АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2011 года N 198
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ОТ 16.09.2008 N 919 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23.04.2020 на основании Постановления Администрации г. Перми от 23.04.2020 N 382.
____________________________________________________________________
В целях уточнения отдельных положений Методики оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, утвержденной Постановлением администрации города Перми от 16 сентября 2008 года N 919, администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в Методику оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, утвержденную Постановлением администрации города Перми от 16 сентября 2008 года N 919 (в ред. от 26.08.2009 N 555).
2. Настоящее Постановление применяется при проведении оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, начиная с проведения оценки результатов исполнения бюджета за 1 полугодие 2011 года.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Перми Чугарину Е.А.
Вр. и.о. главы администрации города Перми
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
администрации города Перми
от 04.05.2011 N 198
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2008 Г. N 919
(В РЕД. ОТ 26.08.2009 N 555)
1. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Организация проведения оценки качества финансового менеджмента
Показатели оценки качества финансового менеджмента рассчитываются по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 декабря текущего года и 1 января очередного года.
Итоговая оценка определяется как сумма оценок по каждому показателю с учетом коэффициента удельного веса соответствующего показателя:
О = SUM (Оi x Wi), где
О - итоговая оценка качества финансового менеджмента,
Оi - оценка по i показателю,
Wi - удельный вес i показателя.
Предварительная годовая оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, рассчитываемая в соответствии со вторым абзацем пункта 1.3 настоящей Методики, не может быть более 2,75 и менее 0,55.
Итоговая годовая и ежеквартальная оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, не может быть более 5 и менее 1.
2.1. Показатель К1 "Уровень исполнения плана по доходам" характеризует уровень исполнения плана главными администраторами бюджетных средств по администрируемым и (или) курируемым поступлениям в целом по всем источникам в отчетном периоде. При расчете показателя не учитываются суммы невыясненных поступлений и суммы возвратов остатков целевых средств прошлых лет.
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя более 100%.
2.2. Показатель К2 "Качество планирования по видам налоговых и неналоговых доходов, администрируемых и (или) курируемых главным администратором бюджетных средств" характеризует качество работы главных администраторов бюджетных средств по исполнению каждого вида запланированных администрируемых и (или) курируемых поступлений за отчетный период.
По показателю выводится итоговая оценка, которая рассчитывается как суммарное взвешенное значение процентов исполнения по каждому виду администрируемых и (или) курируемых главным администратором бюджетных средств поступлений с учетом удельного веса каждого вида поступлений в общем итоге администрируемых и (или) курируемых главным администратором бюджетных средств поступлений.
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное 100.
2.3. Показатель К3 "Рост (снижение) недоимки по администрируемым и (или) курируемым поступлениям за отчетный период" характеризует качество работы главных администраторов бюджетных средств по сокращению объема недоимки по администрируемым и (или) курируемым поступлениям за отчетный период.
Рассчитывается главными администраторами бюджетных средств, указанными в приложении 4 к настоящей Методике.
2.4. Показатель К4 "Удельный вес невыясненных поступлений в фактически поступивших собственных доходах" характеризует качество работы главных администраторов (кураторов) бюджетных средств по сокращению объема невыясненных поступлений.
Департамент финансов доводит до главных администраторов бюджетных средств суммы невыясненных поступлений, отраженные на счете бюджета города Перми по коду администратора 902 "Департамент финансов", в соответствии с наименованием получателя, указанного в платежных документах. При расчете показателя доведенная сумма невыясненных поступлений включается в объем фактически поступивших невыясненных поступлений на конец отчетного периода.
Отрицательное значение показателя оценивается в 5 баллов. Наличие невыясненных поступлений оценивается в 1 балл.
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является отсутствие невыясненных поступлений.
2.5. Показатель К5 "Уровень исполнения плана по расходам" характеризует уровень исполнения главными администраторами бюджетных средств расходов за счет всех источников в соответствии с кассовым планом отчетного периода (при оценке по итогам 12 месяцев кассовый план соответствует сумме бюджетных ассигнований).
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное 100%.
2.6. Показатель К6 "Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме планируемых расходов" характеризует состояние просроченной (прошлых лет, текущего года по наступившим срокам) кредиторской задолженности бюджетных учреждений по расчетам с поставщиками и подрядчиками.
Негативным считается наличие объема просроченной кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного периода, которое оценивается в 1 балл.
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное 0.
2.7. Показатель К7 "Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме планируемых расходов" характеризует состояние просроченной (прошлых лет, текущего года по наступившим срокам) дебиторской задолженности бюджетных учреждений по расчетам с поставщиками и подрядчиками.
Негативным считается наличие объема просроченной дебиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками на конец отчетного периода, которое оценивается в 1 балл.
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное 0.
2.8. Показатель К8 "Показатель межведомственного перераспределения средств бюджета" характеризует межведомственное перераспределение средств бюджета по инициативе администрации города Перми.
Объем межведомственного перераспределения бюджетных ассигнований за отчетный период определяется на отчетную дату на основании уведомлений об изменении бюджетных назначений в системе "АЦК-Финансы" по коду видов изменений "Изменения расходной части бюджета, вносимые в связи с межотраслевым перераспределением".
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное 100%.
2.9. Показатель К9 "Показатель внутриведомственного перераспределения средств бюджета" характеризует внутриведомственное перераспределение средств бюджета по инициативе администрации города Перми.
Объем внутриведомственного перераспределения бюджетных ассигнований за отчетный период определяется на отчетную дату на основании уведомлений об изменении бюджетных назначений в системе "АЦК-Финансы" по коду видов изменений "Изменения расходной части бюджета, вносимые в связи с внутриотраслевым перераспределением".
Целевым ориентиром для главных администраторов бюджетных средств является значение показателя, равное 100%.
2.10. В случае объективной невозможности расчета какого-либо показателя оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя.
2.11. Для обеспечения сопоставимости оценок качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, рассчитывается максимально возможная оценка по соответствующему главному администратору бюджетных средств как произведение удельного веса показателя на максимально возможную оценку (балл) (графа 8 приложения 2 к настоящей Методике).
2.12. Департамент финансов в течение 5 рабочих дней осуществляет проверку и свод информации, полученной от главных администраторов бюджетных средств в соответствии с приложением 3 к настоящей Методике. При этом по каждому главному администратору бюджетных средств по итоговой строке рассчитывается процент исполнения максимально возможного расчетного показателя или интегральный показатель оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором бюджетных средств, который должен стремиться к значению 100%.
При итоговой оценке качества финансового менеджмента по главным администраторам бюджетных средств применяются следующие показатели:
хороший уровень оценки (3 балла) - значение 92%-100%,
удовлетворительный уровень оценки (2 балла) - значение 84%-91%,
неудовлетворительный уровень оценки (1 балл) - значение менее 84%.".
2. Приложение 1 к Методике изложить в следующей редакции:
"Показатели оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Перми
┌════┬═════════════════┬═════════════════════════┬═══════════┬══════════┬══════‰
│По- │ Наименование │ Расчет значения │ Значение │ Удельный │Оценка│
│ка- │ показателя │ показателя │показателя,│ вес │(балл)│
│за- │ │ │ % │показателя│ (о) │
│тель│ │ │ │ (w) │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К1 │Уровень │К1 = Дфоб / Дкп x 100, │100 и более│ 0,20 │ 5 │
│ │исполнения плана │ │ │ │ │
│ │по доходам │Дфоб - кассовое │менее 100 │ │ 1 │
│ │ │исполнение по │ │ │ │
│ │ │администрируемым и (или)│ │ │ │
│ │ │курируемым доходам по │ │ │ │
│ │ │всем источникам в │ │ │ │
│ │ │отчетном периоде, │ │ │ │
│ │ │Дкп - кассовый план по │ │ │ │
│ │ │администрируемым и (или)│ │ │ │
│ │ │курируемым доходам по │ │ │ │
│ │ │всем источникам на │ │ │ │
│ │ │отчетный период │ │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К2 │Качество │К2 = К2 i + ... + К2 i+1 │100 и более│ 0,10 │ 5 │
│ │планирования по │+ ... + К2 i+n, │ │ │ │
│ │видам налоговых и│ │менее 100 │ │ 1 │
│ │неналоговых │К2 i - качество │ │ │ │
│ │доходов, │исполнения плана по i-му │ │ │ │
│ │администрируемых │виду налоговых и │ │ │ │
│ │и (или) │неналоговых доходов, │ │ │ │
│ │курируемых │администрируемых и (или) │ │ │ │
│ │главным │курируемых главным │ │ │ │
│ │администратором │администратором бюджетных│ │ │ │
│ │бюджетных средств│средств, │ │ │ │
│ │ │n - количество видов │ │ │ │
│ │ │налоговых и неналоговых │ │ │ │
│ │ │доходов, администрируемых│ │ │ │
│ │ │и (или) курируемых │ │ │ │
│ │ │главным администратором │ │ │ │
│ │ │бюджетных средств, │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │К2 i = Дфi / Дкпi x Увi x│ │ │ │
│ │ │100, │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │Дфi - кассовое исполнение│ │ │ │
│ │ │по i-му администрируемому│ │ │ │
│ │ │и (или) курируемому виду │ │ │ │
│ │ │доходов на отчетный │ │ │ │
│ │ │период, │ │ │ │
│ │ │Дкпi - кассовый план по │ │ │ │
│ │ │i-му администрируемому и │ │ │ │
│ │ │(или) курируемому виду │ │ │ │
│ │ │доходов на отчетный │ │ │ │
│ │ │период, │ │ │ │
│ │ │Увi - удельный вес │ │ │ │
│ │ │кассового плана на │ │ │ │
│ │ │отчетный период по i-му │ │ │ │
│ │ │администрируемому и (или)│ │ │ │
│ │ │курируемому виду │ │ │ │
│ │ │доходов в общей сумме │ │ │ │
│ │ │кассового плана по │ │ │ │
│ │ │администрируемым и (или) │ │ │ │
│ │ │курируемым главным │ │ │ │
│ │ │администратором бюджетных│ │ │ │
│ │ │средств │ │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К3 │Рост (снижение) │К3 = Н / Н x 100 - │достижение │ 0,15 │ 5 │
│ │недоимки по │ отч нг │индивиду- │ │ │
│ │администрируемым │100, │ального │ │ │
│ │и (или) │ │целевого │ │ │
│ │курируемым │Н - объем недоимки на │показателя │ │ │
│ │поступлениям за │ отч │<*> │ │ │
│ │отчетный период │конец отчетного периода │ │ │ │
│ │ │по налоговым или │недости- │ │ │
│ │ │неналоговым доходам, │жение │ │ 1 │
│ │ │администрируемым и (или)│индивиду- │ │ │
│ │ │курируемым главным │ального │ │ │
│ │ │администратором бюджетных│целевого │ │ │
│ │ │средств, │показателя │ │ │
│ │ │Ннг - объем недоимки на │<*> │ │ │
│ │ │начало текущего │ │ │ │
│ │ │финансового года по │ │ │ │
│ │ │налоговым или неналоговым│ │ │ │
│ │ │доходам, │ │ │ │
│ │ │администрируемым и (или) │ │ │ │
│ │ │курируемым главным │ │ │ │
│ │ │администратором бюджетных│ │ │ │
│ │ │средств │ │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К4 │Удельный вес │К4 = НВП / Дфнн x 100, │менее или │ 0,05 │ 5 │
│ │невыясненных │ │равно 0 │ │ │
│ │поступлений в │НВП - объем фактически │ │ │ │
│ │фактически │поступивших невыясненных │больше │ │ 1 │
│ │поступивших │поступлений на конец │0 (наличие │ │ │
│ │собственных │отчетного периода, │НВП) │ │ │
│ │доходах │Дфнн - кассовое │ │ │ │
│ │ │исполнение по │ │ │ │
│ │ │администрируемым и (или) │ │ │ │
│ │ │курируемым налоговым и │ │ │ │
│ │ │неналоговым доходам в │ │ │ │
│ │ │отчетном периоде │ │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К5 │Уровень │К5 = Рф / Ркп x 100, │95%-100% │ 0,20 │ 5 │
│ │исполнения плана │ │ │ │ │
│ │по расходам │Рф - кассовый расход по │менее 95% │ │ 1 │
│ │ │всем источникам в │ │ │ │
│ │ │отчетном периоде, │ │ │ │
│ │ │Ркп - кассовый план по │ │ │ │
│ │ │расходам по всем │ │ │ │
│ │ │источникам на отчетный │ │ │ │
│ │ │период │ │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К6 │Удельный вес │К6 = Зкрп/Рас x 100, │0 │ 0,10 │ 5 │
│ │просроченной │ │ │ │ │
│ │кредиторской │Зкрп - объем │не равно 0 │ │ 1 │
│ │задолженности в │просроченной кредиторской│(наличие │ │ │
│ │объеме │задолженности на конец │просрочен- │ │ │
│ │планируемых │отчетного периода, │ной креди- │ │ │
│ │расходов │Рас - уточненный объем │торской │ │ │
│ │ │годовых ассигнований │задолжен- │ │ │
│ │ │ │ности) │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К7 │Удельный вес │К7 = Здп / Рас x 100, │0 │ 0,10 │ 5 │
│ │просроченной │ │ │ │ │
│ │дебиторской │Здп - просроченная │не равно 0 │ │ 1 │
│ │задолженности в │дебиторская задолженность│(наличие │ │ │
│ │объеме │на конец отчетного │просрочен- │ │ │
│ │планируемых │периода, │ной деби- │ │ │
│ │расходов │Рас - уточненный объем │торской │ │ │
│ │ │годовых ассигнований │задолжен- │ │ │
│ │ │ │ности) │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К8 │Показатель │ Рпбсп │от 90% до │ 0,05 │ 5 │
│ │межведомственного│К8 = -------------------,│100% │ │ │
│ │перераспределения│ SUM |Рмвп| + Рпбсп │ │ │ │
│ │средств бюджета │ │менее 90% │ │ 1 │
│ │ │Рмвп - объем │ │ │ │
│ │ │отрицательных │ │ │ │
│ │ │перераспределений │ │ │ │
│ │ │бюджетных ассигнований за│ │ │ │
│ │ │отчетный период в │ │ │ │
│ │ │соответствии с бюджетной│ │ │ │
│ │ │росписью на отчетную │ │ │ │
│ │ │дату, │ │ │ │
│ │ │Рпбсп - объем расходов │ │ │ │
│ │ │бюджета на исполнение │ │ │ │
│ │ │бюджета за счет средств │ │ │ │
│ │ │города в соответствии с │ │ │ │
│ │ │первоначальной бюджетной│ │ │ │
│ │ │росписью │ │ │ │
├════┼═════════════════┼═════════════════════════┼═══════════┼══════════┼══════┤
│ К9 │Показатель │ Рпбсп │от 90% до │ 0,05 │ 5 │
│ │внутриотраслевого│К9 = -------------------,│100% │ │ │
│ │перераспределения│ SUM |Рввп | + Рпбсп │ │ │ │
│ │средств бюджета │ n │менее 90% │ │ 1 │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │Рввп - объем │ │ │ │
│ │ │отрицательных │ │ │ │
│ │ │перераспределений │ │ │ │
│ │ │бюджетных ассигнований за│ │ │ │
│ │ │отчетный период в │ │ │ │
│ │ │соответствии с бюджетной│ │ │ │
│ │ │росписью на отчетную │ │ │ │
│ │ │дату, │ │ │ │
│ │ │Рпбсп - объем расходов │ │ │ │
│ │ │бюджета на исполнение │ │ │ │
│ │ │бюджета за счет средств │ │ │ │
│ │ │города в соответствии с │ │ │ │
│ │ │первоначальной бюджетной│ │ │ │
│ │ │росписью │ │ │ │
└════┴═════════════════┴═════════════════════════┴═══════════┴══════════┴══════…
