3.1. Видение и главные цели развития Ярославской области до 2025 года.
Стратегический анализ показывает, что, несмотря на отставание в развитии от регионов-лидеров в течение нескольких последних лет, Ярославская область обладает мощным стратегическим потенциалом, который позволяет ставить перед регионом амбициозные стратегические цели.
Одна из таких целей в области экономического развития - войти к 2025 году в число 20 лучших регионов России по уровню ВРП на душу населения - была сформулирована в ходе стратегических сессий членов Правительства области, проводимых управлением стратегического планирования Правительства области.
Само по себе экономическое благосостояние не является самоцелью, поскольку главная задача деятельности власти - рост качества жизни населения. А экономический рост зачастую является инструментом повышения качества жизни.
Результаты стратегического анализа показали, что Ярославская область в недостаточной степени использует передовые (интеллектуальные) механизмы управления социальными отраслями. Это означает, что каждый рубль экономического дохода может давать существенно более значимый эффект для роста качества жизни. Исходя из этого цели в области качества жизни не должны быть простой производной от экономики и ВРП, а должны независимо мотивировать всех субъектов развития на повышение эффективности в управлении социальными отраслями.
Исходя из обозначенных предпосылок вторая главная цель развития Ярославской области - войти к 2025 году в число 10 лучших регионов России по качеству жизни населения.
Достижение двух главных целей развития области возможно только в случае максимального использования областью своего стратегического потенциала и решения главных проблем развития, обозначенных в SWOT-анализе. Исходя из элементов потенциала целевой образ Ярославской области в 2025 году может выглядеть следующим образом:
3.1.1. Центр развития высоких технологий и секторов новой экономики:
- на базе традиционных базовых отраслей экономики области сформировались и быстро растут смежные и сопутствующие отрасли новой экономики: глубокая переработка в химической и нефтехимической отраслях; интернет-проекты и разработка программного обеспечения, разработки в области новых материалов, биотехнологии и нанотехнологии и т.п.;
- новые сектора в старых отраслях представлены преимущественно малым и средним бизнесом. В регионе есть несколько крупных R&D-центров международных компаний из данных секторов. Созданы и развиты профильные научные и профессиональные школы, активно проводятся масштабные дискуссионные мероприятия. В этих отраслях Ярославская область является центром притяжения лучших кадров со всей России, включая Москву и Санкт-Петербург, а также страны СНГ и Восточной Европы.
3.1.2. Один из крупнейших туристических центров России:
- Ярославская область стала центром внутреннего и въездного туризма, отойдя от имиджа центра Золотого Кольца, связанного исключительно с историческим туризмом;
- в регионе создана полноценная экономика впечатлений европейского уровня, реализованы проекты крупных развлекательных парков и центров;
- регион вошел в когорту лидеров по уровню развития рекреационного туризма наряду с Санкт-Петербургом, Москвой и Краснодарским краем.
3.1.3. Регион интеллектуальных методов управления социальными сферами: несмотря на меньшую обеспеченность ресурсами и деньгами, использование интеллектуальных механизмов управления позволяет региону соответствовать уровню качества жизни в лучших регионах России по всем основным показателям качества жизни людей: смертности, заболеваемости и качеству здравоохранения; поддержке граждан пожилого возраста, детей и инвалидов; качеству школьного и дошкольного образования; уровню предоставления жилищно-коммунальных и социальных услуг; уровню развития культуры и спорта и другим. Использование интеллектуальных механизмов управления по указанным показателям даст региону возможность повысить качество жизни.
3.2. Количественные показатели достижения главных целей развития.
3.2.1. Главная цель 1 - войти к 2025 году в число 20 лучших регионов России по уровню ВРП на душу населения.
Для расчета количественных значений реального ВРП Ярославской области в 2025 году, которого необходимо достичь для попадания в 20 лучших регионов России по уровню ВРП на душу населения, была построена прогнозная модель динамики ВРП на душу населения в регионах Российской Федерации. Целевые значения показателей приведены в таблице 4.