Несмотря на значительные достижения в сфере библиотечного дела, существует ряд проблем, решение которых в рамках программно-целевого планирования позволит достичь наиболее эффективных результатов.
Происходящие в стране административная и бюджетная реформы требуют совершенствования региональной нормативной базы библиотечной деятельности, основные положения которой должны обеспечить сохранение сети муниципальных библиотек и создание необходимого минимального уровня материально-технических и информационных ресурсов этих библиотек. Все необходимые нормативные требования получат свое закрепление в Модельном стандарте деятельности муниципальной публичной библиотеки Белгородской области.
Качество комплектования фондов библиотек является одним из приоритетов региональной библиотечной политики. Объем финансирования, выделяемый на комплектование государственных библиотек, является достаточным для выполнения действующего норматива комплектования государственных библиотек. Для научной, детской, юношеской библиотек норматив комплектования составляет до 25 процентов всех выходящих на территории страны изданий, соответствующих профилю комплектования каждой библиотеки; специальной библиотеки для слепых - не менее 12 процентов всего объема книжного фонда библиотеки.
В то же время неудовлетворительным остается комплектование фондов муниципальных библиотек. Норматив 250 книг на 1000 жителей и 150 названий периодических изданий (для межпоселенческой центральной библиотеки) и 50 названий - для поселенческой библиотеки в области выполняется в среднем на 25 процентов. Как следствие, до 60 процентов книжных фондов поселенческих библиотек составляет устаревшая по содержанию литература. Подпрограмма предусматривает финансирование комплектования фондов государственных и муниципальных библиотек в объеме, необходимом для выполнения нормативов комплектования. При этом формирование фондов муниципальных библиотек будет осуществляться как их местных бюджетов, так и за счет субсидий из областного бюджета.
Развитие библиотек как информационных, образовательных и культурных центров требует модернизации их деятельности на основе внедрения новых информационных технологий. В настоящее время электронные ресурсы библиотек, востребованные населением, накоплены и сконцентрированы в Белгородской государственной универсальной научной библиотеке (далее - БГУНБ) и ведущих библиотеках Белгорода. Организация широкого доступа пользователей информации к этим ресурсам является одной из первоочередных задач, однако проблемным остается низкая пропускная способность каналов связи и отсутствие мест доступа к электронным ресурсам библиотек. В соответствии с Программой количество компьютеризированных библиотек, имеющих скоростные каналы выхода в информационное пространство, должно превысить 50 процентов от общего числа общедоступных библиотек.
Белгородские библиотеки - участницы Сводного каталога российских библиотек и в дальнейшем будут принимать участие в работе по пополнению сводных и распределенных электронных ресурсов федерального и регионального уровней на основе единого программного обеспечения. Учитывая требования законодательства об авторском праве, особую важность приобретает обеспечение библиотек лицензионными программами.
В рамках комплексного программного подхода будут решаться проблемы, связанные с совершенствованием материально-технической базы библиотек. Особое внимание будет уделено техническому перевооружению и созданию современного интерьера БГУНБ, комфортного как для ее работников, так и читателей. Насущными проблемами являются также оснащение помещений библиотек современными средствами пожаротушения, с учетом роста парка компьютерного оборудования библиотек - эффективными средствами защиты. Предстоит завершить процесс телефонизации всех поселенческих библиотек (в настоящее время телефонизировано 52 процента общего количества библиотек), которым отсутствие данного вида коммуникации не позволяет оперативно заказывать литературу по заявке читателей из центральной библиотеки и получать помощь методического центра. Не менее важно оснащение муниципальных библиотек современной аудио-, видеоаппаратурой, что позволит разнообразить формы и средства проведения массовых библиотечных мероприятия, а это, без сомнения, будет способствовать привлечению новых читателей.
Внимания требует проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов как культурного достояния области, от решения которой зависит обеспечение доступности обществу информации, новых идей, знаний. На базе БГУНБ планируется создать Региональный Центр консервации библиотечных фондов. Работа Центра будет включать несколько направлений: реставрация и фазовая консервация ценных уникальных изданий из редких фондов библиотек, восстановление всех других физически разрушенных изданий, копировальные, переплетные работы, создание страхового фонда краеведческих и других редких изданий на основе их перевода в машиночитаемый формат. Кроме того, в государственных библиотеках, фонды которых являются крупнейшими в области и служат для удовлетворения потребностей населения всей области, предполагается установка кондиционеров для поддержания режима хранения фондов, установка систем контроля за несанкционированным выносом изданий и т.д. Все центральные муниципальные библиотеки перейдут на систему штрих-кодирования изданий, что позволит перевести процесс книговыдачи в автоматизированный режим и будет способствовать лучшей сохранности библиотечных фондов.
Значительный объем программных мероприятий направлен на расширение ассортимента библиотечных услуг, развитие форм библиотечного обслуживания населения. Библиотеки активизируют свою социокультурную работу по продвижению чтения, формированию художественной культуры жителей, организации их полезного досуга. Особенность этой работы на современном этапе в том, что она будет строиться на основе долгосрочных целевых проектов и рассчитана на более широкую аудиторию - не только читателей библиотек, а все население.
Комплексная реализация поставленных целей потребует развития структуры библиотек, внестационарных форм библиотечного обслуживания (особенно в удаленных и малочисленных населенных пунктах, на производстве), а также введения в штатные расписания библиотек должностей небиблиотечных специалистов.
Плодотворная деятельность библиотек в современных условиях невозможна без методической поддержки и систематического повышения квалификации и самообразования библиотечных специалистов. Программные мероприятия позволят активизировать участие белгородских библиотекарей в обучающих проектах межрегионального и федерального уровней, расширят репертуар издательской продукции библиотек, будут способствовать индивидуальному профессиональному творчеству и инновационной деятельности библиотекарей.