ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 года N 168
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2010 ГОДА N 514
Постановляю:
наименование постановления изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о комиссии Правительства области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Правительстве области";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии Правительства области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Правительстве области.";
Положение о комиссии Правительства области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов заместителей Губернатора области, являющихся государственными гражданскими служащими области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, являющихся государственными гражданскими служащими области, и их заместителей, лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области
А.А.ТРАВНИКОВ
Приложение
к Постановлению
Губернатора области
от 8 апреля 2013 года N 168
"Утверждено
Постановлением
Губернатора области
от 18 октября 2010 года N 514
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ И ИХ ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ, ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ОБЛАСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ
(ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии Правительства области по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей, государственных гражданских служащих Правительства области, образуемой в Правительстве области в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами области, постановлениями Правительства области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением.
3. Основной задачей комиссии является содействие Губернатору области, Правительству области и органам исполнительной государственной власти области:
а) в обеспечении соблюдения руководителями органов исполнительной государственной власти области и их заместителями, государственными гражданскими служащими Правительства области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции в Правительстве области, а также в органах исполнительной государственной власти области в отношении руководителей органов исполнительной государственной власти области или их заместителей.
4. Комиссия образуется распоряжением Губернатора области. В Правительстве области может быть образовано несколько комиссий с учетом специфики прохождения государственной гражданской службы области и замещаемых должностей государственной гражданской службы области.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и иные члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
В отсутствие члена комиссии участие в заседании принимает представитель соответствующего органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области в качестве члена комиссии.
5. В состав комиссии входят:
а) заместитель Губернатора области, курирующий вопросы государственной гражданской службы области, кадровой политики области, противодействия коррупции в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области (председатель комиссии);
должностное лицо управления государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии);
государственные гражданские служащие управления государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области, Государственно-правового департамента Правительства области, других структурных подразделений Правительства области, а также лица, замещающие государственные должности в Правительстве области, определяемые Губернатором области;
б) представитель Департамента государственной службы и кадровой политики области;
в) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.
6. Губернатором области может быть принято решение о включении в состав комиссии:
а) представителя первичной ветеранской организации Облисполкома, Администрации области и Правительства области;
б) представителя первичной профсоюзной организации Правительства области профессионального союза работников, государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, действующей в установленном порядке в Правительстве области;
в) представителя общественного совета, образованного при органе исполнительной государственной власти области в соответствии с постановлением Губернатора области от 24 декабря 2012 года N 686 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной государственной власти области".
7. Лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 5 и в пункте 6 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Департаментом государственной службы и кадровой политики области, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с первичной ветеранской организацией Облисполкома, Администрации области и Правительства области, с первичной профсоюзной организацией Правительства области профессионального союза работников, государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, действующей в установленном порядке в Правительстве области, на основании запроса Губернатора области или уполномоченного им лица.
8. Число членов комиссии, не замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
Представители научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой, приглашаются из соответствующего списка, сформированного с соблюдением положений пункта 7 настоящего Положения.
10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:
а) первый заместитель Губернатора области, заместитель Губернатора области, координирующий деятельность органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области, - в случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении соответствующего руководителя органа исполнительной государственной власти области, руководителя структурного подразделения Правительства области; руководитель структурного подразделения Правительства области, руководитель органа исполнительной государственной власти области - в случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении заместителя руководителя органа исполнительной государственной власти области, заместителя руководителя структурного подразделения Правительства области; руководитель структурного подразделения Правительства области или уполномоченное им в установленном порядке лицо - в случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении государственного гражданского служащего структурного подразделения Правительства области. В случае рассмотрения на комиссии вопроса в отношении руководителя органа исполнительной государственной власти области или руководителя структурного подразделения Правительства области, деятельность которого координирует заместитель Губернатора области, являющийся председателем соответствующей комиссии, такое лицо участвует в заседании комиссии с правом совещательного голоса и не принимает участие в рассмотрении вопроса в качестве члена комиссии, а обязанности председателя комиссии выполняет заместитель председателя комиссии;
б) определяемые председателем комиссии два государственных гражданских служащих области, замещающих в Правительстве области, органе исполнительной государственной власти области должности государственной гражданской службы области аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос;
в) другие государственные гражданские служащие области, замещающие должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, органах исполнительной государственной власти области; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной гражданской службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос, или любого члена комиссии.
11. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих государственные должности области, должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, недопустимо.
12. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
а) представление Губернатором области или уполномоченным им лицом в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области недостоверных и (или) неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;
о несоблюдении руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее должностному лицу управления государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
письменное обращение гражданина, замещавшего должность руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, должность государственной гражданской службы в Правительстве области, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы области в органах исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением Губернатора области от 10 сентября 2010 года N 450, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет после увольнения с государственной гражданской службы области;
заявление руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
в) представление Губернатора области, любого члена комиссии или управления государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области, касающееся обеспечения соблюдения руководителем органа исполнительной государственной власти области или его заместителем, государственным гражданским служащим Правительства области требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов (в том числе при выполнении иной оплачиваемой работы) либо осуществления мер по противодействию коррупции в Правительстве области, а также в органах исполнительной государственной власти области - в отношении руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя.
Управление государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области в течение трех дней направляет информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта, председателю комиссии либо возвращает заявителю с указанием причин, по которым его обращение (заявление) не подлежит рассмотрению на комиссии, и (или) направляет обращение (заявление) в соответствующий государственный орган с разъяснением заявителю причин, по которым его обращение (заявление) передано.
13.1. В составе материалов проверки, представляемых в комиссию согласно подпункту "а" пункта 13 настоящего Положения, должна содержаться информация, указанная в пункте 6, подпункте "г" пункта 10, пункте 12, пункте 16, пункте 19 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых лицом, замещающим государственную должность области (гражданином, претендующим на замещение государственной должности области), лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области (гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы области), соблюдения ограничений лицом, замещающим государственную должность области, соблюдения лицом, замещающим должность государственной гражданской службы области, требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Губернатора области от 11 января 2007 года N 3. По запросу председателя комиссии в комиссию представляются иные материалы проверки, имеющие отношение к рассмотрению вопросов, вынесенных на заседание комиссии.
13.2. О поступлении обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, а также заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, управление государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области информирует Губернатора области в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного обращения или заявления.
13.3. Обращение, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, рассматривается комиссией также в отношении гражданина в период исполнения им должностных (служебных) обязанностей по соответствующей должности государственной гражданской службы области при наличии документов, подтверждающих факт предстоящего увольнения с государственной гражданской службы области.
14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
15. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:
а) в течение трех рабочих дней назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания не может быть назначена позднее семи рабочих дней со дня поступления указанной информации. В случае поступления письменного обращения, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, дата заседания комиссии назначается с учетом срока рассмотрения указанного обращения, установленного Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
б) организует ознакомление руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей должностному лицу управления государственной службы и кадров Департамента управления делами Правительства области, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "в" пункта 10 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
16. Заседание комиссии проводится в присутствии руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы указанных лиц о рассмотрении вопроса без их участия заседание комиссии проводится в их отсутствие. В случае неявки лица, указанного в настоящем пункте, или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы лица, указанного в настоящем пункте, о рассмотрении соответствующего вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие данного лица.
17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения руководителя органа исполнительной государственной власти области или его заместителя, государственного гражданского служащего Правительства области (с его согласия), в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулировании конфликта интересов, и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых лицу претензий, а также дополнительные материалы.
