Действующий

О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2018 ГОДЫ)"


 II. План мероприятий для достижения успешной реализации "дорожной карты"

 Мероприятия     

 Ожидаемые
 результаты    

 Срок
 реализации  

 Ответственный
 исполнитель  

 Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения         

1.

Детальный анализ дел
в сфере социального
обслуживания
Челябинской области,
выявление
существующих проблем
и подготовка
комплексных
предложений по
повышению качества
социальных услуг     

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации         

 февраль
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

2.

Анализ структуры и
штатной численности
учреждений
социального
обслуживания
Челябинской области:
выявление
неэффективных, мало
востребованных
гражданами социальных
услуг, непрофильных
подразделений;
проведение
хронометража рабочего
времени;
оценка возможности
перевода ряда
обеспечивающих
функций и услуг на
условия аутсорсинга и
привлечения сторонних
организаций          

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
эффективное
планирование
деятельности и
своевременная
реализация
мероприятий по
повышению качества
социального
обслуживания
пожилых граждан и
инвалидов         

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

3.

Мониторинг
обеспечения
комплексной
безопасности и
санитарно-
эпидемиологического
состояния в
учреждениях
социального
обслуживания
Челябинской области,
принятие мер по
устранению вскрытых
недостатков;
актуализация
паспортов комплексной
безопасности
учреждений
социального
обслуживания;
обучение и инструктаж
сотрудников и
клиентов учреждений
социального
обслуживания         

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
устранение
вскрытых
недостатков,
обеспечение
сохранности и
безопасности
учреждений
социального
обслуживания
населения,
экономия
финансовых средств
(непредвиденных
расходов) на
ликвидацию
чрезвычайных
ситуаций и
восстановление
утраченного
имущества,
готовность
клиентов и
персонала к
экстренному
реагированию в
чрезвычайных
ситуациях,
обеспечение
безопасности
клиентов и
сотрудников
учреждений
социального
обслуживания      

 ежегодно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

4.

Мониторинг кадрового
обеспечения
учреждений
социального
обслуживания
населения, в том
числе:
динамики заполнения
вакантных должностей;
обучения и повышения
квалификации
работников (по планам
учреждений
социального
обслуживания)        

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
эффективное
планирование
действий по
повышению
кадрового
потенциала
учреждений системы
социального
обслуживания      

 2013 год,
далее ежегодно

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

5.

Мониторинг качества и
доступности
предоставления
социальных услуг
потребителю
(проведение
социологических
исследований среди
получателей
социальных услуг,
анализ обращений
граждан)             

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
разработка плана
мероприятий с
целью достижения
удовлетворенности
граждан качеством
и доступностью
социальных услуг к
2018 году не менее
95 процентов      

 2013 год,
далее ежегодно

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

6.

Анализ эффективности
расходования средств,
полученных от
взимания платы с
граждан за
предоставление
социальных услуг     

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
осуществление
мероприятий по
повышению
эффективности
расходов и
оптимизации
издержек (по
отдельному плану)

 2013 год,
далее ежегодно

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

 Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения
 в сфере социального обслуживания, принятие правовых актов
 Министерства социальных отношений Челябинской области           

1.

Разработка и
обеспечение принятия
региональных
нормативных правовых
актов в целях
реализации
Федерального закона
от 10.12.1995 г.
N 195-ФЗ "Об основах
социального
обслуживания
населения в
Российской Федерации"

и принятых в
соответствии с ним
нормативных правовых
актов федеральных
органов
исполнительной власти

информационная
записка о
формировании
нормативной
правовой основы
регулирования
правоотношений в
сфере социального
обслуживания
населения
Челябинской
области в адрес
Министерства труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
совершенствование
региональной
нормативной
правовой базы,
регулирующей
вопросы
организации
социального
обслуживания
граждан           

 по мере
 вступления в
 силу
 федеральных
 законов
и нормативных
правовых актов
 федеральных
 органов
исполнительной
власти в целях
 реализации
 Федерального
закона
от 10.12.1995
 г. N 195-ФЗ
 "Об основах
 социального
 обслуживания
 населения в
 Российской
 Федерации"

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

2.

Внесение изменений в
порядок расчета
нормативных затрат,
утвержденный правовым
актом, в соответствии
с методическими
рекомендациями по
расчету нормативных
затрат на оказание
областными бюджетными
и автономными
учреждениями
государственных услуг
(выполнение работ) и
на содержание
имущества областных
бюджетных и
автономных учреждений
социального
обслуживания,
утвержденными
распоряжением
Правительства
Челябинской области  

расчет нормативных
затрат на оказание
областными
бюджетными
учреждениями
социального
обслуживания
государственных
услуг (выполнение
работ) и на
содержание
имущества
областных
бюджетных
учреждений
социального
обслуживания;
направление
рекомендации
органам социальной
защиты населения
муниципальных
районов (городских
округов) по
порядку расчета
нормативных затрат
на оказание
муниципальными
бюджетными
учреждениями
социального
обслуживания
государственных
услуг (выполнение
работ) и на
содержание
имущества
муниципальных
бюджетных
учреждений
социального
обслуживания      

 2015 - 2016
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

3.

Разработка
нормативных правовых
актов Челябинской
области, регулирующих
вопросы деятельности
приемных семей для
граждан пожилого
возраста и инвалидов

проекты
нормативных
правовых актов
Челябинской
области;
организация
деятельности
приемных семей,
повышение качества
жизни пожилых
граждан,
сокращение
очередности в
стационарные
учреждения
социального
обслуживания      

 2013 - 2014
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

4.

Разработка пилотного
проекта
предоставления
социальных услуг по
технологии
"Социальный контракт"

правовой акт
Министерства
социальных
отношений
Челябинской
области           

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

5.

Разработка плана
мероприятий по
внедрению независимой
системы оценки
качества работы
учреждений,
оказывающих
социальные услуги, в
Челябинской области  

правовой акт
Министерства
социальных
отношений
Челябинской
области           

 2013 год по
мере получения
 методических
 рекомендаций
 Министерства
 труда и
 социальной
 защиты
 Российской
 Федерации   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

6.

Анализ действующих
форм статистической
отчетности,
характеризующей
состояние системы
социального
обслуживания (формы
3-собес, 6-собес и
другие)              

подготовка
предложений по
вопросам
совершенствования
статистического
учета,
характеризующего
состояние системы
социального
обслуживания, в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу)          

май 2013 года

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

 Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер,
направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию

1.

Анализ результатов
реализации областной
целевой программы
"Повышение качества
жизни граждан
пожилого возраста в
Челябинской области"
на 2011 - 2013 годы  

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации         

 февраль
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

2.

Разработка проекта
областной целевой
программы "Повышение
качества жизни
граждан пожилого
возраста в
Челябинской области"
на 2014 - 2018 годы и
обеспечение ее
принятия в
соответствии с
пунктом 5 протокола
совещания у
Председателя
Правительства
Российской Федерации
Д.А. Медведева от
18.12.2012 года
N ДМ-П 12-51 пр      

представление
областной целевой
программы
"Повышение
качества жизни
граждан пожилого
возраста в
Челябинской
области" на 2014 -
2018 годы в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации;
принятие областной
целевой программы
"Повышение
качества жизни
граждан пожилого
возраста в
Челябинской
области" на 2014 -
2018 годы
Правительством
Челябинской
области           

 21 июня
 2013 года












 не позднее
 ноября
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

3.

Обеспечение
межведомственного
взаимодействия между
организациями
здравоохранения,
аптечными
организациями и
организациями
социального
обслуживания по
обеспечению граждан
пожилого возраста и
инвалидов
лекарственными
препаратами,
назначенными им по
медицинским
показаниям врачом
(фельдшером), в том
числе по доставке на
дом                  

заключение
межведомственного
соглашения;
подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
обеспечение охвата
маломобильных
одиноких и одиноко
проживающих
граждан пожилого
возраста и
инвалидов услугой
по доставке на дом
лекарственных
препаратов        

 2013 год









 2013 год,
 далее
 постоянно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
Министерство
здравоохранения
Челябинской
области        

4.

Внесение дополнений в
межведомственное
соглашение между
Министерством
социальных отношений
Челябинской области и
Федеральным казенным
учреждением "Главное
бюро
медико-социальной
экспертизы по
Челябинской области"
в части организации
предоставления
реабилитационных
услуг инвалидам на
базе комплексных
центров социального
обслуживания
населения            

повышение доли
граждан из числа
инвалидов,
получивших
реабилитационные
услуги в
учреждениях
социального
обслуживания      

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

5.

Разработка проекта
"Родительское
счастье" на базе
комплексных центров
социального
обслуживания (работа
с беременными
женщинами,
формирование
готовности к рождению
ребенка, профилактика
отказов от детей)    

заключение
межведомственного
соглашения;
сокращение
количества детей,
оставшихся без
попечения
родителей,
создание
благоприятных
условий для
вынашивания
беременности      

 2014 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
Министерство
здравоохранения
Челябинской
области        

6.

Изучение опыта
социального
сопровождения
граждан, оказавшихся
в трудной жизненной
ситуации, в том числе
семей с
детьми-инвалидами,
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей  

обобщение
результатов по
итогам изучения
опыта социального
сопровождения
граждан,
оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации, в том
числе семей с
детьми-инвалидами,
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей,
подготовка
предложений по
внедрению
технологии
социального
сопровождения
граждан,
оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации, в том
числе семей с
детьми-инвалидами,
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей         

 2014 - 2015
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

7.

Внедрение технологии
социального
сопровождения
граждан, оказавшихся
в трудной жизненной
ситуации, в том числе
семей с
детьми-инвалидами,
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей,
на основе концепции и
методических
рекомендаций,
разработанных
Министерством труда и
социальной защиты
Российской Федерации

нормативный
правовой акт;
подготовка
информации по
результатам
внедрения
технологии в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
подготовка
рекомендаций
учреждениям
социального
обслуживания по
социальному
сопровождению
граждан,
оказавшихся в
трудной жизненной
ситуации, в том
числе семей с
детьми-инвалидами,
детей-сирот и
детей, оставшихся
без попечения
родителей         

 2015 - 2018
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

 Сокращение очереди на получение социальных услуг              

1.

Анализ реализации и
корректировка
перспективной схемы
развития и размещения
стационарных
учреждений
социального
обслуживания граждан
пожилого возраста и
инвалидов Челябинской
области до 2020 года

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации;
сокращение
очередности
граждан пожилого
возраста и
инвалидов,
нуждающихся в
стационарном
социальном
обслуживании      

 февраль
 2013 года,
далее ежегодно

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

2.

Укрепление
материально-
технической базы
учреждений
социального
обслуживания         

сокращение очереди
на получение
социальных услуг,
повышение качества
предоставляемых
социальных услуг,
обеспечение
комфортных условий
проживания        

 ежегодно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

3.

Принятие и реализация
социальной программы
Челябинской области
по укреплению
материально-
технической базы
учреждений
социального
обслуживания,
финансируемой за счет
бюджета Челябинской
области и субсидии из
бюджета Пенсионного
фонда Российской
Федерации            

сокращение очереди
на получение
социальных услуг,
повышение качества
предоставляемых
социальных услуг  

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

4.

Анализ практики
применения
строительных,
эпидемиологических и
гигиенических правил
и нормативов, правил
комплексной
безопасности,
регламентирующих
деятельность
учреждений
социального
обслуживания
населения            

подготовка
предложений по
внесению изменений
в строительные,
эпидемиологические
и гигиенические
правила и
нормативы, правила
комплексной
безопасности,
регламентирующие
деятельность
учреждений
социального
обслуживания
населения, в адрес
Министерства труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу)          

 2013 - 2014
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

5.

Изучение опыта
применения механизма
нормативно-подушевого
финансирования в
учреждениях
социального
обслуживания в
субъектах Российской
Федерации            

обобщение
результатов
применения
нормативно-
подушевого
финансирования
предоставления
социальных
услуг в
Челябинской
области           

 2013 - 2014
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

6.

Подготовка
предложений о
возможности
применения
нормативно-подушевого
финансирования в
учреждениях
социального
обслуживания         

аналитическая
записка;
утверждение
нормативов
подушевого
финансирования
социальных услуг в
учреждениях
социального
обслуживания
Челябинской
области (в случае
принятия
соответствующего
решения)          

 2014 - 2015
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

7.

Внедрение механизмов
нормативно-подушевого
финансирования
социальных услуг в
системе социального
обслуживания
населения с учетом
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации

повышение
конкуренции в
сфере социального
обслуживания,
повышение качества
социальных услуг,
повышение
эффективности
расходования
бюджетных средств

 2015 - 2016
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

8.

Изучение практики
внедрения в сферу
социального
обслуживания
механизма
государственно-
частного партнерства
и привлечения
негосударственных
организаций, в том
числе социально
ориентированных
некоммерческих
организаций,
благотворителей и
добровольцев, к
предоставлению
социальных услуг     

подготовка
предложений по
внедрению в сферу
социального
обслуживания
механизма
государственно-
частного
партнерства и
привлечения
негосударственных
организаций, в том
числе социально
ориентированных
некоммерческих
организаций,
благотворителей и
добровольцев, к
предоставлению
социальных услуг;
повышение качества
предоставления
социальных услуг,
увеличение
количества
граждан,
получающих
социальные услуги,
развитие рынка
социальных услуг и
конкуренции в
сфере социального
обслуживания,
снижение
себестоимости ряда
социальных услуг,
уменьшение
нагрузки на бюджет

 2014 - 2015
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

9.

Привлечение
волонтеров,
добровольцев и
благотворителей в
сферу предоставления
социальных услуг     

повышение
доступности
предоставления
социальных услуг,
увеличение
количества
граждан,
получающих
социальные услуги

 2013 - 2018
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

10.

Анализ практики
деятельности
волонтеров,
добровольцев и
благотворителей в
сфере социального
обслуживания
Челябинской области  

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу)          

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

11.

Развитие
предоставления
социальных услуг в
комплексных центрах
социального
обслуживания
населения по
технологии "Школа
реабилитации и ухода
за гражданами
пожилого возраста и
инвалидами"          

сокращение
очередности в
учреждения
социального
обслуживания      

 2013 - 2018
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

12.

Организация
деятельности приемных
семей для граждан
пожилого возраста и
инвалидов            

сокращение числа
граждан,
направляемых в
стационарные
учреждения
социального
обслуживания,
повышение качества
жизни пожилых
граждан           

 2014 - 2018
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

13.

Обобщение передового
опыта работы и новых
технологий по
предоставлению
социальных услуг
гражданам,
оказавшимся в трудной
жизненной ситуации   

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты населения
Российской
Федерации (по
запросу)          

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

 Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания
 на основе контроля и оценки качества работы организаций          

1.

Внедрение пилотного
проекта
предоставления
социальных услуг по
технологии
"Социальный
контракт" на базе
муниципального
учреждения
социального
обслуживания
"Кризисный центр" г.
Челябинска и
муниципального
учреждения "Центр
помощи семье и детям
города Магнитогорска"

помощь семьям с
детьми,
находящимся в
трудной жизненной
ситуации,
повышение качества
социальных услуг  

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

2.

Распространение и
корректировка проекта
предоставления
социальных услуг по
технологии
"Социальный контракт"
в других
муниципальных
образованиях
Челябинской области  

повышение
результативности
предоставления
социальных услуг  

 2014 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию)  

3.

Проведение
ведомственного
рейтингования
учреждений
социального
обслуживания
Челябинской области  

дополнительная
мотивация
руководителей и
работников
учреждений
социального
обслуживания к
повышению качества
социальных услуг  

 2013 год,
 далее
 ежегодно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

4.

Разработка плана
мероприятий по
внедрению независимой
системы оценки
качества работы
учреждений
социального
обслуживания
Челябинской области
на основе
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации

утверждение плана
мероприятий по
внедрению
независимой
системы оценки
качества работы
учреждений
социального
обслуживания      

 III квартал
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

5.

Внедрение независимой
системы оценки
качества работы
учреждений
социального
обслуживания
Челябинской области и
публичных рейтингов,
в том числе с
привлечением
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций          

дополнительная
мотивация
руководителей и
работников
учреждений
социального
обслуживания к
повышению качества
предоставления
социальных услуг  

 2014 - 2015
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

6.

Формирование комиссий
в органах социальной
защиты населения по
повышению
качества социальных
услуг с участием
представителей
контрольно-надзорных
органов, бюро
медико-социальной
экспертизы, органов
управления
здравоохранением и
иных организаций     

нормативный
правовой акт
Челябинской
области (правовой
акт Министерства
социальных
отношений
Челябинской
области)          

 IV квартал
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области, органы
местного
самоуправления
(по
согласованию)  

7.

Создание
попечительских
советов в учреждениях
социального
обслуживания
населения            

повышение объема и
качества
социальных услуг,
повышение
эффективности
деятельности
учреждений
социального
обслуживания      

 2013 - 2014
 годы     

учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

8.

Корректировка системы
показателей
эффективности
деятельности
учреждений
социального
обслуживания
населения и критериев
оценки эффективности
и результативности
деятельности их
руководителей,
включая механизм
увязки размера оплаты
труда руководителей
учреждений
социального
обслуживания с
конкретными
показателями качества
и количества
оказываемых услуг, на
основании
методических
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
населения Российской
Федерации            

повышение
эффективности и
качества работы
учреждений
социального
обслуживания и
ответственности их
руководителей     

 2013 - 2014
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию)  

9.

Корректировка системы
показателей
эффективности
деятельности
учреждений
социального
обслуживания
населения и критериев
оценки эффективности
и результативности
деятельности их
работников, включая
механизм увязки
размера оплаты труда
работников учреждений
социального
обслуживания с
конкретными
показателями
качества и количества
оказываемых услуг, на
основании
методических
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
населения Российской
Федерации            

повышение
эффективности и
качества труда
работников
учреждений
социального
обслуживания      

 2013 - 2014
 годы     

учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

10.

Организация
информационно-
разъяснительной
работы о системе
социального
обслуживания, видах и
условиях
предоставления
социальных услуг:
определение состава
информации,
подлежащей
обязательному
опубликованию;
принятие
дополнительных мер
по информированию
населения и
официальных структур
о деятельности по
социальному
обслуживанию, включая
интернет-ресурсы (в
соответствии с
медиа-планом
Министерства
социальных отношений
Челябинской области)

повышение
информированности
населения о
системе
социального
обслуживания
Челябинской
области и
обоснованности
принимаемых
решений о
предоставлении
социальных услуг  

 постоянно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

11.

Апробация пилотного
проекта "Родительское
счастье" на базе
комплексных центров
социального
обслуживания (работа
с беременными
женщинами,
формирование
готовности к рождению
ребенка, профилактика
отказов от детей) в 5
муниципальных
образованиях
Челябинской области  

обеспечение ранней
профилактики
отказов от детей,
посредством
оказания
консультативной
помощи            

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

12.

Распространение
технологии проекта
"Родительское
счастье" на
муниципальные
образования
Челябинской области  

обеспечение ранней
профилактики
отказов от детей
посредством
оказания
консультативной
помощи            

 2014 - 2018
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности
профессии работников учреждений социального обслуживания, совершенствование
 оплаты труда работников учреждений социального обслуживания        

1.

Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальных
работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации от
7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики"
и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых
мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей"
:                          

принятие мер по
повышению кадрового
потенциала работников
учреждений
социального
обслуживания         

утверждение плана
мероприятий по
повышению
кадрового
потенциала
работников
учреждений
социального
обслуживания
населения         

 II квартал
 2013 года,
далее в сроки,
установленные
 планом    

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

учет при формировании
областного бюджета
расходов на повышение
заработной платы
работников учреждений
социального
обслуживания
Челябинской области в
соответствии с
утвержденными
планами-графиками
реализации указов
Президента Российской
Федерации от 7 мая
2012 года N 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"
,
от 28 декабря 2012
года N 1688 "О
некоторых мерах по
реализации
государственной
политики в сфере
защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей"

законы об
областном бюджете
на очередной
финансовый год и
плановый период   

 ежегодно,
 начиная с
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
Министерство
финансов
Челябинской
области        

подготовка пакета
нормативных правовых
актов (правовых актов
органов
исполнительной
власти),
регламентирующих
поэтапное повышение
оплаты труда
работников учреждений
социального
обслуживания в
соответствии с
указами Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
N 597 "О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"
,
от 28 декабря 2012
года N 1688 "О
некоторых мерах по
реализации
государственной
политики в сфере
защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей",
о соотношениях
заработной платы и
другим вопросам      

нормативные
правовые акты
Челябинской
области, правовые
акты органов
исполнительной
власти Челябинской
области           

начиная марта
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

заключение
дополнительных
соглашений (трудовых
договоров) с
руководителями
учреждений
социального
обслуживания
населения о
соблюдении целевых
значений повышения
оплаты труда
социальных,
медицинских и
педагогических
работников с целью
доведения соотношения
их заработной платы к
средней заработной
плате по экономике
Челябинской области к
2018 году до 100
процентов            

дополнительные
соглашения
(трудовые
договоры) с
руководителями
учреждений
социального
обслуживания
населения         

 II квартал
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

мониторинг достижения
целевых показателей
повышения оплаты
труда работников
учреждений системы
социальной защиты
населения Челябинской
области в
соответствии с
указами Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
N 597 "О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"
,
от 28 декабря 2012
года N 1688 "О
некоторых мерах по
реализации
государственной
политики в сфере
защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей"

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации;
рекомендации
учреждениям
социального
обслуживания
Челябинской
области           

 декабрь 2013
 года, далее
 ежегодно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

внесение изменений в
постановление
Правительства
Челябинской области
31.08.2010 г. N 131-П
"Об утверждении
Положения об оплате
труда работников
областных
государственных
учреждений,
подведомственных
Министерству
социальных отношений
Челябинской области",
в части достижения
показателей повышения
оплаты труда в
соответствии с
указами Президента
Российской Федерации
от 7 мая 2012 года
N 597 "О мероприятиях
по реализации
государственной
социальной политики"
,
от 28 декабря 2012
года N 1688 "О
некоторых мерах по
реализации
государственной
политики в сфере
защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей"
(повышение окладов
работников по
соответствующим
профессионально-
квалификационным
группам)             

принятие
нормативного
правового акта
Челябинской
области           

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

оказание содействия
учреждениям
социального
обслуживания
населения по
определению систем
нормирования труда, а
также осуществление
контроля за
соблюдением ими норм
статьи 159 Трудового
кодекса Российской
Федерации

оптимизация
структуры
учреждений
социального
обслуживания      

 начиная
с IV квартала
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

проведение
разъяснительной
работы в учреждениях
системы социальной
защиты населения
Челябинской области
об этапах проведения
мероприятий по
повышению оплаты
труда, должностях,
подпадающих под
действие указов
Президента Российской
Федерации от 7 мая
2012 года N 597 "О
мероприятиях по
реализации
государственной
социальной политики"
,
от 28 декабря 2012
года N 1688 "О
некоторых мерах по
реализации
государственной
политики в сфере
защиты детей-сирот и
детей, оставшихся без
попечения родителей",
о соотношениях
заработной платы и по
другим вопросам      

выступления и
публикации
руководителей и
специалистов
Министерства
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальных
органов социальной
защиты населения,
проведение
разъяснительной
работы в трудовых
коллективах,
совещаний,
семинаров и
другого;
использование
информационных
ресурсов с целью
достижения
максимального
уточнения подходов
и ключевых
действий в
отношении
повышения оплаты
труда работников
учреждений
социального
обслуживания      

 2013 - 2018
 годы     

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию),
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

2.

Сбор и обобщение
данных о численности
работников, занятых
на штатных должностях
в учреждениях
социального
обслуживания, и их
средней заработной
плате                

подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу);
информационно-
аналитическая
записка при
формировании
областного бюджета
на очередной
финансовый год и
плановый период   

 ежегодно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

3.

Проведение
мероприятий по
привлечению средств
(не менее 30
процентов) на
повышение оплаты
труда социальных
работников за счет
интенсификации труда,
оптимизации структуры
учреждений с целью
внедрения
комплексного подхода
к организации
социальных служб,
оптимизации
административно-
управленческого
персонала, ликвидации
структурных
подразделений
учреждений,
предоставляющих
социальные услуги,
мало востребованные
населением           

утверждение плана
мероприятий       

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

4.

Организация
заключения
дополнительных
соглашений к трудовым
договорам (новых
трудовых договоров) с
руководителями и
работниками
учреждений
социального
обслуживания в рамках
поэтапного внедрения
"эффективного
контракта" на
основании
методических
рекомендаций
Министерства труда и
социальной защиты
Российской Федерации

заключение
дополнительных
соглашений к
трудовым договорам
(новых трудовых
договоров) с
руководителями и
работниками
учреждений
социального
обслуживания;
подготовка
информации в
Министерство труда
и социальной
защиты Российской
Федерации (по
запросу)          

 II квартал
 2013 года   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию),
учреждения
социального
обслуживания
(по
согласованию)  

5.

Приведение трудовых
договоров
руководителей
учреждений
социального
обслуживания в
соответствие с
типовой формой
трудового договора,
заключаемого с
руководителем
учреждения,
установленной
Правительством
Российской Федерации

повышение
эффективности
работы и уровня
ответственности
руководителей
учреждений
социального
обслуживания      

 2013 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию)  

6.

Организация
представления
сведений о доходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также о
доходах, об имуществе
и обязательствах
имущественного
характера супруги
(супруга) и
несовершеннолетних
детей граждан,
претендующих на
замещение должности
руководителя
государственного
(муниципального)
учреждения
социального
обслуживания, а также
граждан, замещающих
указанные должности,
проведение проверок
достоверности и
полноты указанных
сведений             

повышение уровня
ответственности
руководителей
учреждений
социального
обслуживания,
снижение риска
совершения
коррупционных
действий          

 2013 год,
далее ежегодно

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию)  

7.

Установление
предельного (не
превышающего более
чем в 8 раз)
уровня соотношения
средней заработной
платы руководителей
учреждений
социального
обслуживания
населения и средней
заработной платы
работников учреждений
за отчетный год      

повышение
эффективности и
качества работы
работников
учреждений
социального
обслуживания      

 2014 год   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

8.

Установление
предельной доли
оплаты труда
работников
административно-
управленческого
персонала в фонде
оплаты труда
учреждений
социального
обслуживания
населения не более 40
процентов            

повышение
эффективности и
качества работы
работников
учреждений
социального
обслуживания      

 к 2018 году  

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

9.

Определение целевых
соотношений средней
заработной платы
основного и
вспомогательного
персонала учреждений
социального
обслуживания до 1 к
0,7 - 1 к 0,5 (с
учетом типа
учреждения
социального
обслуживания)        

повышение
эффективности и
качества работы
работников
учреждений
социального
обслуживания      

 к 2018 году  

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области        

10.

Организация
мероприятий по
повышению
квалификации и
переподготовке
работников учреждений
социального
обслуживания с целью
обеспечения
соответствия
работников
современным
квалификационным
требованиям (по
соответствующему
плану Министерства
социальных отношений
Челябинской области)

повышение
эффективности и
качества работы
работников
учреждений
социального
обслуживания      

 ежегодно   

Министерство
социальных
отношений
Челябинской
области,
муниципальные
органы
социальной
защиты
населения (по
согласованию)