Необходимым условием достижения целей социально-экономического развития области является долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы. Эффективная и ответственная бюджетная политика является важнейшей предпосылкой для устойчивого экономического роста, улучшения инвестиционного климата, повышения конкурентоспособности субъектов экономики, улучшения качества жизни населения.
Стратегия социально-экономического развития области на период до 2020 года в качестве главной цели ставит обеспечение роста качества жизни населения области на основе повышения конкурентоспособности экономики, создания потенциала опережающего развития. Достижение этой цели может быть обеспечено при наличии эффективной и сбалансированной экономики, благоприятных условий для жизни населения, а также эффективной деятельности органов исполнительной государственной власти области, что требует обоснованной оценки ресурсного потенциала области в достижении поставленных целей. Основным инструментом получения желаемых результатов достижения поставленных целей является проводимая бюджетная политика и ее составная часть - долгосрочная бюджетная стратегия.
Основное назначение долгосрочного бюджетного планирования состоит в увязке проводимой бюджетной политики с целями и задачами по созданию долгосрочного устойчивого роста экономики и повышению уровня и качества жизни населения. Бюджетная стратегия должна обеспечить связь системы стратегического (социально-экономического) и бюджетного планирования в долгосрочном плане, определить приоритеты развития бюджетной системы, включая установление принципов доходной, расходной и долговой политики и политики в сфере межбюджетных отношений.
Определение целей социально-экономического развития области без учета объективных бюджетных ограничений приводит к размыванию приоритетов развития и ослаблению действенности социальных обязательств государства. В этих условиях усложняется планирование деятельности органов исполнительной государственной власти области, снижается их ответственность за расходование бюджетных средств, возникают стимулы к увеличению бюджетных расходов, не подкрепленных оценкой их эффективности и необходимости для достижения целей социально-экономического развития области.