ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 августа 2014 года N 152
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ ПЕРМСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 27.09.2011 N 193
(в редакции решений Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166, от 28.06.2016 N 128)
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми Пермская городская Дума решила:
1. Утвердить Порядок проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов согласно приложению к настоящему решению.
2. Внести изменение в Положение о департаменте градостроительства и архитектуры администрации города Перми, утвержденное решением Пермской городской Думы от 27.09.2011 N 193, дополнив пункт 5.7 абзацем следующего содержания:
"о проведении осмотра зданий, сооружений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов.".
3. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Пермской городской Думы по пространственному развитию.
Глава города Перми -
председатель Пермской городской Думы
И.В.САПКО
Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 26.08.2014 N 152
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОСМОТРА ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ В ЦЕЛЯХ ОЦЕНКИ ИХ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И НАДЛЕЖАЩЕГО ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ТРЕБОВАНИЯМИ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ К КОНСТРУКТИВНЫМ И ДРУГИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ, ТРЕБОВАНИЯМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ
(в редакции решений Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166, от 28.06.2016 N 128)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и применяется в отношении зданий, сооружений, полномочиями по осмотру которых в соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации наделены органы местного самоуправления.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166)
1.2. Порядок устанавливает:
цели, задачи, принципы проведения осмотров зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории города Перми,
процедуру организации и проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (далее - осмотр зданий, сооружений),
полномочия представителей уполномоченного функционального органа администрации города Перми при проведении осмотра зданий, сооружений,
сроки проведения осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений,
ответственность лиц, участвующих в осмотре зданий, сооружений и устранении выявленных нарушений,
права и обязанности лиц, ответственных за эксплуатацию зданий, сооружений, связанные с проведением осмотров зданий, сооружений и исполнением рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
1.3. Уполномоченным органом администрации города Перми по организации осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, является функциональный орган администрации города Перми, осуществляющий функции управления в сфере градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган).
1.4. Для целей Порядка:
термины "здание" и "сооружение" применяются в значении, определенном статьей 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
термин "надлежащее техническое состояние зданий, сооружений" применяется в значении, определенном частью 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
термин "лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения" применяется в значении, определенном частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
под осмотром зданий, сооружений понимается совокупность проводимых уполномоченным органом мероприятий в отношении зданий и (или) сооружений, находящихся в эксплуатации на территории муниципального образования город Пермь, независимо от форм собственности на них, для оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности зданий, сооружений, требованиями проектной документации указанных объектов (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство), требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (далее - требования законодательства Российской Федерации).
1.5. Утратил силу. - Решение Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166.
1.6. Целью проведения осмотров зданий, сооружений является оценка технического состояния и надлежащего технического обслуживания зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
1.7. Задачами проведения осмотров зданий, сооружений являются:
профилактика нарушений требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации зданий, сооружений;
обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации при эксплуатации зданий, сооружений;
обеспечение выполнения мероприятий, направленных на предотвращение возникновения аварийных ситуаций при эксплуатации зданий, сооружений;
защита прав физических и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию зданий, сооружений.
1.8. Проведение осмотров зданий, сооружений основывается на следующих принципах:
соблюдение требований законодательства Российской Федерации;
открытость и доступность для физических, юридических лиц информации о проведении осмотров зданий, сооружений;
объективность и всесторонность проведения осмотров зданий, сооружений, а также достоверность их результатов;
возможность обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, представителей уполномоченного органа.
2. Организация и проведение осмотра зданий, сооружений
2.1. Осмотр зданий, сооружений проводится в случае поступления заявления физического или юридического лица о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
Осмотр осуществляется путем проведения строительно-технической экспертизы уполномоченными на это лицами, с которыми уполномоченным органом заключен муниципальный контракт (далее - эксперты).
2.2. Основанием проведения осмотра зданий, сооружений является распоряжение руководителя уполномоченного органа о проведении осмотра здания, сооружения (далее - распоряжение).
2.3. Распоряжение должно быть издано:
в течение семи рабочих дней после дня регистрации заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.06.2016 N 128)
в течение трех рабочих дней после дня регистрации заявления о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.06.2016 N 128)
2.4. Распоряжение должно содержать следующие сведения:
наименование уполномоченного органа;
правовое основание проведения осмотра здания, сооружения;
фамилии, имена, отчества, должности представителей уполномоченного органа, ответственных за проведение осмотра здания, сооружения;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166)
фамилию, имя, отчество физического лица/наименование юридического лица, обратившегося с заявлением о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений;
место нахождения осматриваемого здания, сооружения;
предмет осмотра здания, сооружения;
срок, в течение которого необходимо провести строительно-техническую экспертизу.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166)
2.5. Копия распоряжения направляется представителями уполномоченного органа, осуществляющими осмотр, лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения (в лице руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, физического лица или его уполномоченного представителя), в течение трех рабочих дней после дня издания распоряжения любым доступным способом.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 28.06.2016 N 128)
2.6. В случае получения уполномоченным органом заявления о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийной ситуации в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений, при эксплуатации которых осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с законодательством Российской Федерации, заявление в течение семи дней с даты его регистрации направляется в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений.
Заявитель уведомляется об отказе в проведении осмотра зданий, сооружений и о направлении заявления для рассмотрения в орган, осуществляющий в соответствии с федеральными законами государственный контроль (надзор) при эксплуатации зданий, сооружений.
2.7. Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обеспечивает доступ для проведения осмотра здания, сооружения и вправе присутствовать при проведении такого осмотра.
2.8. В случае если лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или его уполномоченным представителем не обеспечен доступ представителей уполномоченного органа, экспертов для проведения осмотра здания, сооружения, уполномоченным органом в течение трех рабочих дней после дня выезда на объект проведения осмотра составляется акт с указанием причины невозможности осуществления осмотра здания, сооружения.
(п. 2.8 в ред. решения Пермской городской Думы от 28.06.2016 N 128)
2.8_1. В течение семи рабочих дней после дня составления акта, указанного в пункте 2.8 Порядка, уполномоченный орган:
направляет акт с приложением поступившего заявления о необходимости проведения осмотра в правоохранительные органы с просьбой оказания содействия представителям уполномоченного органа, экспертам в обеспечении доступа к объекту проведения осмотра;
вносит изменения в распоряжение в части срока, в течение которого необходимо провести строительно-техническую экспертизу;
направляет уведомление об изменении сроков проведения строительно-технической экспертизы заявителю и лицу, ответственному за эксплуатацию здания, сооружения.
(п. 2.8_1 введен решением Пермской городской Думы от 28.06.2016 N 128)
2.9. При осмотре зданий, сооружений экспертами проводится визуальное обследование конструкций (с фотофиксацией видимых дефектов), изучаются сведения об осматриваемом объекте (время строительства, сроки эксплуатации), общая характеристика объемно-планировочного и конструктивного решений и систем инженерного оборудования, производятся обмерочные работы и иные мероприятия, необходимые для оценки технического состояния и надлежащего технического обслуживания здания, сооружения в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации осматриваемого объекта.
2.10. Срок для проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций о мерах по устранению выявленных в ходе таких осмотров нарушений не должен превышать шести месяцев с даты регистрации заявления уполномоченным органом.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 166)
В случае, предусмотренном пунктом 2.8 Порядка, указанный в настоящем пункте срок может быть продлен не более чем на шесть месяцев.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 28.06.2016 N 128)
2.11. Проведение осмотров зданий, сооружений включает в себя:
2.11.1. ознакомление представителей уполномоченного органа, экспертов:
