ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2015 года N 373-п


Об утверждении Порядка создания в Тюменской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности

(с изменениями на 3 июля 2020 года)

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 438-п, от 03.11.2016 N 477-п, от 24.07.2017 N 362-п, от 15.05.2020 N 301-п, от 03.07.2020 N 434-п)

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Тюменской области от 06.10.2000 N 205 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области":

утвердить Порядок создания в Тюменской области комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2015 г. N 373-п

ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 438-п, от 03.11.2016 N 477-п, от 24.07.2017 N 362-п, от 15.05.2020 N 301-п, от 03.07.2020 N 434-п)

1. Общие положения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) Тюменской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.07.2017 N 362-п)

2. Комиссии руководствуются в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Тюменской области, настоящим Порядком и положениями о комиссиях, утверждаемыми органами, создавшими соответствующие комиссии.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 22.09.2015 N 438-п)

3. Деятельность комиссий основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

4. Систему комиссий в Тюменской области составляют:

1) Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Тюменской области (далее - областная Комиссия), осуществляющая свою деятельность в Тюменской области;

2) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, наделенными государственным полномочием по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - муниципальные комиссии).

(пп. 2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 03.11.2016 N 477-п)

2. Порядок создания областной Комиссии

5. Областная Комиссия создается Правительством Тюменской области, действует на постоянной основе и в своей деятельности подотчетна Губернатору Тюменской области.

6. Финансирование областной Комиссии осуществляет Аппарат Губернатора Тюменской области за счет ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание органов государственного управления.

7. Материально-техническое обеспечение областной Комиссии осуществляется Управлением делами Правительства Тюменской области.

3. Порядок создания муниципальных комиссий

8. Муниципальные комиссии создаются органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тюменской области. Структура и состав муниципальных комиссий устанавливаются органами местного самоуправления. Численность штатных работников этих комиссий определяется в пределах объема субвенций, предоставленных местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В случае создания в муниципальном образовании двух и более муниципальных комиссий, полномочия между ними разграничиваются создавшим их органом местного самоуправления в положениях о соответствующих комиссиях.

(п. 8 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 03.11.2016 N 477-п)

9. Финансирование и материально-техническое обеспечение муниципальных комиссий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области.

(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 03.11.2016 N 477-п)

4. Общие требования к осуществлению деятельности комиссий

10. Заседания областной Комиссии проводятся в соответствии с планом работы не реже одного раза в квартал.

Заседания муниципальных комиссий проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.

В случае создания в муниципальном образовании двух и более муниципальных комиссий периодичность их заседаний определяется создавшим их органом местного самоуправления в положениях о соответствующих комиссиях, но не реже одного раза в квартал.

(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 03.07.2020 N 434-п)

(п. 10 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 15.05.2020 N 301-п)

10.1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.

Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии могут предусматривать их рассмотрение в рамках выездного заседания комиссии, в этом случае должны быть указаны предлагаемое место проведения заседания и обоснование необходимости его выездного проведения.

Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

(п. 10.1 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 N 301-п)

10.2. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

(п. 10.2 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 N 301-п)

10.3. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 рабочих дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

В случае непредставления материалов в установленный настоящим Порядком срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

(п. 10.3 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 N 301-п)

10.4. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

(п. 10.4 введен постановлением Правительства Тюменской области от 15.05.2020 N 301-п)

10.5. По решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные, в том числе выездные, заседания комиссии.