Главной целью, обозначенной в Стратегии развития г. Белгорода до 2025 года, является улучшение качества жизни жителей города. Достижение этой цели невозможно без улучшения качества отдыха, оздоровления и занятости детей, без совершенствования сети загородных оздоровительных лагерей.
Ежегодно в летнее время на базе 44 общеобразовательных учреждений работают оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей с общим охватом 68% школьников. В оздоровительных лагерях с дневным пребыванием созданы необходимые условия для проведения воспитательно-оздоровительной работы, сформированы профильные отряды туристической, спортивной, краеведческой, военно-патриотической, экологической, культурологической, спортивно-оздоровительной направленности. Ежегодно профильные программы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей становятся победителями и призерами в областном смотре-конкурсе среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в номинации "Лучшее летнее оздоровительное учреждение с дневным пребыванием детей (город)".
В целях обеспечения организованного отдыха, профилактики безнадзорности и правонарушений среди учащихся общеобразовательных учреждений в период осенних каникул на базе 43 общеобразовательных учреждений организована работа лагерей с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, без взимания родительской платы с общим охватом около 6300 школьников.
Однако в последнее время наблюдается тенденция снижения численности отдыхающих в лагерях с дневным пребыванием. Одной из причин является увеличение стоимости одного дня пребывания в лагере, что ведет к уменьшению количества оздоровленных детей. Вторая причина - увеличение количества родителей учащихся, желающих приобрести путевку в лагерь с 3-разовым питанием. Главная задача на сегодняшний момент - сохранить количество лагерей с дневным пребыванием и контингент оздоравливаемых детей на уровне прошлых лет, эффективно использовать малозатратные формы отдыха.
В летний период на территории города Белгорода активное участие в организации и проведении летней оздоровительной кампании принимают загородные оздоровительные лагеря с общим количеством мест 3196 за летний сезон: "Юность" (основан в 1954 году), "Сокол" (основан в 1985 году), "Электроника" (основан в 1978 году), "Сосновый бор" (основан в 1978 году), им. Ю.А.Гагарина (основан в 1957 году).
Ведется работа по модернизации инфраструктуры загородных оздоровительных лагерей. За прошедшие 3 года реконструированы детские оздоровительные лагеря "Сосновый бор", "Сокол", частично им. Ю.А.Гагарина. Однако проблемы по совершенствованию материально-технической базы лагерей сохраняются. Имеющийся комплекс зданий и сооружений оздоровительных лагерей не в полной мере соответствует действующим требованиям санитарно-эпидемиологических норм, застройка в основном состоит из технически и морально устаревших корпусов.
Исключительно сезонное функционирование ведет к обветшанию материальной базы лагерей и ежегодным затратам на их подготовку к новому сезону. Круглогодичное использование базы стационарных загородных лагерей будет способствовать более эффективной их эксплуатации и сохранности.
Значительная часть времени в загородном лагере отводится на проведение спортивных мероприятий: ежедневная зарядка, соревнования между отрядами внутри лагеря, межлагерные спартакиады, туристические походы, плавание. Строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных площадок и сооружений выведет на качественно новый уровень оздоровительный процесс в детских лагерях, создаст условия для проведения учебно-тренировочных сборов по различным видам спорта учащихся муниципальных образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ города.
Открытой остается проблема профессиональной компетентности педагогических кадров оздоровительных лагерей. Назрела необходимость организации курсов подготовки педагогического состава для работы в условиях загородного лагеря, разработки информационно-методического материала в помощь будущим воспитателям и вожатым.
Проблема занятости подростков решается путем создания на базе общеобразовательных учреждений 41 летнего трудового отряда общей численностью 280 несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. За время работы в летних трудовых отрядах учащиеся приобретают опыт работы, трудовой стаж, приобщаются к общественно полезному труду, получают заработную плату. В целях организации занятости детей и подростков, профилактики правонарушений, оказания поддержки учащимся из малообеспеченных семей необходимо увеличить количество подростков, занятых в летних трудовых отрядах.
Таким образом, в настоящее время назрела острая необходимость расширения и реконструкции лагерей, обеспечения современного уровня бытового обслуживания детей и персонала в соответствии с действующими нормами, создания условий полноценного отдыха. Для решения существующих проблем и последовательного развития материально-технической базы оздоровительных лагерей необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий.
Решению названных проблем будет способствовать подпрограмма 4, которая является источником обеспечения деятельности оздоровительных лагерей для создания качественно новых условий отдыха и оздоровления детей и подростков.