполнения внутренних бюджетных процедур.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.5. Формами проведения внутреннего финансового контроля являются контрольные действия, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее - контрольные действия), применяемые в ходе самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности (подведомственности) смежного контроля (далее - методы контроля).
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.6. Контрольные действия подразделяются на визуальные, автоматические и смешанные (далее - вид контрольного действия). Визуальные контрольные действия осуществляются без использования прикладных программных средств автоматизации. Автоматические контрольные действия осуществляются с использованием прикладных программных средств автоматизации без участия должностных лиц. Смешанные контрольные действия выполняются с использованием прикладных программных средств автоматизации с участием должностных лиц.
(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1187)
2.7. К способам проведения контрольных действий относятся:
2.7.1. сплошной способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры);
2.7.2. выборочный способ, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры).
2.8. Внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденным планом внутреннего финансового контроля.
Утверждение плана внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем главного администратора бюджетных средств.
