АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2010 года N 24


Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в администрации города Перми

(с изменениями на 19 сентября 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 19.09.2013 N 761, от 30.10.2013 N 931, от 01.04.2014 N 206, от 07.07.2014 N 450, от 17.07.2014 N 480, от 19.11.2014 N 871, от 24.02.2016 N 122, от 29.12.2016 N 1194, от 09.10.2018 N 696, от 07.05.2019 N 150-П, от 19.09.2019 N 571)

В целях выявления в проектах нормативных правовых актов и нормативных правовых актах коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" администрация города Перми постановляет:

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.10.2018 N 696)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в администрации города Перми (далее - Положение).

2. Руководителям функциональных и территориальных органов, функциональных подразделений администрации города Перми обеспечить осуществление антикоррупционной экспертизы в соответствии с утвержденным Положением.

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 30.10.2013 N 931, от 09.10.2018 N 696)

3. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

4. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за главой администрации города.

И.о. главы администрации города
А.Ю.МАХОВИКОВ

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации города
от 01.02.2010 N 24

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 19.09.2013 N 761, от 01.04.2014 N 206, от 07.07.2014 N 450, от 17.07.2014 N 480, от 19.11.2014 N 871, от 24.02.2016 N 122, от 29.12.2016 N 1194, от 09.10.2018 N 696, от 07.05.2019 N 150-П, от 19.09.2019 N 571)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Главы города Перми, администрации города Перми, руководителей функциональных и территориальных органов администрации города Перми (далее - проекты нормативных правовых актов, нормативные правовые акты, Глава города, администрация города), порядок и срок подготовки заключений, составляемых при проведении антикоррупционной экспертизы.

(в ред. Постановлений Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1194, от 09.10.2018 N 696)

1.2. Под антикоррупционной экспертизой проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов в администрации города для целей настоящего Положения понимается деятельность, направленная на выявление в нормативных правовых актах или проектах нормативных правовых актов положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, и предотвращение включения в них указанных положений (далее - антикоррупционная экспертиза).

1.3. Настоящее Положение не распространяется на проекты нормативных правовых актов и нормативные правовые акты:

утверждающие ведомственные целевые программы, муниципальные программы, инвестиционные проекты, а также изменения в них;

о внесении изменений, не предусматривающих создания новых, изменения либо прекращения содержащихся в них нормативных правил, в том числе по внесению изменений в составы координационных и коллегиальных органов, рабочих групп;

о признании утратившими силу нормативных правовых актов либо их отдельных частей, издаваемых в целях актуализации нормативной правовой базы Главы города Перми и администрации города Перми, в связи с изменениями законодательства и нормативных правовых актов.

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.10.2018 N 696)

(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 29.12.2016 N 1194)

II. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в администрации города

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.10.2018 N 696)

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется при проведении юридической экспертизы согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации (далее - Методика), в сроки, установленные Порядком подготовки правовых актов в администрации города Перми:

юристами правового управления администрации города - в отношении проектов нормативных правовых актов Главы города и администрации города;

юристами функциональных и территориальных органов администрации города - в отношении проектов нормативных правовых актов руководителей функциональных и территориальных органов администрации города.

2.2. В случае обнаружения в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

В заключении должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения. При наличии других замечаний (предложений) к проекту нормативного правового акта они отражаются в том же заключении.

Если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта коррупциогенные факторы не выявлены, в текстовом поле "Комментарии" в системе электронного документооборота (далее - СЭД) добавляется отметка "По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенные факторы не выявлены".

(в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.09.2019 N 571)

2.3. Заключение, подготовленное при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы города и администрации города, подписывается начальником правового управления администрации города.

Заключение, подготовленное при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов руководителей функциональных и территориальных органов администрации города, подписывается руководителем юридической службы (юристом) функционального или территориального органа администрации города.

2.4. Заключение подлежит рассмотрению руководителем соответствующего функционального органа или территориального органа, функционального подразделения администрации города (далее - Подразделение администрации города), подготовившего проект нормативного правового акта.

III. Порядок и сроки проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в администрации города

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов осуществляется при мониторинге их применения согласно Методике:

юристами функциональных органов, функциональных подразделений администрации города - в отношении нормативных правовых актов Главы города и администрации города, изданных по направлениям деятельности функциональных органов, функциональных подразделений администрации города;

юристами функциональных и территориальных органов администрации города - в отношении нормативных правовых актов руководителей функциональных и территориальных органов администрации города.

В случае отсутствия юриста в функциональном подразделении администрации города антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Главы города и администрации города, изданных по направлениям деятельности функциональных подразделений администрации города, осуществляется специалистами функциональных подразделений администрации города совместно с юристами правового управления администрации города.

При осуществлении антикоррупционной экспертизы дается правовая оценка нормативного правового акта на предмет соответствия действующему законодательству.

(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 07.05.2019 N 150-П)

(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.10.2018 N 696)

3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Главы города и администрации города осуществляется в соответствии с ежегодным Планом проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Главы города Перми и администрации города Перми (далее - План), утверждаемым Главой города. План формируется на основании предложений функциональных органов, функциональных подразделений администрации города, представляемых в правовое управление администрации города до 15 декабря текущего года по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению. Утвержденный План направляется в управление организационно-методической работы администрации города Перми для постановки на контроль, в управление по вопросам муниципальной службы и кадров администрации города Перми для сведения. Сроки, установленные в Плане, переносу не подлежат.

(п. 3.2 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.10.2018 N 696)

3.3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов руководителей функциональных и территориальных органов администрации города осуществляется при постоянном мониторинге их применения, но не реже одного раза в три года в отношении каждого нормативного правового акта.

Руководители функциональных и территориальных органов администрации города в отношении принимаемых ими нормативных правовых актов самостоятельно организуют работу по проведению их антикоррупционной экспертизы, в том числе по планированию антикоррупционной экспертизы, постановке на контроль (снятию с контроля) поручений о проведении антикоррупционной экспертизы, устранению выявленных коррупциогенных факторов и (или) замечаний правового характера.

(абзац введен Постановлением Администрации г. Перми от 07.05.2019 N 150-П; в ред. Постановления Администрации г. Перми от 19.09.2019 N 571)

(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 09.10.2018 N 696)

3.4. По результатам антикоррупционной экспертизы при проведении мониторинга применения нормативных правовых актов оформляется заключение по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

(п. 3.4 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 24.02.2016 N 122)

3.5. В заключении должны быть указаны выявленные коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения, а также отражена информация о соответствии (несоответствии) нормативного правового акта действующему законодательству. При наличии замечаний правового характера к нормативному правовому акту они отражаются в том же заключении.

(п. 3.5 в ред. Постановления Администрации г. Перми от 07.05.2019 N 150-П)

3.6. Заключение оформляется на бланке Подразделения администрации города, подписывается лицом, проводившим антикоррупционную экспертизу, согласовывается с руководителем юридической службы (юристом) Подразделения администрации города и направляется руководителю Подразделения администрации города для рассмотрения и принятия решения о возможности снятия с контроля поручения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта. В случае отсутствия юриста в функциональном подразделении администрации города заключение согласовывается с правовым управлением администрации города Перми. Срок согласования заключения правовым управлением администрации города Перми составляет 3 рабочих дня.