ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 июля 2013 года N 138-рп
Об утверждении Инвестиционной стратегии Челябинской области до 2020 года
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Распоряжения Правительства Челябинской области от 29.06.2020 N 469-рп.
____________________________________________________________________
В соответствии со Стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, утвержденным решением наблюдательного совета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" от 3 февраля 2012 года,
1. Утвердить прилагаемую Инвестиционную стратегию Челябинской области до 2020 года.
2. Органам исполнительной власти Челябинской области учитывать положения Инвестиционной стратегии Челябинской области до 2020 года при принятии решений в пределах своей компетенции.
3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
распоряжением
Правительства
Челябинской области
от 26 июля 2013 года N 138-рп
ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Челябинская область находится на границе Европы и Азии, на южной части Уральских гор и прилегающей равнине, входит в состав Уральского федерального округа и занимает большую часть Южного Урала, обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением.
По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога - участок Транссибирской магистрали, действуют два международных аэропорта: в городах Челябинске и Магнитогорске.
Челябинская область является одним из крупнейших промышленных регионов в стране. В радиусе 200 - 500 километров, экономически выгодном для транспортировки большинства видов продукции, находятся четыре субъекта Российской Федерации (Республика Башкортостан, Свердловская, Курганская и Оренбургская области), проходит граница с Республикой Казахстан (рисунок 1).
Рисунок 1
Население Челябинской области - 3,5 млн. человек (9-е место среди регионов России). Крупнейшие города и промышленные центры: Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Миасс, Южноуральск, Копейск.
Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации (таблицы 1, 2).
Таблица 1
Место Челябинской области среди регионов Российской Федерации
на 01.01.2013 г.
Наименование показателя | Место |
Производство макаронных изделий | 1 |
Производство мяса птицы в сельскохозяйственных организациях | 3 |
Объем продукции в обрабатывающих производствах | 6 |
Производство яиц | 7 |
Объем иностранных инвестиций | 8 |
Ввод жилья | 9 |
Объем продукции сельского хозяйства | 12 |
Оборот розничной торговли | 12 |
Таблица 2
Доля Челябинской области в производстве некоторых видов продукции в Российской Федерации
на 01.01.2013 г.
Наименование показателя | Доля, в процентах |
Огнеупорные изделия | 43,4 |
Чугун | 28,3 |
Кокс | 27,7 |
Готовый прокат | 26,8 |
Сталь | 25,7 |
Макаронные изделия | 24,0 |
Стальные трубы | 11,4 |
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Инвестиционная стратегия Челябинской области до 2020 года (далее именуется - Инвестиционная стратегия) представляет собой плановый документ, определяющий долгосрочные задачи и ожидаемые результаты деятельности органов государственной власти Челябинской области совместно с бизнес-сообществом по созданию благоприятного инвестиционного климата в Челябинской области.
Инвестиционная стратегия разработана с целью реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.10.2007 года N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" (далее именуется - Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года), в которой степень инвестиционной активности южноуральских компаний заложена в качестве основного фактора, определяющего сценарные планы развития и обуславливающего возможность реализации социальных задач, стоящих перед Челябинской областью. Принятие Инвестиционной стратегии акцентирует внимание на инвестициях как ключевом элементе в системе стратегических целей и задач Челябинской области.
Инвестиционная стратегия разработана во взаимосвязи с документами, представленными в схеме 1.
Схема 1
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Основы разработки Инвестиционной стратегии │
└┬════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├══┤Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О│
│ │долгосрочной государственной экономической политике" │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├══┤Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г.│
│ │N 1662-р │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├══┤Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г.│
│ │N 1757-р │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта│
│ │Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного│
├══┤климата в регионе, утвержденный решением наблюдательного совета│
│ │автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических│
│ │инициатив по продвижению новых проектов" (далее именуется - АСИ) от │
│ │3 февраля 2012 года │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├══┤Закон Челябинской области от 28.08.2003 г. N 175-ЗО "О стимулировании│
│ │инвестиционной деятельности в Челябинской области" │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├══┤Закон Челябинской области от 24.09.2009 г. N 475-ЗО "Об участии│
│ │Челябинской области в государственно-частном партнерстве" │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от│
├══┤25.10.2007 г. N 890 "О принятии Стратегии социально-экономического│
│ │развития Челябинской области до 2020 года" │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │Постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г.│
│ │N 296-П "Об Основных направлениях деятельности Правительства│
├══┤Челябинской области на 2011 - 2015 годы по эффективной реализации│
│ │Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до│
│ │2020 года" │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │Распоряжение Правительства Челябинской области от 04.08.2010 г.│
└══┤N 176-рп "О Программе по привлечению инвестиций в экономику│
│Челябинской области на 2010 - 2012 годы" │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Координатором реализации Инвестиционной стратегии является Министерство экономического развития Челябинской области.
Глава 1. МИССИЯ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
Миссия Челябинской области в рамках реализации Инвестиционной стратегии заключается в создании системы привлечения инвестиций, способствующей внедрению достижений науки и инноваций в производство, сохранению роли региона в качестве "локомотива" развития России, преобразованию Челябинской области в регион устойчивого процветания. Цель и задачи Инвестиционной стратегии представлены в схеме 2.
Схема 2
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Цель - повышение инвестиционной привлекательности Челябинской │
│ области для обеспечения экономического роста и повышения уровня │
│ жизни населения Челябинской области │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
┌════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Задачи │
└┬═══════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├═┤1. Обеспечение инвесторов доступной инфраструктурой для размещения│
│ │производственных и иных объектов │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├═┤2. Упрощение процедур прохождения согласительных и разрешительных│
│ │процедур при реализации инвестиционных проектов │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │3. Создание эффективных механизмов профессиональной подготовки и│
├═┤переподготовки кадров по специальностям, соответствующим потребностям│
│ │инвесторов │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├═┤4. Организация эффективной системы государственной поддержки│
│ │инвестиционных проектов │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├═┤5. Выравнивание инвестиционной привлекательности муниципальных│
│ │образований Челябинской области │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │6. Формирование и продвижение имиджа (бренда) Челябинской области как│
├═┤открытого региона, благоприятного для осуществления инвестиционной│
│ │деятельности │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├═┤7. Повышение конкурентоспособности действующих предприятий │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
├═┤8. Увеличение доли инновационной продукции в валовом региональном│
│ │продукте, развитие высокотехнологичных отраслей экономики │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │9. Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды,│
├═┤рационального природопользования и равноправного доступа к природным│
│ │ресурсам │
│ └═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
│ ┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ │10. Создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса│
└═┤населения Челябинской области на потребительские товары, услуги│
│общественного питания и бытовые услуги по доступным ценам при│
│обеспечении качества и безопасности их приобретения и потребления │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════…
Глава 2. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2020 ГОДА
