Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сахалинской области; постоянно проживающие на территории Сахалинской области лица без гражданства, беженцы, а также вынужденные переселенцы; иностранные граждане и лица без гражданства, получившие временное убежище на территории Российской Федерации и зарегистрированные в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в Сахалинской области.
Полномочиями выступать от имени граждан при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении государственной услуги обладают их представители.