Сценарные условия развития трудовых ресурсов разработаны в соответствии с тенденциями и приоритетами развития области, учитывают особенности и прогнозы развития области.
3.1. "Инерционный" сценарий
"Инерционный" вариант основан на достигнутых результатах социально-экономического развития области в совокупности с протекающими демографическими процессами в обществе и сложившимся квалификационно-образовательным уровнем трудовых ресурсов.
По данному сценарию деятельность службы занятости будет направлена на обеспечение социальных гарантий граждан, потерявших работу, усиление социальной защиты неконкурентных групп населения посредством осуществления мероприятий политики занятости и текущее удовлетворение потребности работодателей в рабочей силе. Деятельность органов исполнительной власти направлена на развитие отраслей и кластеров экономики области, деятельность органов местного самоуправления направлена на развитие территорий без учета количества и качества доступных трудовых ресурсов.
Основным лейтмотивом данного варианта является действие "по ситуации", реагирование уже на свершившиеся факты в экономике.
"Инерционный" вариант развития не предусматривает инструментов по предотвращению и профилактике данных явлений в экономике, тем самым фактически гарантирует появления нестабильности на рынке труда области, возникновение кадрового голода в экономике региона и срыв целей роста валового регионального продукта области.
3.2. "Инвестиционный" сценарий
Основным лейтмотивом варианта "инвестиционного" сценария является удовлетворение экономики области трудовыми ресурсами в необходимом количестве и необходимого качества.
"Инвестиционный" сценарий основан на улучшении ситуации, связанной с обеспечением кадровыми ресурсами экономики области, приоритетных кластеров и отраслей экономики области.
Данный сценарий позволит обеспечить стабильную занятость населения и удовлетворять текущие потребности организаций области в трудовых ресурсах.
Основными направлениями данного сценария являются:
поддержание высокой занятости населения области и использование отраслевого подхода в обеспечении кадровыми ресурсами экономики области;
повышение эффективности используемых программных инструментов развития занятости населения области;
обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной государственной власти области, объединения работодателей и общественных организаций области по обеспечению организаций области трудовыми ресурсами;
взаимодействие с органами управления профессиональным образованием и учреждениями профессионального образования по подготовке специалистов и рабочих в соответствии с реальными потребностями экономики области;
привлечение на территорию области иностранной рабочей силы для удовлетворения потребности работодателей области в трудовых ресурсах;
реформирование службы занятости населения области с учетом целей обеспечения работодателей области трудовыми ресурсами.
Однако "инвестиционный" сценарий не предусматривает инструментов по нивелированию тенденций к снижению численности трудовых ресурсов области. Отсутствуют инструменты для обеспечения роста трудового потенциала и повышения активизации "человеческого капитала" области.
Таким образом, данный сценарий не отвечает в полной мере задачам социально-экономического развития области и решения кадровых проблем экономики региона.
3.3. "Модернизационный (инновационный)" сценарий
Основным лейтмотивом "модернизационного (инновационного)" сценария является инициативное планирование, учет опыта прошедших периодов, внедрение инновационных инструментов управления, таких как прогнозирование и стратегическое планирование, профилактика и предупреждение кризисных рисков в экономике области.
"Модернизационный (инновационный)" сценарий основан на проведении активной социально-экономической политики, направленной на обеспечение экономики области необходимыми трудовыми ресурсами, а также содействие формированию новой экономики, построенной преимущественно на знаниях, технологиях и уникальных местных ресурсах, развитии инновационной инфраструктуры через активизацию и повышение эффективности использования человеческого капитала области.
По "модернизационному (инновационному)" сценарию инициативная деятельность органов исполнительной государственной власти будет направлена на создание эффективной системы управления развитием трудовых ресурсов, трудового потенциала и рынка труда области, а именно:
развитие системы прогнозирования потребности экономики области в трудовых ресурсах;
развитие системы стратегического и среднесрочного планирования обеспечения трудовыми ресурсами отраслей и территорий экономики;
совершенствование системы координации органов государственной власти и органов местного самоуправления в части развития трудовых ресурсов, трудового потенциала и рынка труда;
реализацию комплекса мер, направленных на:
- обеспечение экономики области необходимыми по качеству и количеству трудовыми ресурсами, в том числе обеспечение инвестиционных процессов и процессов развития кластеров в экономике региона трудовыми ресурсами;